中學財產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強中學財產(chǎn)管理，規(guī)范財產(chǎn)管理行為，維護財產(chǎn)安全與完整，提高財產(chǎn)使用效益，保障學校教育教學工作的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中學范圍內的所有固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領導，分級管理原則學校成立財產(chǎn)管理領導小組，統(tǒng)一領導全校財產(chǎn)管理工作；各部門、年級組、班級按照職責分工，負責本部門財產(chǎn)的日常管理。2.歸口管理原則固定資產(chǎn)按照類別歸口相關職能部門管理，如教學設備歸教務處管理，辦公設備歸總務處管理等；流動資產(chǎn)由財務部門統(tǒng)一核算與管理。3.責任到人原則明確財產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的責任人，做到物物有人管，事事有人負責。4.效益優(yōu)先原則合理配置財產(chǎn)資源，提高財產(chǎn)使用效率，充分發(fā)揮財產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。二、財產(chǎn)管理機構及職責（一）財產(chǎn)管理領導小組1.組成由學校校長擔任組長，分管后勤副校長擔任副組長，財務、總務、教務、各年級組負責人等為成員。2.職責（1）貫徹執(zhí)行國家有關財產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定學校財產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。（2）審議學校財產(chǎn)管理工作的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，確定財產(chǎn)管理工作的目標和任務。（3）協(xié)調解決財產(chǎn)管理工作中的重大問題，對財產(chǎn)管理工作進行決策和指導。（4）定期對學校財產(chǎn)管理工作進行檢查和評估，督促各部門履行財產(chǎn)管理職責。（二）財務部門1.職責（1）負責制定學校財產(chǎn)財務管理的規(guī)章制度，規(guī)范財務核算流程。（2）組織編制學校財產(chǎn)預算，審核各部門財產(chǎn)預算申請，匯總編制學校年度財產(chǎn)預算方案，報財產(chǎn)管理領導小組審批后組織實施。（3）負責財產(chǎn)經(jīng)費的核算與管理，對財產(chǎn)購置、處置等經(jīng)費支出進行審核把關，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。（4）定期對學校財產(chǎn)財務狀況進行分析，為財產(chǎn)管理決策提供財務依據(jù)。（5）配合財產(chǎn)管理部門做好財產(chǎn)清查、統(tǒng)計等工作，負責財產(chǎn)賬目與實物的核對。（三）總務部門1.職責（1）負責學校固定資產(chǎn)的實物管理，制定固定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織實施固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、保管、維修、報廢等工作。（2）建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片，定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。（3）負責學校辦公用品、耗材等流動資產(chǎn)的采購、保管和發(fā)放工作，做好庫存管理，確保物資供應及時、充足。（4）負責學校房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)的管理，做好產(chǎn)權登記、維護保養(yǎng)等工作。（5）配合財務部門做好財產(chǎn)經(jīng)費的核算與管理工作，提供相關財產(chǎn)物資的采購價格、使用情況等信息。（四）教務部門1.職責（1）負責教學設備、儀器等固定資產(chǎn)的歸口管理，制定教學設備管理制度，指導各教學部門合理配置教學設備。（2）組織教學設備的采購論證，參與教學設備的驗收工作，確保采購的教學設備符合教學要求。（3）負責教學設備的日常使用管理和維護，組織開展教學設備的培訓和技術指導，提高教學設備的使用效益。（4）定期對教學設備進行清查盤點，提出教學設備更新、報廢等建議，報財產(chǎn)管理領導小組審批。（五）各年級組、班級1.職責（1）負責本年級組、班級財產(chǎn)的日常管理，指定專人負責財產(chǎn)的保管和使用，確保財產(chǎn)安全與完整。（2）組織師生學習財產(chǎn)管理制度，教育師生愛護學校財產(chǎn)，節(jié)約使用財產(chǎn)物資。（3）定期對本年級組、班級財產(chǎn)進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告學校財產(chǎn)管理部門，并配合做好整改工作。