棋牌業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范棋牌行業(yè)的經營活動，維護市場秩序，保障消費者合法權益，促進棋牌行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事棋牌經營活動的各類企業(yè)、個體工商戶及相關組織。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：棋牌經營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信經營原則：經營者應誠實守信，公平競爭，保障消費者的知情權和選擇權。3.安全保障原則：確保棋牌經營場所的安全，預防各類安全事故的發(fā)生。4.健康發(fā)展原則：推動棋牌行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升行業(yè)整體素質。二、經營資質與許可（一）資質要求1.從事棋牌經營活動的企業(yè)或個體工商戶，應依法辦理工商登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照。2.涉及互聯(lián)網棋牌經營的，還需按照相關規(guī)定取得電信業(yè)務經營許可等資質。（二）許可申請1.經營者向所在地縣級以上文化和旅游主管部門提出棋牌經營許可申請，并提交相關材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、場所使用證明、管理制度等。2.文化和旅游主管部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內作出決定。經審查符合條件的，頒發(fā)棋牌經營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.棋牌經營許可證登記事項發(fā)生變更的，經營者應當自變更之日起[X]個工作日內，向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。2.棋牌經營許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，經營者應當在有效期屆滿前[X]日向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。三、經營場所管理（一）場所選址與布局1.棋牌經營場所不得設在下列地點：居民樓、博物館、圖書館、美術館、紀念館、科技館、展覽館、體育館、文物保護單位等建筑物內；居民住宅區(qū)和學校、醫(yī)院、機關周圍；車站、機場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下；與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域。2.場所布局應合理，設置明顯的疏散通道和安全出口，確保疏散暢通。（二）安全設施與設備1.場所應配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。2.安裝符合安全標準的監(jiān)控設備，覆蓋場所內的主要區(qū)域，監(jiān)控記錄保存期限不少于[X]日。3.提供符合衛(wèi)生標準的棋牌用具，定期進行清潔和消毒。（三）環(huán)境衛(wèi)生與秩序1.保持場所內環(huán)境整潔，通風良好，無異味。2.維護場所秩序，禁止在場所內進行賭博、吸毒、賣淫嫖娼等違法活動，以及大聲喧嘩、尋釁滋事等擾亂公共秩序的行為。四、經營活動規(guī)范（一）游戲種類與內容1.棋牌經營活動僅限于國家法律法規(guī)允許的傳統(tǒng)棋牌游戲，如麻將、撲克牌等。不得提供含有賭博性質的游戲或變相賭博的游戲。2.游戲內容應健康、積極，不得含有色情、暴力、恐怖、迷信等有害內容。（二）經營行為規(guī)范1.經營者應明碼標價，在顯著位置公示棋牌收費標準、服務項目等信息。2.不得強迫、誘導消費者參與棋牌活動或接受其他服務，不得設置不合理的消費條件。3.不得進行虛假宣傳，不得夸大經營規(guī)模、服務質量等，不得欺騙和誤導消費者。（三）消費者權益保護1.經營者應與消費者簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利和義務。2.保障消費者的人身安全和財產安全，對因場所設施設備等原因造成消費者人身傷害或財產損失的，應依法承擔賠償責任。3.接受消費者的投訴和建議，及時處理并反饋處理結果。五、從業(yè)人員管理（一）人員資質要求1.棋牌經營場所的從業(yè)人員應具備相應的業(yè)務知識和技能，熟悉棋牌游戲規(guī)則和相關法律法規(guī)。2.從事互聯(lián)網棋牌經營的技術人員，應具備相應的專業(yè)技術資格證書。（二）培訓與教育1.經營者應定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務培訓和法律法規(guī)培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和法律意識。2.培訓內容應包括棋牌游戲規(guī)則、服務規(guī)范、安全知識、法律法規(guī)等。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.從業(yè)人員應遵守職業(yè)道德，誠實守信，熱情服務，不得利用工作之便謀取私利。2.不得向消費者提供賭博等違法活動的便利條件，不得參與賭博等違法活動。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.文化和旅游主管部門負責棋牌經營活動的日常監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經營行為。2.公安部門負責打擊棋牌經營活動中的賭博等違法犯罪行為，維護社會治安秩序。3.市場監(jiān)管部門負責棋牌經營場所的登記注冊、市場秩序監(jiān)管等工作，依法查處不正當競爭、虛假宣傳等違法行為。4.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好棋牌行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權對棋牌經營場所進行現場檢查，查閱、復制與經營活動有關的文件、資料，詢問相關人員，收集有關證據。2.監(jiān)管部門可以依法對棋牌經營場所的經營活動進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對不符合質量標準或存在安全隱患的棋牌用具等，責令停止經營、銷售，并依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對棋牌經營活動違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.監(jiān)管部門接到投訴舉報后，應及時受理，并進行調查處理。對查證屬實的違法違規(guī)行為，依法予以處罰，并將處理結果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）違法違規(guī)行為界定1.未經許可擅自從事棋牌經營活動的。2.提供含有賭博性質的游戲或變相賭博游戲的。3.違反經營場所管理規(guī)定，存在安全隱患或環(huán)境衛(wèi)生不達標等問題的。4.違反經營活動規(guī)范，進行虛假宣傳、強迫消費等行為的。5.從業(yè)人員違反職業(yè)道德規(guī)范，參與賭博或為賭博提供便利條件的。6.其他違反法律法規(guī)及本管理辦法的行為。（二）處罰措施1.對于未經許可擅自從事棋牌經營活動的，由文化和旅游主管部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.對于提供含有賭博性質的游戲或變相賭博游戲的，由公安部門依法予以嚴厲打擊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。同時，文化和旅游主管部門吊銷其棋牌經營許可證。3.對于違反經營場所管理規(guī)定、經營活動規(guī)范等其他違法違規(guī)行為的，由相關監(jiān)管部門責令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰；情