東營(yíng)租車管理辦法總則制定目的與依據(jù)為加強(qiáng)東營(yíng)市租車行業(yè)管理，規(guī)范租車經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)租車市場(chǎng)秩序，保障租車雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在東營(yíng)市行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及相關(guān)從業(yè)人員?；驹瓌t租車管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序，促進(jìn)租車行業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理經(jīng)營(yíng)許可條件1.企業(yè)法人資格申請(qǐng)從事租車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。2.車輛及設(shè)施設(shè)備擁有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有車輛，車輛技術(shù)狀況良好，符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和更新。具備必要的停車場(chǎng)地和配套服務(wù)設(shè)施，能夠滿足車輛停放、維護(hù)和客戶服務(wù)的需求。3.專業(yè)人員配備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員，包括具有道路運(yùn)輸相關(guān)專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員。駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，具有一定年限的安全駕駛經(jīng)歷，且無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄。4.資金要求具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的流動(dòng)資金，以保障經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展。許可申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)材料租車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)范圍、車輛情況、人員配備等。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。車輛行駛證、車輛購(gòu)置發(fā)票原件及復(fù)印件，車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定證明。駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證原件及復(fù)印件。停車場(chǎng)地證明材料。企業(yè)章程、管理制度文本。資金證明材料。2.受理與審核交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行實(shí)地核查，核查內(nèi)容包括車輛狀況、停車場(chǎng)地、人員配備等是否符合要求。3.許可決定經(jīng)審核符合許可條件的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)期限與延續(xù)1.經(jīng)營(yíng)期限租車經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為4年。2.延續(xù)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)范圍變更與注銷1.經(jīng)營(yíng)范圍變更企業(yè)需要變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的予以變更。2.注銷租車企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。車輛管理車輛購(gòu)置與更新1.車輛要求租車企業(yè)購(gòu)置的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備合法有效的行駛證件。鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置新能源汽車，以促進(jìn)節(jié)能減排。2.車輛更新企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和車輛使用情況，及時(shí)更新車輛，保持車輛技術(shù)狀況良好。更新車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可條件。車輛登記與檔案管理1.車輛登記租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)自有車輛進(jìn)行登記，建立車輛檔案，檔案內(nèi)容包括車輛基本信息、技術(shù)狀況、保險(xiǎn)情況、租賃記錄等。2.檔案管理要求車輛檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不少于3年。檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、有效，便于查詢和管理。車輛保險(xiǎn)與安全管理1.車輛保險(xiǎn)租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定為租賃車輛辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)，包括交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、車損險(xiǎn)等，確保車輛在租賃期間發(fā)生事故時(shí)能夠得到有效保障。2.安全管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛安全管理制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛安全性能良好。駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，安全駕駛，不得疲勞駕駛、超速行駛等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故和緊急情況，保障客戶生命財(cái)產(chǎn)安全。駕駛員管理駕駛員資格與培訓(xùn)1.資格要求租車企業(yè)聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，且具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷，無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄。2.培訓(xùn)與教育企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。駕駛員應(yīng)當(dāng)參加交通運(yùn)輸主管部門組織的繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)和技能。駕駛員考核與獎(jiǎng)懲1.考核制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員考核制度，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全駕駛等情況進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果作為駕駛員獎(jiǎng)懲和續(xù)聘的依據(jù)。2.獎(jiǎng)懲措施對(duì)服務(wù)質(zhì)量好、安全駕駛的駕駛員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括表彰、獎(jiǎng)金等。對(duì)違反規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量差、發(fā)生交通事故的駕駛員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處罰。租賃業(yè)務(wù)管理租賃合同簽訂1.合同內(nèi)容租車企業(yè)與承租人簽訂的租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃車輛基本信息、租賃期限、租金及支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同簽訂要求租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由雙方簽字（蓋章）確認(rèn)。合同簽訂前，租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)向承租人如實(shí)告知車輛狀況、租賃價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。租金與收費(fèi)管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛類型、租賃期限、市場(chǎng)行情等因素合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。2.收費(fèi)項(xiàng)目租車企業(yè)除收取租金外，不得擅自收取其他費(fèi)用。確需收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定，并向承租人說(shuō)明。3.收費(fèi)管理要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定收取租金和費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具合法有效的票據(jù)。租賃車輛交付與收回1.交付要求租車企業(yè)在交付租賃車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)與承租人共同對(duì)車輛外觀、內(nèi)飾、性能等進(jìn)行檢查，并填寫車輛交接清單。車輛交接清單應(yīng)當(dāng)由雙方簽字（蓋章）確認(rèn)。2.收回要求租賃期限屆滿或提前終止租賃合同時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將租賃車輛交回租車企業(yè)。租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收回的車輛進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)車輛有損壞或丟失，應(yīng)當(dāng)按照合同約定要求承租人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)租車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛管理、駕駛員管理、租賃業(yè)務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)租車企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為。3.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)租賃車輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處交通違法行為和交通事故。監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容1.檢查方式定期檢查：交通運(yùn)輸主管部門定期對(duì)租車企業(yè)進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛管理、駕駛員管理、租賃業(yè)務(wù)等方面。不定期抽查：監(jiān)管部門不定期對(duì)租車企業(yè)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范、車輛和駕駛員是否符合要求等。投訴舉報(bào)檢查：對(duì)群眾投訴舉報(bào)的租車企業(yè)違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.檢查內(nèi)容經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況：包括企業(yè)是否取得經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)范圍是否符合規(guī)定、經(jīng)營(yíng)期限是否到期等。車輛管理情況：包括車輛登記、檔案管理、保險(xiǎn)情況、安全性能等。駕駛員管理情況：包括駕駛員資格、培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲等。租賃業(yè)務(wù)管理情況：包括租賃合同簽訂、租金與收費(fèi)管理、車輛交付與收回等。違法違規(guī)行為查處1.違法行為認(rèn)定對(duì)租車企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)定。2.處罰措施對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事租車經(jīng)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)租車企業(yè)違反車輛管理、駕駛員管理、租賃業(yè)務(wù)管理等規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)租車企業(yè)和從業(yè)人員的其他違法違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處罰。投訴處理投訴渠道與受理1.投訴渠道租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布投訴電話、電子郵箱等投訴渠道，方便承租人投訴。同時(shí)，監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾投訴舉報(bào)。2.投訴受理對(duì)承租人的投訴，租車企業(yè)和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。受理投訴后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容，并告知投訴人處理時(shí)限。投訴處理程序與結(jié)果反饋1.處理程序租車企業(yè)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。監(jiān)管部門接