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文檔簡介
信訪維穩(wěn)管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范公司/組織的信訪維穩(wěn)工作,及時、有效地處理信訪事項,維護公司/組織的正常秩序,保障員工和相關(guān)利益者的合法權(quán)益,促進公司/組織的和諧穩(wěn)定發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部員工、客戶、合作伙伴以及其他與公司/組織有業(yè)務(wù)往來或利益關(guān)系的個人和單位提出的信訪事項。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格按照國家法律法規(guī)、政策以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定處理信訪事項,確保程序合法、公正、透明。2.及時高效原則:對信訪事項及時受理、快速處理、限時反饋,提高工作效率,避免矛盾激化和問題積累。3.分級負責(zé)原則:按照信訪事項的性質(zhì)和影響范圍,實行分級負責(zé)、歸口辦理,明確各級部門和人員的職責(zé)。4.預(yù)防為主原則:加強信訪維穩(wěn)工作的源頭治理,注重矛盾糾紛的排查化解,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。二、信訪維穩(wěn)工作機構(gòu)及職責(zé)(一)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織的信訪維穩(wěn)工作,研究解決重大信訪問題,制定信訪維穩(wěn)工作方針、政策和措施。(二)信訪維穩(wěn)工作辦公室信訪維穩(wěn)工作辦公室設(shè)在[具體部門],負責(zé)日常信訪維穩(wěn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。其主要職責(zé)包括:1.受理、登記、交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項,協(xié)調(diào)處理重要信訪問題。2.督促檢查信訪事項的處理和落實情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展。3.分析研究信訪形勢,定期開展信訪維穩(wěn)工作統(tǒng)計和分析,提出改進工作的建議和措施。4.組織開展信訪維穩(wěn)宣傳教育工作,提高員工和相關(guān)人員的法律意識和信訪意識。5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。(三)各部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門:負責(zé)處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項,及時反饋處理結(jié)果;配合信訪維穩(wěn)工作辦公室做好相關(guān)信訪問題的協(xié)調(diào)處理工作;加強對本部門員工的教育管理,預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。2.人力資源部門:負責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及員工勞動權(quán)益、人事關(guān)系等方面的信訪事項;配合相關(guān)部門做好信訪人員的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。3.法務(wù)部門:為信訪維穩(wěn)工作提供法律咨詢和法律支持,對重大信訪事項進行合法性審查,協(xié)助處理涉法涉訴信訪問題。4.其他部門:按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,負責(zé)處理本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪事項,積極配合信訪維穩(wěn)工作辦公室開展工作。三、信訪事項的受理(一)受理范圍1.對公司/組織的政策、制度、工作流程等方面提出的意見和建議。2.反映公司/組織內(nèi)部管理、員工權(quán)益、工作作風(fēng)等方面存在的問題。3.涉及公司/組織與客戶、合作伙伴之間的糾紛、矛盾及訴求。4.其他與公司/組織相關(guān)的信訪事項。(二)受理渠道1.信訪接待窗口:設(shè)立專門的信訪接待窗口,安排專人負責(zé)接待來訪人員,受理信訪事項。2.信訪郵箱:公布信訪郵箱地址,方便群眾通過電子郵件形式反映問題。3.信訪電話:設(shè)立信訪熱線電話,及時接聽和處理群眾來電。4.網(wǎng)上信訪平臺:搭建網(wǎng)上信訪平臺,實現(xiàn)信訪事項的在線受理、交辦、查詢和反饋。(三)受理程序1.來訪人員或通過其他渠道反映的信訪事項,由信訪維穩(wěn)工作辦公室工作人員進行登記,詳細記錄信訪人的基本信息、信訪事項的內(nèi)容、訴求等。2.對屬于受理范圍的信訪事項,信訪維穩(wěn)工作辦公室應(yīng)及時予以受理,并根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和歸口管理原則,在[X]個工作日內(nèi)將信訪事項交辦給相關(guān)部門辦理。3.對不屬于受理范圍的信訪事項,應(yīng)向信訪人說明情況,做好解釋工作,并引導(dǎo)其通過合法、合理的途徑解決問題。四、信訪事項的辦理(一)辦理要求1.承辦部門接到交辦的信訪事項后,應(yīng)指定專人負責(zé)辦理,明確辦理期限和要求。2.辦理信訪事項應(yīng)深入調(diào)查研究,全面了解情況,依法依規(guī)提出處理意見和建議。3.能夠當場答復(fù)的信訪事項,應(yīng)當場予以答復(fù);不能當場答復(fù)的,應(yīng)在規(guī)定的辦理期限內(nèi)書面答復(fù)信訪人,并告知其復(fù)查、復(fù)核的權(quán)利和期限。4.對復(fù)雜疑難的信訪事項,承辦部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行專題研究,必要時可邀請有關(guān)專家、學(xué)者進行論證,提出切實可行的處理方案。(二)辦理期限1.一般信訪事項應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)辦理完畢,并將處理結(jié)果反饋給信訪維穩(wěn)工作辦公室。2.