代理船舶管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)代理船舶管理，規(guī)范船舶代理行為，保障船舶運(yùn)輸安全與高效，維護(hù)船舶代理市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事代理船舶業(yè)務(wù)的各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“代理船舶企業(yè)”）及其相關(guān)船舶代理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則代理船舶企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)際公約以及行業(yè)主管部門的各項(xiàng)規(guī)定，依法開展代理船舶業(yè)務(wù)。2.安全第一原則始終將船舶航行安全、貨物運(yùn)輸安全放在首位，采取有效措施確保船舶在代理期間的安全運(yùn)營(yíng)。3.誠(chéng)信服務(wù)原則秉持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，為船東、貨主及其他相關(guān)方提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的代理服務(wù)，維護(hù)各方合法權(quán)益。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)代理船舶行業(yè)健康發(fā)展。二、代理船舶企業(yè)資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格，有健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的管理制度。2.擁有與代理船舶業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、大副等高級(jí)船員以及熟悉船舶代理業(yè)務(wù)流程的管理人員。3.具備固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備，有符合安全要求的船舶代理業(yè)務(wù)操作場(chǎng)地。4.注冊(cè)資本符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并具有一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)代理船舶企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)向所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交書面申請(qǐng)材料，包括企業(yè)基本情況、人員資質(zhì)證明、辦公場(chǎng)所證明、管理制度等。2.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及企業(yè)是否符合設(shè)立條件等。3.經(jīng)審核符合條件的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)代理船舶業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.代理船舶企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.代理船舶企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個(gè)月，向原審批機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的予以延續(xù)，不符合條件的不予延續(xù)，并書面通知企業(yè)。（四）資質(zhì)注銷代理船舶企業(yè)有下列情形之一的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)依法注銷其代理船舶業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：1.資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；2.企業(yè)依法終止的；3.資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的情形。三、船舶代理業(yè)務(wù)規(guī)范（一）業(yè)務(wù)范圍1.船舶進(jìn)出港手續(xù)辦理，包括船舶申報(bào)、聯(lián)檢手續(xù)等。2.船舶靠泊、離泊安排及相關(guān)服務(wù)。3.船員接送、物料供應(yīng)、淡水補(bǔ)充等船舶生活服務(wù)。4.貨物申報(bào)、裝卸安排及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。5.船舶檢驗(yàn)、修理、備件供應(yīng)等相關(guān)事務(wù)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。6.與海事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸管理部門的溝通與協(xié)調(diào)。7.其他與船舶代理相關(guān)的業(yè)務(wù)。（二）業(yè)務(wù)流程1.接受委托代理船舶企業(yè)與船東或其他委托人簽訂船舶代理合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括代理事項(xiàng)、服務(wù)范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等。2.船舶預(yù)到港信息收集在船舶預(yù)計(jì)抵達(dá)港口前，代理船舶企業(yè)應(yīng)收集船舶相關(guān)信息，如船名、船籍、載貨情況、預(yù)計(jì)抵港時(shí)間等，并及時(shí)向口岸管理部門等相關(guān)單位報(bào)告。3.進(jìn)出港手續(xù)辦理按照口岸管理部門要求，提前準(zhǔn)備好船舶申報(bào)所需資料，安排專人負(fù)責(zé)辦理船舶進(jìn)出港申報(bào)、聯(lián)檢手續(xù)等，確保船舶順利進(jìn)出港。4.靠泊與離泊安排根據(jù)船舶動(dòng)態(tài)和港口泊位情況，合理安排船舶靠泊和離泊時(shí)間，協(xié)調(diào)港口作業(yè)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保船舶靠離泊安全、有序。5.貨物作業(yè)協(xié)調(diào)與貨主、港口裝卸公司等相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)，做好貨物申報(bào)、裝卸計(jì)劃安排，監(jiān)督貨物裝卸過程，確保貨物安全、及時(shí)裝卸。6.船舶服務(wù)保障為船舶提供船員接送、物料供應(yīng)、淡水補(bǔ)充等生活服務(wù)，及時(shí)解決船舶在港期間遇到的問題，保障船舶正常運(yùn)營(yíng)。7.離港手續(xù)辦理在船舶離港前，辦理好相關(guān)離港手續(xù)，如船舶簽證、海關(guān)結(jié)關(guān)等，確保船舶順利離港。8.業(yè)務(wù)結(jié)算按照代理合同約定，與委托人進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)算，及時(shí)開具發(fā)票，結(jié)清費(fèi)用。（三）業(yè)務(wù)記錄與檔案管理1.代理船舶企業(yè)應(yīng)建立健全業(yè)務(wù)記錄制度，對(duì)每艘代理船舶的業(yè)務(wù)操作過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括船舶動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間、相關(guān)文件資料等。2.業(yè)務(wù)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不少于[X]年。3.建立船舶代理業(yè)務(wù)檔案，將代理合同、船舶相關(guān)資料、業(yè)務(wù)記錄、往來文件等進(jìn)行分類歸檔，便于查詢和管理。四、船舶安全管理（一）安全責(zé)任1.代理船舶企業(yè)應(yīng)對(duì)代理船舶的安全負(fù)責(zé)，督促船東、船長(zhǎng)等相關(guān)方落實(shí)船舶安全管理制度，確保船舶處于適航狀態(tài)。2.配合海事等部門開展船舶安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，跟蹤整改情況直至符合要求。（二）安全措施1.要求代理船舶配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急物資，如消防設(shè)備、救生設(shè)備、應(yīng)急照明等，并確保其處于良好狀態(tài)。2.督促船舶嚴(yán)格遵守航行安全規(guī)定，按照規(guī)定航線行駛，保持安全航速，正確顯示信號(hào)。3.加強(qiáng)對(duì)船員的安全教育，提高船員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.制定船舶應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（三）安全監(jiān)督檢查1.代理船舶企業(yè)應(yīng)定期對(duì)代理船舶進(jìn)行安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.接受海事等部門的安全監(jiān)督檢查，積極配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。五、船員管理（一）船員配備要求1.代理船舶應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定配備足額、適任的船員，確保船舶安全航行和正常運(yùn)營(yíng)。2.船員應(yīng)持有有效的適任證書，具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識(shí)。（二）船員上下船管理1.代理船舶企業(yè)應(yīng)協(xié)助做好船員上下船的組織工作，確保船員上下船安全、有序。2.辦理船員上下船手續(xù)時(shí)，應(yīng)核對(duì)船員身份信息、證書等，確保與船舶配員情況相符。（三）船員培訓(xùn)與考核1.督促船東或船舶經(jīng)營(yíng)人按照規(guī)定組織船員參加各類培訓(xùn)，提高船員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。2.協(xié)助海事等部門開展船員考核工作，如實(shí)提供船員工作表現(xiàn)等相關(guān)情況。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.代理船舶企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善的船舶代理業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、污染等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、消防滅火、堵漏搶險(xiǎn)等。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，代理船舶企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向海事、港口等相關(guān)部門報(bào)告。2.配合相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作，提供必要的協(xié)助和支持，確保事件得到妥善處理。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理船舶企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、安全管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。代理船舶企業(yè)應(yīng)積極配合檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.代理船舶企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門或其他相關(guān)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其代理船舶業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：未取得資質(zhì)從事代理船舶業(yè)務(wù)的；超越資質(zhì)范圍