三、財產(chǎn)預算管理（一）預算編制1.各部門根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結合本部門財產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，提出財產(chǎn)預算申請，詳細說明財產(chǎn)購置、維修、更新等項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額及用途等。2.財務部門對各部門財產(chǎn)預算申請進行審核，綜合考慮學校財力狀況、財產(chǎn)存量等因素，提出調整建議，匯總編制學校年度財產(chǎn)預算方案。3.學校財產(chǎn)管理領導小組對年度財產(chǎn)預算方案進行審議，報學校行政會議批準后下達執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.各部門嚴格按照批準的財產(chǎn)預算組織實施，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。2.財務部門按照預算安排及時足額撥付財產(chǎn)經(jīng)費，對預算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控，定期通報預算執(zhí)行進度。3.因特殊情況需要調整預算的，由相關部門提出書面申請，說明調整原因和調整金額，經(jīng)財務部門審核后，報財產(chǎn)管理領導小組審批。（三）預算監(jiān)督與考核1.學校建立財產(chǎn)預算監(jiān)督檢查機制，定期對預算執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.財產(chǎn)管理領導小組對各部門財產(chǎn)預算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結果與部門績效掛鉤，對預算執(zhí)行好的部門給予表彰和獎勵，對預算執(zhí)行不力的部門進行通報批評，并責令限期整改。四、財產(chǎn)采購管理（一）采購計劃1.各部門根據(jù)財產(chǎn)預算和實際工作需要，提前編制財產(chǎn)采購計劃，明確采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術參數(shù)、采購時間等要求。2.采購計劃報部門負責人審核后，提交財產(chǎn)管理部門匯總。（二）采購方式1.集中采購對于納入政府集中采購目錄或采購限額標準以上的財產(chǎn)采購項目，按照政府采購相關規(guī)定，委托集中采購機構進行采購。2.分散采購對于未納入政府集中采購目錄且采購限額標準以下的財產(chǎn)采購項目，由學校自行組織采購。采購方式可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等，具體采購方式根據(jù)項目特點和實際情況確定。（三）采購程序1.成立采購小組對于重大采購項目，成立由學校相關部門人員、專業(yè)技術人員、紀檢監(jiān)察人員等組成的采購小組，負責采購項目的組織實施。2.發(fā)布采購信息根據(jù)采購方式，通過相關媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布采購信息，邀請供應商參與投標或報價。3.資格審查對參與采購的供應商進行資格審查，確保供應商具備相應的資質和能力。4.評標或談判按照規(guī)定的評標標準或談判程序，對供應商的投標文件或報價進行評審，確定中標供應商或成交供應商。5.簽訂合同與中標供應商或成交供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務，包括采購標的、數(shù)量、價格、質量標準、交貨時間、付款方式等條款。6.驗收采購項目完成后，由采購小組組織相關部門和專業(yè)人員進行驗收，驗收合格后方可辦理入庫、報銷等手續(xù)。（四）采購監(jiān)督1.學校紀檢監(jiān)察部門對財產(chǎn)采購過程進行全程監(jiān)督，確保采購活動公開、公平、公正。2.建立采購項目檔案，將采購計劃、采購文件、投標文件、合同等資料進行歸檔保存，以備查閱。五、財產(chǎn)驗收管理（一）驗收組織1.對于采購的財產(chǎn)，由采購部門負責組織驗收。屬于固定資產(chǎn)的，由總務部門會同使用部門進行驗收；屬于教學設備的，由教務部門會同使用部門進行驗收。2.對于大型、復雜的采購項目，可邀請專業(yè)技術人員或第三方檢測機構參與驗收。（二）驗收內容1.數(shù)量驗收對照采購合同和發(fā)票，清點財產(chǎn)的數(shù)量是否與合同約定一致。2.質量驗收檢查財產(chǎn)的規(guī)格、型號、性能、質量等是否符合合同要求，有無質量缺陷。3.資料驗收審查供應商提供的產(chǎn)品合格證、質量檢驗報告、使用說明書、保修卡等資料是否齊全。（三）驗收程序1.驗收人員按照驗收內容對采購財產(chǎn)進行逐一檢查，填寫驗收報告。2.驗收合格的財產(chǎn)，驗收人員在驗收報告上簽字確認，辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的財產(chǎn)，及時與供應商聯(lián)系，要求其限期整改或退換貨。