廈門犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)城市管理部門指定地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；養(yǎng)犬地點(diǎn)證明。2.區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并出具犬只免疫證明。犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效管理，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場所和周邊環(huán)境整潔。（二）養(yǎng)犬限制1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等文化體育場所；商場、超市、酒店、餐廳等人員密集場所；公園、廣場、綠地等公共區(qū)域，但按照本辦法規(guī)定劃定的犬只活動(dòng)區(qū)域除外。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)確定，并向社會(huì)公布。（三）犬只戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄物。3.禁止攜帶犬只進(jìn)入禁止養(yǎng)犬的區(qū)域。因工作需要攜帶犬只進(jìn)入其他公共場所的，應(yīng)當(dāng)遵守場所管理規(guī)定。4.養(yǎng)犬人攜帶犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施，防止犬只傷人。四、犬只經(jīng)營管理（一）犬只經(jīng)營許可1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛許可證件。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、無害化處理等設(shè)施設(shè)備，防止動(dòng)物疫病傳播。（二）犬只交易管理1.犬只交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬只交易場所進(jìn)行。犬只交易場所應(yīng)當(dāng)具備完善的交易設(shè)施和管理制度，保證交易安全、有序。2.犬只交易應(yīng)當(dāng)提供犬只的免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)證明文件。禁止交易無免疫證明、無養(yǎng)犬登記證的犬只。3.犬只交易場所應(yīng)當(dāng)建立交易檔案，記錄犬只品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存兩年以上。五、犬只傷人處置（一）傷人報(bào)告1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，依法處理犬只傷人事件。（二）責(zé)任認(rèn)定與賠償1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因第三人過錯(cuò)致使犬只傷人的，第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。2.犬只傷人構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只傷人事件進(jìn)行賠償。賠償范圍包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只傷人事件的處理等工作，依法查處養(yǎng)犬違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理，依法查處養(yǎng)犬違法行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物疫病防控等工作，依法查處犬只經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)犬只傷人后的醫(yī)療救治工作，開展狂犬病等疫病的防治知識(shí)宣傳教育。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法與信息共享1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的協(xié)同配合，及時(shí)查處養(yǎng)犬違法行為。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬登記、免疫、監(jiān)管等信息的互聯(lián)互通，提高養(yǎng)犬管理工作效率。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等投訴舉報(bào)。2.受理投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬只外出未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并處一千元以上五千元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜帶犬只進(jìn)入禁止養(yǎng)犬區(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定辦理犬只經(jīng)營許可從事犬只經(jīng)營活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營場所不符合動(dòng)物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。9.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未依法承擔(dān)犬只傷人責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。（二）其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。