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文檔簡介

修繕購置管理辦法一、總則(一)目的為加強公司[具體資產(chǎn)類型]的修繕購置管理,規(guī)范相關(guān)流程,提高資產(chǎn)使用效益,確保公司各項工作的正常開展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有[具體資產(chǎn)類型]的修繕購置活動,包括但不限于辦公設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、房屋建筑物及附屬設(shè)施等。(三)基本原則1.合規(guī)性原則:修繕購置活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)定,確保各項操作合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則:所有修繕購置項目應(yīng)納入公司預(yù)算管理,嚴(yán)格控制費用支出,確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和有效性。3.效益優(yōu)先原則:在滿足公司業(yè)務(wù)需求的前提下,充分考慮資產(chǎn)的性價比,優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)實用、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品和服務(wù),以提高資產(chǎn)使用效益。4.責(zé)任明確原則:明確各部門在修繕購置過程中的職責(zé)和權(quán)限,建立健全責(zé)任追究制度,確保各項工作落實到人。二、管理職責(zé)(一)資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司[具體資產(chǎn)類型]的修繕購置管理制度和流程,并組織實施。2.定期對公司資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,掌握資產(chǎn)的使用狀況和需求情況,編制修繕購置計劃。3.參與修繕購置項目的立項、招標(biāo)、采購、驗收等環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)對資產(chǎn)的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核把關(guān)。4.負(fù)責(zé)建立公司資產(chǎn)臺賬,對修繕購置資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬,跟蹤資產(chǎn)的使用情況,定期進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計分析。(二)使用部門1.根據(jù)本部門業(yè)務(wù)需求,提出[具體資產(chǎn)類型]的修繕購置申請,并詳細(xì)說明申請理由、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算等信息。2.配合資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點工作,提供資產(chǎn)使用情況的相關(guān)資料。3.負(fù)責(zé)本部門所申請修繕購置資產(chǎn)的驗收、使用和日常維護(hù)管理工作,確保資產(chǎn)的正常運行。(三)財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核修繕購置項目的預(yù)算,確保預(yù)算編制合理、準(zhǔn)確。2.按照公司財務(wù)管理制度,辦理修繕購置資金的支付手續(xù),對費用支出進(jìn)行核算和監(jiān)督。3.參與修繕購置項目的招標(biāo)、采購等環(huán)節(jié),對合同條款中的財務(wù)事項進(jìn)行審核把關(guān)。(四)審計部門1.負(fù)責(zé)對修繕購置項目進(jìn)行審計監(jiān)督,檢查項目的合規(guī)性、合理性和效益性。2.對修繕購置項目的招標(biāo)、采購、驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計,防范風(fēng)險,確保資金使用安全。三、修繕購置計劃管理(一)計劃編制1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)每年定期組織各使用部門進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點,結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和資產(chǎn)實際狀況,編制下一年度的修繕購置計劃。2.使用部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)需求和資產(chǎn)使用情況,提前向資產(chǎn)管理部門提交修繕購置申請。申請應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置理由、預(yù)算金額等詳細(xì)信息。3.資產(chǎn)管理部門對各使用部門提交的申請進(jìn)行匯總整理,結(jié)合資產(chǎn)清查盤點結(jié)果和公司預(yù)算安排,對申請進(jìn)行審核評估,編制年度修繕購置計劃草案。(二)計劃審批1.年度修繕購置計劃草案編制完成后,提交公司管理層進(jìn)行審批。審批內(nèi)容包括計劃的合理性、必要性、預(yù)算安排等。2.公司管理層根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況,對年度修繕購置計劃草案進(jìn)行審議,如無異議,則批準(zhǔn)實施;如有需要調(diào)整的地方,提出修改意見,資產(chǎn)管理部門根據(jù)意見進(jìn)行修改完善后重新提交審批。(三)計劃執(zhí)行與調(diào)整1.經(jīng)批準(zhǔn)的年度修繕購置計劃應(yīng)嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實施修繕購置項目,確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。2.在計劃執(zhí)行過程中,如因特殊情況需要對計劃進(jìn)行調(diào)整,使用部門應(yīng)及時向資產(chǎn)管理部門提出書面申請,說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及預(yù)算變化情況。3.資產(chǎn)管理部門對使用部門提交的調(diào)整申請進(jìn)行審核,審核通過后報公司管理層審批。經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)整申請作為計劃執(zhí)行的依據(jù),資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)工作安排。四、修繕購置項目立項管理(一)立項申請1.對于未納入年度修繕購置計劃,但因業(yè)務(wù)急需或其他特殊原因需要進(jìn)行修繕購置的項目,使用部門應(yīng)填寫《修繕購置項目立項申請表》,詳細(xì)說明項目名稱、項目背景、項目內(nèi)容、預(yù)算金額、資金來源等信息,并提交相關(guān)證明材料。2.《修繕購置項目立項申請表》經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報資產(chǎn)管理部門審核。(二)立項審核1.