優(yōu)撫資金管理辦法一、總則（一）目的為了加強優(yōu)撫資金的管理，規(guī)范優(yōu)撫資金的使用，確保優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級政府部門及相關(guān)組織對優(yōu)撫對象發(fā)放的各類優(yōu)撫資金的管理和使用。優(yōu)撫對象包括現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬等。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：優(yōu)撫資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用、擠占。2.公平公正原則：優(yōu)撫資金的發(fā)放應(yīng)嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行，確保公平公正，不得優(yōu)親厚友、弄虛作假。3.公開透明原則：優(yōu)撫資金的管理和使用應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，定期公布優(yōu)撫資金的發(fā)放情況。4.績效原則：注重優(yōu)撫資金的使用效益，提高優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量，促進社會和諧穩(wěn)定。二、資金來源（一）財政預(yù)算安排各級政府應(yīng)將優(yōu)撫資金納入年度財政預(yù)算，根據(jù)本地區(qū)優(yōu)撫對象的數(shù)量、標準等因素，合理安排資金，確保優(yōu)撫資金的足額保障。（二）上級專項補助積極爭取上級政府部門的專項補助資金，用于改善優(yōu)撫對象的生活條件和提高優(yōu)撫保障水平。（三）社會捐贈鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持優(yōu)撫事業(yè)，所接受的捐贈資金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定管理和使用，?？顚Ｓ茫⑾蛏鐣_捐贈資金的使用情況。三、資金發(fā)放（一）發(fā)放標準1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況，制定合理的優(yōu)撫資金發(fā)放標準。發(fā)放標準應(yīng)根據(jù)優(yōu)撫對象的類別、身份、傷殘等級等因素進行差異化確定，確保優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。2.定期對優(yōu)撫資金發(fā)放標準進行評估和調(diào)整，根據(jù)物價指數(shù)變動、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等因素，適時提高優(yōu)撫對象的待遇水平。（二）發(fā)放方式1.社會化發(fā)放：積極推行優(yōu)撫資金社會化發(fā)放方式，通過銀行等金融機構(gòu)直接將優(yōu)撫資金發(fā)放到優(yōu)撫對象個人銀行賬戶，減少中間環(huán)節(jié)，確保資金及時、足額、安全發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。2.特殊情況發(fā)放：對于因特殊原因無法通過社會化發(fā)放方式領(lǐng)取資金的優(yōu)撫對象，可采取現(xiàn)金發(fā)放等其他方式，但應(yīng)嚴格履行相關(guān)審批手續(xù)，并做好記錄。（三）發(fā)放程序1.申請受理：優(yōu)撫對象向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門提出優(yōu)撫資金申請，并提交相關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門對申請材料進行初審，核實優(yōu)撫對象的身份、資格等情況。2.審核公示：縣級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的申請材料進行審核，審核通過后在優(yōu)撫對象所在村（居）委會進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，進入資金發(fā)放環(huán)節(jié)。3.資金發(fā)放：縣級財政部門根據(jù)審核通過的名單，將優(yōu)撫資金撥付到代發(fā)銀行，代發(fā)銀行按照規(guī)定將資金發(fā)放到優(yōu)撫對象個人銀行賬戶。四、資金管理（一）賬戶管理1.優(yōu)撫資金應(yīng)設(shè)立專門的賬戶進行管理，實行收支兩條線，確保資金的安全和規(guī)范使用。2.賬戶應(yīng)按照財政部門的相關(guān)規(guī)定進行開設(shè)、變更和撤銷，嚴格遵守銀行賬戶管理的各項制度。（二）財務(wù)管理1.建立健全優(yōu)撫資金財務(wù)管理制度，明確財務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范財務(wù)核算流程。2.嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，所有支出必須經(jīng)過嚴格的審批程序，確保支出的合理性、合法性和合規(guī)性。3.定期對優(yōu)撫資金的財務(wù)收支情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保資金使用安全。（三）檔案管理1.建立優(yōu)撫對象檔案管理制度，對優(yōu)撫對象的申請、審核、審批、資金發(fā)放等相關(guān)資料進行歸檔管理。2.檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料的完整性、真實性和保密性。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級民政部門應(yīng)加強對優(yōu)撫資金管理和使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對優(yōu)撫資金的發(fā)放情況、財務(wù)管理情況等進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對工作人員的培訓(xùn)和教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，確保優(yōu)撫資金管理工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供有關(guān)資料和情況。2.主動接受社會監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，及時公開優(yōu)撫資金的管理和使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督和評價。（三）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擠占優(yōu)撫資金的單位和個人，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對在優(yōu)撫資金管理和使用過程中存在弄虛作假、優(yōu)親厚友等違規(guī)行為的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息管理（一）信息收集1.建立優(yōu)撫對象信息管理系統(tǒng)，及時收集、更新優(yōu)撫對象的基本信息、撫恤補助信息、資金發(fā)放信息等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象信息的采集和錄入工作，確保信息的準確、完整。（二）信息審核1.縣級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的優(yōu)撫對象信息進行審核，確保信息的真實性和準確性。2.定期對優(yōu)撫對象信息進行清理和核對，及時發(fā)現(xiàn)和糾正信息錯誤，保證信息的時效性。（三）信息共享1.加強與財政、公安、人社等部門的信息共享，實現(xiàn)優(yōu)撫對象信息的互聯(lián)互通，提高工作效率和管理水平。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，做好優(yōu)撫對象信息的保密工作，防止信息泄露。七、績效評價（一）評價指標1.制定優(yōu)撫資金績效評價指標體系，包括資金發(fā)放準確率、及時率、優(yōu)撫對象滿意度、資金使用效益等指標。2.根據(jù)績效評價指標體系，對優(yōu)撫資金的管理和使用情況進行量化評價。（二）評價方法1.采用自評與他評相結(jié)合的方式，定期對優(yōu)撫資金績效進行評價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫資金績效進行自評，縣級民政部門組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的績效評價工作。2.評價過程中可采取查閱資料、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，全面了解優(yōu)撫資金的管理和使用情況。（三）結(jié)果應(yīng)用1.及時總結(jié)績效評價結(jié)果，針對存在的問題提出改進措施和建議，不斷完善優(yōu)撫資金管理辦法。2.將績效評價結(jié)果