會計(jì)行業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對會計(jì)行業(yè)的管理，規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各類企業(yè)、行政事業(yè)單位以及其他從事會計(jì)工作的組織和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則會計(jì)工作應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，確保會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.真實(shí)性原則會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則會計(jì)資料應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)地記錄和反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得遺漏重要信息。4.及時(shí)性原則會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，不得拖延、積壓，以保證會計(jì)信息的時(shí)效性。二、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員（一）會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.企業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。2.行政事業(yè)單位行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會計(jì)人員。（二）會計(jì)人員任職資格1.專業(yè)知識與技能會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和技能，熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)和會計(jì)準(zhǔn)則，能夠熟練運(yùn)用會計(jì)軟件進(jìn)行會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。2.職業(yè)道德會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，廉潔奉公，保守秘密，不得泄露企業(yè)商業(yè)機(jī)密和財(cái)務(wù)信息。（三）會計(jì)人員繼續(xù)教育1.培訓(xùn)要求會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括會計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。2.考核與登記會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行考核與登記制度?？己藘?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果等?？己撕细竦模蓵?jì)人員所在單位或者會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)予以登記。三、會計(jì)核算（一）會計(jì)核算基本要求1.會計(jì)憑證會計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制。2.會計(jì)賬簿會計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。會計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置和登記。3.財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料編制，真實(shí)、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。（二）會計(jì)核算方法1.資產(chǎn)核算企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定，對資產(chǎn)進(jìn)行核算，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)核算應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)，反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。2.負(fù)債核算企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定，對負(fù)債進(jìn)行核算，包括流動(dòng)負(fù)債、長期負(fù)債等。負(fù)債核算應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)，反映企業(yè)的債務(wù)狀況。3.所有者權(quán)益核算企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定，對所有者權(quán)益進(jìn)行核算，包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。所有者權(quán)益核算應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)，反映企業(yè)的凈資產(chǎn)狀況。4.收入、費(fèi)用和利潤核算企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定，對收入、費(fèi)用和利潤進(jìn)行核算。收入核算應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)，反映企業(yè)的經(jīng)營成果；費(fèi)用核算應(yīng)當(dāng)合理、合規(guī)，反映企業(yè)的成本支出；利潤核算應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，反映企業(yè)的盈利水平。（三）會計(jì)電算化管理1.軟件選擇企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的會計(jì)軟件，確保會計(jì)核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.數(shù)據(jù)安全企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計(jì)電算化數(shù)據(jù)的安全管理，采取必要的安全措施，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露和篡改。3.操作規(guī)范企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定會計(jì)電算化操作規(guī)范，明確操作人員的職責(zé)和權(quán)限，確保會計(jì)電算化系統(tǒng)的正常運(yùn)行。四、會計(jì)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.內(nèi)部控制制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對會計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)包括會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員的崗位設(shè)置、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、審批程序等。2.內(nèi)部審計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)人員，對企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）社會監(jiān)督1.注冊會計(jì)師審計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告審計(jì)。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，對企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。2.其他社會監(jiān)督任何單位和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉。收到檢舉的部門有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時(shí)處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門處理。（三）政府監(jiān)督1.財(cái)政部門監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)的會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員的設(shè)置、會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督等情況。2.其他部門監(jiān)督稅務(wù)、審計(jì)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。五、會計(jì)檔案管理（一）會計(jì)檔案的范圍會計(jì)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等會計(jì)核算專業(yè)資料，以及其他會計(jì)資料，如銀行對賬單、發(fā)票存根、納稅申報(bào)表等。（二）會計(jì)檔案的整理與歸檔1.整理要求會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行整理，確保檔案的完整性和規(guī)范性。2.歸檔時(shí)間會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)在會計(jì)年度終了后，由會計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊，編制會計(jì)檔案保管清冊。（三）會計(jì)檔案的保管期限1.永久保管年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊等應(yīng)當(dāng)永久保管。2.定期保管其他會計(jì)檔案的保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類。會計(jì)檔案的保管期限，從會計(jì)年度終了后的第一天算起。（四）會計(jì)檔案的查閱與復(fù)制1.查閱程序單位內(nèi)部人員查閱會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計(jì)主管人員批準(zhǔn)；外部人員查閱會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)持有單位介紹信，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。查閱會計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理查閱登記手續(xù)，不得在會計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。2.復(fù)制規(guī)定單位內(nèi)部人員復(fù)制會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計(jì)主管人員批準(zhǔn)；外部人員復(fù)制會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)持有單位介紹信，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。復(fù)制會計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理復(fù)制登記手續(xù)，并由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。（五）會計(jì)檔案的銷毀1.銷毀程序會計(jì)檔案保管期滿需要銷毀的，由本單位檔案機(jī)構(gòu)會同會計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編制會計(jì)檔案銷毀清冊，列明銷毀會計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。單位負(fù)責(zé)人在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。銷毀會計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國家機(jī)關(guān)銷毀會計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級財(cái)政部門、審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。財(cái)政部門銷毀會計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。2.不得銷毀的會計(jì)檔案保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷的會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案銷毀清冊和會計(jì)檔案保管清冊中列明。正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會計(jì)檔案不得銷毀。六、法律責(zé)任（一）違反會計(jì)法規(guī)的責(zé)任1.單位責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。2.會計(jì)人員責(zé)任會計(jì)人員違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的責(zé)任1.單位責(zé)任單位偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計(jì)人員，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。2.會計(jì)人員責(zé)任會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的責(zé)任1.單位責(zé)任單位隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計(jì)人員，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。2.會計(jì)人員責(zé)任會計(jì)人員隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的責(zé)任1.單位負(fù)責(zé)人責(zé)任單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會