資產(chǎn)管理部門收到《修繕購置項目立項申請表》后,對項目的必要性、可行性、預(yù)算合理性等進(jìn)行審核。審核過程中,可組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行論證。2.對于審核通過的項目,資產(chǎn)管理部門簽署審核意見后報公司管理層審批;對于審核不通過的項目,應(yīng)及時反饋給使用部門,并說明理由。(三)立項審批1.公司管理層對立項申請進(jìn)行審批。審批通過的項目,正式立項;審批不通過的項目,使用部門應(yīng)根據(jù)審批意見進(jìn)行修改完善后重新提交立項申請。2.經(jīng)立項審批的項目,納入公司修繕購置項目管理范疇,按照本辦法規(guī)定的流程組織實施。五、修繕購置項目采購管理(一)采購方式選擇1.修繕購置項目采購應(yīng)根據(jù)項目特點、預(yù)算金額等因素,選擇合適的采購方式。采購方式主要包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行公開招標(biāo):施工單項合同估算價在[具體金額]萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在[具體金額]萬元人民幣以上的;勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在[具體金額]萬元人民幣以上的;單項合同估算價低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在[具體金額]萬元人民幣以上的。3.對于因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇等特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn)可采用邀請招標(biāo)方式。4.對于技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的修繕購置項目,可采用詢價方式采購。5.符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用競爭性談判方式采購:招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計算出價格總額的。6.符合下列情形之一的,可以采用單一來源方式采購:只能從唯一供應(yīng)商處采購的;發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。(二)采購流程1.招標(biāo)采購資產(chǎn)管理部門根據(jù)立項審批意見,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時間、售后服務(wù)等內(nèi)容。招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布,公告期限不得少于[具體天數(shù)]個工作日。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件。招標(biāo)代理機構(gòu)組織開標(biāo)、評標(biāo)會議,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo),確定中標(biāo)候選人。資產(chǎn)管理部門根據(jù)評標(biāo)結(jié)果,確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人與公司簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括合同標(biāo)的、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。2.邀請招標(biāo)采購資產(chǎn)管理部門根據(jù)立項審批意見,確定邀請招標(biāo)的潛在投標(biāo)人名單,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。邀請書應(yīng)明確招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)要求等內(nèi)容。潛在投標(biāo)人按照投標(biāo)邀請書要求編制投標(biāo)文件,并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件。資產(chǎn)管理部門組織開標(biāo)、評標(biāo)會議,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo),確定中標(biāo)候選人。資產(chǎn)管理部門根據(jù)評標(biāo)結(jié)果,確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人與公司簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括合同標(biāo)的、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。3.競爭性談判采購資產(chǎn)管理部門根據(jù)立項審批意見,成立談判小組。談判小組由公司相關(guān)部門人員和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。談判小組制定談判文件,明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案條款等。談判文件應(yīng)包括項目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時間、售后服務(wù)等內(nèi)容。談判小組邀請符合條件的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件。供應(yīng)商按照談判文件要求編制響應(yīng)文件,并在規(guī)定的時間內(nèi)提交響應(yīng)文件。談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判,談判過程中可要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件進(jìn)行澄清、說明或補充。談判小組根據(jù)談判情況,確定成交候選人。資產(chǎn)管理部門根據(jù)談判結(jié)果,確定成交人,并向成交人發(fā)出成交通知書。成交人與公司簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括合同標(biāo)的、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。4.單一來源采購資產(chǎn)管理部門根據(jù)立項審批意見,填寫《單一來源采購申請表》,詳細(xì)說明采購項目的名稱、采購內(nèi)容、預(yù)算金額、擬采購供應(yīng)商名稱及選擇該供應(yīng)商的理由等信息,并提交相關(guān)證明材料?!秵我粊碓床少徤暾埍怼方?jīng)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報公司管理層審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,資產(chǎn)管理部門與擬采購供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商,簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括合同標(biāo)的、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。5.