情況復(fù)雜的信訪事項,經(jīng)信訪維穩(wěn)工作辦公室批準,可適當延長辦理期限,但最長不得超過[X]個工作日,并應(yīng)及時向信訪人說明延期理由。3.涉及多個部門的信訪事項,主辦部門應(yīng)主動與協(xié)辦部門溝通協(xié)調(diào),協(xié)辦部門應(yīng)積極配合,共同做好辦理工作,辦理期限以主辦部門收到全部協(xié)辦意見的時間計算。(三)辦理反饋1.承辦部門應(yīng)在規(guī)定的辦理期限內(nèi)將信訪事項的處理結(jié)果以書面形式反饋給信訪維穩(wěn)工作辦公室。反饋內(nèi)容應(yīng)包括信訪事項的基本情況、調(diào)查處理過程、處理結(jié)果及依據(jù)等。2.信訪維穩(wěn)工作辦公室收到承辦部門的反饋后,應(yīng)及時審核處理結(jié)果。對處理結(jié)果不符合要求的,應(yīng)退回承辦部門重新辦理。3.信訪維穩(wěn)工作辦公室應(yīng)將信訪事項的處理結(jié)果及時反饋給信訪人,并做好解釋和溝通工作。對信訪人不滿意處理結(jié)果的,應(yīng)認真分析原因,督促承辦部門重新處理或進一步做好解釋工作。五、信訪事項的復(fù)查與復(fù)核(一)復(fù)查程序1.信訪人對信訪事項的處理結(jié)果不滿意的,可以自收到書面答復(fù)之日起[X]個工作日內(nèi),向信訪維穩(wěn)工作辦公室提出復(fù)查申請,并提交書面復(fù)查材料。2.信訪維穩(wěn)工作辦公室收到復(fù)查申請后,應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)對復(fù)查申請進行審查。對符合復(fù)查條件的,予以受理,并在受理后的[X]個工作日內(nèi)將復(fù)查申請及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交給原承辦部門的上一級主管部門辦理。3.復(fù)查部門應(yīng)在收到復(fù)查申請后的[X]個工作日內(nèi),對信訪事項進行復(fù)查,并形成復(fù)查意見。復(fù)查意見應(yīng)包括復(fù)查的基本情況、復(fù)查依據(jù)、復(fù)查結(jié)論等內(nèi)容。4.復(fù)查部門應(yīng)在復(fù)查意見形成后的[X]個工作日內(nèi),將復(fù)查意見反饋給信訪維穩(wěn)工作辦公室。信訪維穩(wěn)工作辦公室應(yīng)在收到復(fù)查意見后的[X]個工作日內(nèi),將復(fù)查意見反饋給信訪人。(二)復(fù)核程序1.信訪人對復(fù)查意見仍不滿意的,可以自收到復(fù)查意見之日起[X]個工作日內(nèi),向信訪維穩(wěn)工作辦公室提出復(fù)核申請,并提交書面復(fù)核材料。2.信訪維穩(wěn)工作辦公室收到復(fù)核申請后,應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)對復(fù)核申請進行審查。對符合復(fù)核條件的,予以受理,并在受理后的[X]個工作日內(nèi)將復(fù)核申請及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交給公司/組織信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。3.信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在收到復(fù)核申請后的[X]個工作日內(nèi),對信訪事項進行復(fù)核,并形成復(fù)核意見。復(fù)核意見為最終意見,信訪人應(yīng)予以接受。4.信訪維穩(wěn)工作辦公室應(yīng)在復(fù)核意見形成后的[X]個工作日內(nèi),將復(fù)核意見反饋給信訪人,并做好解釋和溝通工作。六、信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.信訪維穩(wěn)工作辦公室定期對各部門的信訪維穩(wěn)工作進行監(jiān)督檢查,重點檢查信訪事項的受理、辦理、反饋情況,以及信訪維穩(wěn)工作制度的執(zhí)行情況等。2.對信訪維穩(wěn)工作中存在的問題,應(yīng)及時向責(zé)任部門發(fā)出整改通知書,要求其限期整改,并跟蹤整改落實情況。3.對因工作不力導(dǎo)致信訪問題突出、造成不良影響的部門和個人,應(yīng)嚴肅追究責(zé)任。(二)考核評價1.建立信訪維穩(wěn)工作考核評價機制,將信訪維穩(wěn)工作納入各部門年度績效考核體系,對信訪維穩(wěn)工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵。2.考核評價內(nèi)容主要包括信訪事項的受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率、重復(fù)信訪率、越級信訪率等指標。3.考核評價結(jié)果作為各部門評先評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)之一。七、信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處置(一)應(yīng)急預(yù)案制定制定信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容,確保在突發(fā)信訪事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。(二)應(yīng)急處置措施1.發(fā)生突發(fā)信訪事件時,信訪維穩(wěn)工作辦公室應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,了解情況,做好現(xiàn)場穩(wěn)控工作。2.及時向上級主管部門和當?shù)卣嘘P(guān)部門報告事件情況,請求支持和指導(dǎo)。3.對信訪人員提出的合理訴求,應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理,盡快解決問題;對不合理訴求,應(yīng)做好解釋和疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)信訪人員通過合法途徑解決問題。4.加強與信訪人員的溝通交流,掌握其思想動態(tài)和行為傾向,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。5.對參與非法聚集、越級上訪、纏訪鬧訪等違法違規(guī)行為的信訪人員,應(yīng)依法予以處理。(三)后期處置1.突
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