3.驗收報告作為財產(chǎn)入賬和付款的依據(jù)之一，由財產(chǎn)管理部門歸檔保存。六、財產(chǎn)入庫管理（一）入庫登記1.驗收合格的財產(chǎn)，由財產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，詳細記錄財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、金額、入庫日期、供應商等信息。2.入庫單一式三聯(lián)，一聯(lián)由財產(chǎn)管理部門留存，一聯(lián)交財務部門記賬，一聯(lián)交供應商作為結算憑證。（二）分類存放1.根據(jù)財產(chǎn)的類別、性質、用途等，進行分類存放，便于管理和查找。2.對貴重、易損、危險等特殊財產(chǎn)，應設置專門的存放區(qū)域，并采取相應的安全防護措施。（三）標識管理1.在財產(chǎn)上粘貼標識牌，注明財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、編號、使用部門等信息。2.對存放財產(chǎn)的倉庫、貨架等進行標識，明確財產(chǎn)的存放位置。七、財產(chǎn)保管與使用管理（一）保管責任1.各部門負責本部門財產(chǎn)的保管工作，指定專人負責財產(chǎn)的日常保管，確保財產(chǎn)安全與完整。2.保管人員應熟悉財產(chǎn)的性能和使用方法，定期對財產(chǎn)進行檢查、維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。（二）使用制度1.建立財產(chǎn)使用登記制度，使用人員在使用財產(chǎn)前應填寫使用登記表，注明使用時間、用途、歸還時間等信息。2.嚴格按照財產(chǎn)的操作規(guī)程使用財產(chǎn)，不得違規(guī)操作，嚴禁擅自拆卸、改裝、轉借財產(chǎn)。3.因工作需要臨時借用財產(chǎn)的，應辦理借用手續(xù)，明確借用期限和歸還時間，借用人員應妥善保管借用財產(chǎn)，如有損壞或丟失，應照價賠償。（三）維護保養(yǎng)1.財產(chǎn)管理部門制定財產(chǎn)維護保養(yǎng)計劃，定期組織對財產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保財產(chǎn)正常運行。2.對于大型、精密設備，應安排專業(yè)技術人員進行定期維護保養(yǎng)和檢測，及時排除故障隱患。3.鼓勵師生參與財產(chǎn)的維護保養(yǎng)工作，提高師生愛護財產(chǎn)的意識和能力。八、財產(chǎn)清查管理（一）清查組織1.學校定期組織財產(chǎn)清查工作，成立財產(chǎn)清查領導小組，由財務、總務、教務等部門人員組成，負責財產(chǎn)清查工作的組織領導。2.財產(chǎn)清查領導小組下設清查小組，具體負責財產(chǎn)清查的實施工作。（二）清查范圍1.固定資產(chǎn)清查范圍包括學校所有的房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)清查范圍包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。3.無形資產(chǎn)清查范圍包括學校擁有的專利權、商標權、著作權、土地使用權等。（三）清查方法1.實地盤點法對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行實地盤點，核實財產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)等情況。2.賬目核對法將財產(chǎn)賬目與實物進行核對，檢查賬賬相符、賬卡相符、賬實相符情況。3.查詢核實法對往來款項等進行查詢核實，確認債權債務的真實性和準確性。（四）清查程序1.制定清查方案明確清查的范圍、內容、方法、時間安排、人員分工等。2.組織清查人員培訓使清查人員熟悉清查方法和要求，確保清查工作順利進行。3.實施清查清查人員按照清查方案進行實地盤點、賬目核對等工作，如實記錄清查情況。4.編制清查報告對清查結果進行匯總分析，編制財產(chǎn)清查報告，說明清查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議等。5.整改落實針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，進行整改落實。（五）清查結果處理1.對于盤盈的財產(chǎn)，經(jīng)核實后按照規(guī)定入賬，調整財產(chǎn)賬目。2.對于盤虧、毀損的財產(chǎn)，查明原因，屬于正常損耗的，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后核銷；屬于責任人原因造成的，由責任人賠償；屬于意外事故等原因造成的，按照規(guī)定進行處理。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的賬實不符、管理不善等問題，要及時進行總結分析，完善財產(chǎn)管理制度，加強財產(chǎn)管理。九、財產(chǎn)處置管理（一）處置范圍1.