詢價采購資產(chǎn)管理部門根據(jù)立項審批意見,向不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書。詢價通知書應(yīng)明確詢價項目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時間、售后服務(wù)等內(nèi)容。供應(yīng)商按照詢價通知書要求編制報價文件,并在規(guī)定的時間內(nèi)提交報價文件。資產(chǎn)管理部門對供應(yīng)商的報價文件進(jìn)行評審,選擇報價最低且符合要求的供應(yīng)商作為成交人。資產(chǎn)管理部門向成交人發(fā)出成交通知書,并與成交人簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括合同標(biāo)的、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。(三)采購合同管理1.采購合同簽訂后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)將合同副本送財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)部門備案。2.采購合同執(zhí)行過程中,如發(fā)生合同變更、解除等情況,資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商,并簽訂相關(guān)補充協(xié)議或解除合同協(xié)議。補充協(xié)議或解除合同協(xié)議應(yīng)報公司管理層審批,并送財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)部門備案。3.財務(wù)部門按照采購合同約定,及時辦理資金支付手續(xù)。支付款項時,應(yīng)審核合同執(zhí)行情況、發(fā)票等相關(guān)憑證,確保支付款項的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。六、修繕購置項目驗收管理(一)驗收準(zhǔn)備1.修繕購置項目完成后,使用部門應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門組織驗收。資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定驗收方案,明確驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收人員等。2.驗收人員應(yīng)包括資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)人員,必要時可邀請專業(yè)技術(shù)人員或第三方機構(gòu)參與驗收。(二)驗收程序1.供應(yīng)商提交驗收申請,并提供相關(guān)驗收資料,包括產(chǎn)品說明書、質(zhì)量檢驗報告、售后服務(wù)承諾等。2.驗收人員按照驗收方案對修繕購置項目進(jìn)行實地檢查、測試、評估等,核實資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等是否符合合同要求。3.驗收人員對驗收情況進(jìn)行記錄,填寫《修繕購置項目驗收報告》,詳細(xì)說明驗收項目、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收結(jié)果等內(nèi)容。驗收報告應(yīng)由驗收人員簽字確認(rèn)。4.如驗收合格,驗收人員在驗收報告上簽署同意驗收意見;如驗收不合格,驗收人員應(yīng)明確指出存在的問題,并要求供應(yīng)商限期整改。整改完成后,重新組織驗收,直至驗收合格為止。(三)驗收結(jié)果處理1.驗收合格的修繕購置項目,資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)入賬手續(xù),將資產(chǎn)納入公司資產(chǎn)臺賬進(jìn)行管理。2.驗收不合格的修繕購置項目,資產(chǎn)管理部門應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商解決,要求供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,如更換產(chǎn)品、退還貨款、賠償損失等。協(xié)商不成的,可通過法律途徑解決。3.財務(wù)部門根據(jù)驗收結(jié)果和采購合同約定,辦理相關(guān)費用結(jié)算手續(xù)。對于驗收不合格的項目,應(yīng)暫扣相應(yīng)款項,待問題解決后再行支付。七、修繕購置項目后續(xù)管理(一)資產(chǎn)入賬與登記1.修繕購置項目驗收合格后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時按照公司財務(wù)管理制度和資產(chǎn)核算要求,辦理資產(chǎn)入賬手續(xù),將資產(chǎn)登記入賬,建立資產(chǎn)卡片。2.資產(chǎn)卡片應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置日期、購置價格、使用部門、存放地點等信息,并定期進(jìn)行更新維護(hù)。(二)資產(chǎn)使用與維護(hù)1.使用部門負(fù)責(zé)本部門所使用資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理工作,制定資產(chǎn)使用操作規(guī)程,確保資產(chǎn)的正常運行。2.使用部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修,發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)使用情況和維修需求,及時安排維修或更新。3.對于大型、貴重或關(guān)鍵資產(chǎn),公司可建立專門的資產(chǎn)維護(hù)檔案,記錄資產(chǎn)的維護(hù)歷史、維修情況、技術(shù)參數(shù)等信息,以便于管理和決策。(三)資產(chǎn)清查與盤點1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織公司資產(chǎn)清查盤點工作,每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點,確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查盤點工作應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量狀況、使用情況等方面的檢查核實。清查盤點結(jié)束后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制資產(chǎn)清查盤點報告,對清查盤點結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析,針對存在的問題提出整改措施和建議。3.如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況,資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時查明原因,按照公司規(guī)定的審批程序進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬和財務(wù)賬目。(四)資產(chǎn)處置管理1.對于已達(dá)到使用年限、技術(shù)落后、損壞無法修復(fù)或因其他原因不再使用的資產(chǎn),

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