臨時攤販管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對臨時攤販的規(guī)范管理，維護(hù)城市秩序，保障公共安全，營造整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)臨時攤販的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則引導(dǎo)臨時攤販在規(guī)定的時間、地點(diǎn)有序經(jīng)營，確保經(jīng)營活動不影響交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。2.便民利民原則在加強(qiáng)管理的同時，充分考慮市民生活需求，合理設(shè)置臨時攤販經(jīng)營區(qū)域，方便群眾購買日常生活用品。3.疏堵結(jié)合原則通過合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)、提供必要的經(jīng)營條件等方式，引導(dǎo)臨時攤販合法經(jīng)營，逐步減少隨意擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。4.屬地管理原則各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨時攤販的具體管理工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。二、臨時攤販登記管理（一）登記條件1.具有完全民事行為能力的個人或依法注冊登記的個體工商戶。2.有固定的經(jīng)營場所或攤位（符合本辦法規(guī)定的臨時經(jīng)營區(qū)域）。3.經(jīng)營范圍符合法律法規(guī)規(guī)定，不涉及食品、藥品、醫(yī)療器械等特殊行業(yè)經(jīng)營許可的項(xiàng)目。（二）登記流程1.申請人向經(jīng)營所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出臨時攤販登記申請，提交以下材料：臨時攤販登記申請表。申請人身份證明原件及復(fù)印件。經(jīng)營場所或攤位證明材料（如租賃合同、場地使用協(xié)議等）。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、完整性以及經(jīng)營活動是否符合本辦法規(guī)定。3.經(jīng)審核符合條件的，予以登記，發(fā)放臨時攤販登記證，并將登記信息錄入管理系統(tǒng)。不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（三）登記證管理1.臨時攤販登記證是臨時攤販合法經(jīng)營的憑證，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改或偽造。2.登記證有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請延續(xù)。逾期未申請延續(xù)的，登記證自動失效。3.臨時攤販變更經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍或經(jīng)營者等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。三、臨時經(jīng)營區(qū)域與時間管理（一）臨時經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通狀況、環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)際情況，合理規(guī)劃臨時經(jīng)營區(qū)域，并向社會公布。2.臨時經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)選擇在不影響交通、消防、安全、環(huán)境衛(wèi)生等公共利益的區(qū)域，如背街小巷、社區(qū)周邊閑置空地等。3.在臨時經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營種類進(jìn)行合理分區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，引導(dǎo)攤販分類經(jīng)營。（二）臨時經(jīng)營時間規(guī)定1.臨時攤販的經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域和季節(jié)特點(diǎn)合理確定，原則上不得早于[具體時間]，晚于[具體時間]。2.在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位、大型商場等周邊區(qū)域，以及交通主干道、消防通道等特殊區(qū)域，應(yīng)當(dāng)禁止臨時攤販經(jīng)營。3.遇有重大活動、節(jié)假日或特殊天氣等情況，城市管理部門可以根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整臨時經(jīng)營時間或采取臨時管制措施。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）攤位設(shè)置要求1.臨時攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營，不得超出攤位界限或占用公共通道、綠地等公共空間。2.攤位應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。3.攤位設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合安全要求，不得影響行人通行和車輛停放，不得設(shè)置在高壓電線、變壓器、燃?xì)夤艿赖任ｋU區(qū)域附近。（二）商品銷售規(guī)范1.臨時攤販銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品以及國家明令禁止銷售的其他物品。2.從事食品經(jīng)營的臨時攤販，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可（根據(jù)實(shí)際情況確定是否需要），并配備必要的食品經(jīng)營設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，確保食品經(jīng)營安全。3.臨時攤販應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為。（三）環(huán)境保護(hù)要求1.臨時攤販應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少經(jīng)營活動對周邊環(huán)境的污染和噪音影響。如使用清潔能源、控制經(jīng)營噪音等。2.不得在臨時經(jīng)營區(qū)域內(nèi)焚燒各類廢棄物，不得隨意排放污水。（四）消防安全要求1.臨時攤販應(yīng)當(dāng)遵守消防安全法律法規(guī)，確保經(jīng)營場所消防安全。配備必要的滅火器材，保持消防通道暢通。2.不得在臨時經(jīng)營區(qū)域內(nèi)私拉亂接電線，不得使用明火作業(yè)（如需明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定并采取相應(yīng)的防護(hù)措施）。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)對臨時攤販經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，維護(hù)臨時經(jīng)營區(qū)域的秩序。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對臨時攤販銷售商品的質(zhì)量、價格、計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭等違法行為。加強(qiáng)對從事食品經(jīng)營的臨時攤販的食品安全監(jiān)管，查處食品安全違法違規(guī)行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對臨時攤販經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)臨時攤販做好衛(wèi)生防護(hù)工作，預(yù)防和控制疾病傳播。4.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時經(jīng)營區(qū)域的治安秩序，依法處理各類治安案件和突發(fā)事件。加強(qiáng)對臨時經(jīng)營區(qū)域周邊交通秩序的管理，確保道路交通安全暢通。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查城市管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對臨時經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正臨時攤販的違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，組織開展專項(xiàng)檢查行動，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的臨時攤販經(jīng)營活動進(jìn)行集中整治。3.投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理市民對臨時攤販違法違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。對投訴舉報事項(xiàng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的臨時攤販，城市管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對未經(jīng)登記擅自從事臨時經(jīng)營活動的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以取締，并沒收違法經(jīng)營的物品和工具。3.對銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對違反環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等法律法規(guī)的行為，衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。六、法律責(zé)任（一）臨時攤販法律責(zé)任1.臨時攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)經(jīng)營的。超出攤位界限或占用公共通道、綠地等公共空間經(jīng)營的。未保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，未及時清理垃圾的。2.臨時攤販違反本辦法規(guī)定，銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣等，由市場監(jiān)管部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.臨時攤販違反本辦法規(guī)定，違反環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依照各自職責(zé)依法予以處罰。（二）管理部門及工作人員法律責(zé)任1.管理部門及工作人員在臨時攤販管理工作中，有下列情形之一的，由其所在單位或上級主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對符合登記條件的申請不予登記，或者對不符合登記條件的申請予以登記的。未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對臨時攤販違