鄉(xiāng)鎮(zhèn)商鋪管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商鋪管理，規(guī)范商鋪經營行為，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場秩序，營造安全、整潔、有序的商業(yè)環(huán)境，保障消費者和經營者的合法權益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內各類商鋪的經營活動及其相關管理行為。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準進行商鋪管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對所有商鋪一視同仁，公平對待，公正處理各類管理事項，保障市場競爭的公平性。3.服務與管理并重原則：在實施管理的同時，注重為商鋪提供必要的服務，引導和幫助商鋪規(guī)范經營，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)健康發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵廣大居民積極參與商鋪管理監(jiān)督，形成政府、商鋪、居民共同參與的管理格局。二、商鋪設立與變更管理（一）設立條件1.商鋪經營者應具備合法的經營資格，提供有效的身份證明、營業(yè)執(zhí)照等相關證照。2.商鋪經營場所應符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，不得占用公共通道、消防通道等重要區(qū)域，不得影響周邊居民的正常生活。3.經營范圍應符合國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，涉及特殊行業(yè)的，需取得相應的許可審批文件。（二）設立程序1.申請人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關部門提交商鋪設立申請，申請材料應包括申請書、身份證明、經營場所證明、經營范圍說明等。2.相關部門收到申請后，對申請材料進行審核。符合條件的，予以受理；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.審核通過后，申請人按照相關規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等手續(xù)，并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行備案。（三）變更管理1.商鋪如需變更經營范圍、經營場所、經營者等事項，應提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關部門提交變更申請，并提供相應的證明材料。2.相關部門對變更申請進行審核，符合條件的，予以辦理變更手續(xù)；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.變更完成后，商鋪應及時到相關部門辦理備案手續(xù)。三、商鋪經營行為規(guī)范（一）證照管理1.商鋪應在經營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、行業(yè)許可證等相關證照，做到亮證經營。2.證照內容發(fā)生變更時，應及時到相關部門辦理變更手續(xù)，并在規(guī)定時間內換領新證。（二）商品與服務管理1.商鋪應依法經營，誠實守信，保證商品質量和服務水平，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺詐消費者。2.商品標價應清晰明確，不得虛標價格、哄抬物價。3.提供服務應明碼標價，不得收取未標明的費用。4.商鋪應建立健全商品進貨查驗記錄制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.商鋪應保持經營場所內環(huán)境整潔，定期清掃、消毒，垃圾應及時清理，做到日產日清。2.不得在經營場所內隨意堆放雜物，不得向街道、公共區(qū)域傾倒垃圾。3.餐飲類商鋪應設置有效的油煙凈化設施，確保油煙達標排放，不得影響周邊環(huán)境和居民生活。（四）消防安全管理1.商鋪應遵守消防安全法律法規(guī)，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。2.經營場所內不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火，不得堵塞消防通道和安全出口。3.定期組織員工進行消防安全培訓和演練，提高員工的消防安全意識和應急處置能力。（五）治安管理1.商鋪應遵守治安管理規(guī)定，不得從事違法犯罪活動，維護經營場所及周邊的治安秩序。2.加強對員工和顧客的安全教育，提高安全防范意識，防止發(fā)生盜竊、搶劫等治安案件。3.配合公安機關做好治安管理工作，及時報告可疑情況和違法犯罪行為。四、商鋪監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關部門負責本轄區(qū)內商鋪的日常監(jiān)督管理工作，明確各部門的監(jiān)管職責，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制。2.市場監(jiān)督管理部門負責對商鋪的營業(yè)執(zhí)照、商品質量、價格、廣告等經營行為進行監(jiān)督檢查。3.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責對商鋪的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，督促商鋪做好環(huán)境衛(wèi)生工作。4.消防安全部門負責對商鋪的消防安全設施配備、消防通道暢通等消防安全情況進行監(jiān)督檢查。5.公安部門負責對商鋪的治安管理情況進行監(jiān)督檢查，維護市場治安秩序。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：監(jiān)管部門定期對商鋪進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正商鋪經營中的違法違規(guī)行為。2.專項檢查：針對特定行業(yè)、特定領域或特定時期的突出問題，開展專項檢查，加強對重點商鋪的監(jiān)管。3.投訴舉報處理：受理消費者和群眾對商鋪的投訴舉報，及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（三）監(jiān)督檢查內容1.證照情況：檢查商鋪是否亮證經營，證照是否齊全、有效，是否按時年檢、換證。2.經營行為：檢查商品質量、價格、廣告、服務等經營行為是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準。3.環(huán)境衛(wèi)生：檢查經營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況是否符合要求，垃圾清理是否及時。4.消防安全：檢查消防設施配備是否齊全、有效，消防通道是否暢通，用火用電用氣是否安全。5.治安管理：檢查商鋪是否存在違法犯罪行為，治安防范措施是否落實到位。（四）違法行為處理1.對于發(fā)現(xiàn)的商鋪違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門應依法責令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對情節(jié)嚴重、影響惡劣的違法行為，依法吊銷相關證照，并予以公示。3.構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。五、商鋪投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道1.設立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布，方便消費者和群眾投訴舉報。2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門辦公場所設置投訴舉報接待窗口，安排專人負責接待和處理投訴舉報事項。（二）投訴舉報受理1.對收到的投訴舉報，應及時進行登記，記錄投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報事項等信息。2.屬于本部門職責范圍內的投訴舉報事項，應予以受理；不屬于本部門職責范圍的，應及時告知投訴舉報人向相關部門反映。（三）投訴舉報處理1.受理投訴舉報后，應及時組織調查核實，收集相關證據(jù)材料。2.根據(jù)調查結果，依法依規(guī)對投訴舉報事項進行處理。對于屬實的投訴舉報，責令商鋪限期整改；對于不屬實的投訴舉報，向投訴舉報人說明情況。3.處理結果應及時反饋給投訴舉報人，并將處理情況進行記錄存檔。六、商鋪信用管理（一）信用信息采集1.建立商鋪信用信息檔案，采集商鋪的基本信息、經營行為信息、監(jiān)督檢查信息、投訴舉報信息等。2.通過日常巡查、專項檢查、投訴舉報處理等工作，及時更新商鋪信用信息檔案。（二）信用評價1.根據(jù)商鋪信用信息檔案，對商鋪進行信用評價，評價等級分為守信、基本守信、失信、嚴重失信四個等級。2.信用評價指標包括證照情況、經營行為、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安管理等方面。（三）信用應用1.對守信商鋪給予表彰和獎勵，如在政策扶持、項目申報等方面予以優(yōu)先考慮。2.對基本守信商鋪進行重點關注，加強日常監(jiān)管。3.對失信商鋪采取