已達到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的財產(chǎn)。2.因技術進步等原因，性能落后、耗能高、效率低的財產(chǎn)。3.損壞、變質且無法修復或無修復價值的財產(chǎn)。4.閑置、不需用的財產(chǎn)。5.盤虧、毀損的財產(chǎn)。6.其他需要處置的財產(chǎn)。（二）處置方式1.報廢對于已達到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用、損壞嚴重無法修復等符合報廢條件的財產(chǎn)，經(jīng)鑒定后進行報廢處理。2.出售對于閑置、不需用且具有一定使用價值的財產(chǎn)，可通過公開拍賣、招標、協(xié)議轉讓等方式進行出售。3.捐贈對于符合捐贈條件的財產(chǎn)，經(jīng)學校批準后可對外捐贈。4.調撥對于因學校合并、分立等原因，需要在學校內部不同部門之間調撥的財產(chǎn)，辦理相關調撥手續(xù)。（三）處置程序1.提出申請財產(chǎn)使用部門或管理部門根據(jù)財產(chǎn)處置情況，填寫財產(chǎn)處置申請表，說明處置原因、處置方式、財產(chǎn)基本情況等，并提交相關證明材料。2.審核評估財產(chǎn)管理部門對財產(chǎn)處置申請進行審核，組織相關人員對擬處置財產(chǎn)進行評估，提出評估意見。3.審批財產(chǎn)管理領導小組對財產(chǎn)處置申請和評估意見進行審批，重大財產(chǎn)處置事項報學校行政會議批準。4.處置實施經(jīng)批準后，按照規(guī)定的處置方式組織實施財產(chǎn)處置工作。屬于報廢的財產(chǎn)，由財產(chǎn)管理部門組織報廢清理；屬于出售的財產(chǎn)，按照相關規(guī)定進行交易；屬于捐贈的財產(chǎn)，辦理捐贈手續(xù)；屬于調撥的財產(chǎn)，辦理財產(chǎn)交接手續(xù)。5.賬務處理財務部門根據(jù)財產(chǎn)處置審批文件和相關憑證，及時進行賬務處理，調整財產(chǎn)賬目。（四）處置監(jiān)督1.學校紀檢監(jiān)察部門對財產(chǎn)處置過程進行全程監(jiān)督，確保處置活動公開、公平、公正。2.建立財產(chǎn)處置檔案，將財產(chǎn)處置申請表、評估報告、審批文件、處置合同等資料進行歸檔保存，以備查閱。十、財產(chǎn)信息化管理（一）建立財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術，建立涵蓋固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類財產(chǎn)信息的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財產(chǎn)信息的集中管理和動態(tài)更新。2.財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應具備資產(chǎn)登記、入賬、折舊、清查、處置、統(tǒng)計分析等功能，為財產(chǎn)管理提供便捷、高效的信息化手段。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護1.各部門負責本部門財產(chǎn)信息的收集、整理和錄入工作，確保財產(chǎn)信息的準確、完整。2.財產(chǎn)管理部門定期對財產(chǎn)信息進行審核和維護，及時更新財產(chǎn)的增減變動、使用狀態(tài)等信息，保證財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性和時效性。（三）信息查詢與利用1.學校各部門可通過財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查詢本部門財產(chǎn)的詳細信息，實現(xiàn)財產(chǎn)信息的共享。2.財產(chǎn)管理部門利用財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，對學校財產(chǎn)的總量、分布、使用效益等情況進行分析，為財產(chǎn)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。十一、財產(chǎn)管理監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.學校建立健全財產(chǎn)管理內部監(jiān)督機制，定期對財產(chǎn)管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.財務部門加強對財產(chǎn)經(jīng)費使用的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。3.財產(chǎn)管理部門加強對財產(chǎn)采購、驗收、保管、使用、清查、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范操作流程，防止財產(chǎn)流失。（二）外部監(jiān)督1.接受教育、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門做好工作，如實提供財產(chǎn)管理資