北大基金管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本基金管理辦法旨在規(guī)范北京大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“北大”）各類基金的管理與運(yùn)作，確保基金的安全、有效使用，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展?；鸬脑O(shè)立與管理遵循國(guó)家法律法規(guī)以及學(xué)校的相關(guān)政策規(guī)定，致力于支持學(xué)術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等重要領(lǐng)域，推動(dòng)學(xué)校整體實(shí)力的提升。（二）適用范圍本辦法適用于北大設(shè)立的各類基金，包括但不限于學(xué)校自主設(shè)立的科研基金、教育發(fā)展基金、校友捐贈(zèng)基金、社會(huì)合作基金等，以及接受校外機(jī)構(gòu)或個(gè)人捐贈(zèng)并按照捐贈(zèng)方意愿在北大設(shè)立的專項(xiàng)基金。（三）基本原則1.合法性原則基金的設(shè)立、運(yùn)作和管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.規(guī)范性原則建立健全基金管理制度和流程，規(guī)范基金的申報(bào)、審批、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證基金管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。3.公正性原則在基金的評(píng)審、分配和使用過(guò)程中，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保資源分配合理，機(jī)會(huì)均等，不受任何非法干預(yù)。4.效益性原則注重基金使用的效益，提高資金使用效率，充分發(fā)揮基金在推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的積極作用，實(shí)現(xiàn)基金的預(yù)期目標(biāo)。5.專款專用原則各類基金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途，確保專款專用，保障基金使用的針對(duì)性和有效性。二、基金的設(shè)立與分類（一）設(shè)立條件1.符合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，具有明確的目標(biāo)和任務(wù)。2.有穩(wěn)定的資金來(lái)源，包括學(xué)校撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。3.具備相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度，能夠確保基金的規(guī)范運(yùn)作。4.符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)政策的要求。（二）分類1.科研基金主要用于支持教師和科研人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)等各類科研活動(dòng)，包括國(guó)家自然科學(xué)基金配套、學(xué)校自主設(shè)立的科研項(xiàng)目資助基金等。2.教育發(fā)展基金旨在促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，支持學(xué)生獎(jiǎng)助、教學(xué)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、國(guó)際交流合作等方面的項(xiàng)目。3.校友捐贈(zèng)基金由校友自愿捐贈(zèng)設(shè)立，用于支持母校的發(fā)展建設(shè)，如校友獎(jiǎng)學(xué)金、校園建設(shè)項(xiàng)目、校友活動(dòng)等，加強(qiáng)校友與學(xué)校之間的聯(lián)系與合作。4.社會(huì)合作基金通過(guò)與企業(yè)、社會(huì)組織等開(kāi)展合作設(shè)立，用于產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)人才、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)學(xué)校與社會(huì)資源的有效整合。5.專項(xiàng)基金根據(jù)捐贈(zèng)方的特定意愿設(shè)立，用于特定的項(xiàng)目或領(lǐng)域，如紀(jì)念基金、學(xué)科發(fā)展專項(xiàng)基金等。三、基金的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）學(xué)?；鸸芾砦瘑T會(huì)1.組成學(xué)?；鸸芾砦瘑T會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、校友代表等組成，設(shè)主任一名，副主任若干名。2.職責(zé)審議制定基金管理的重大政策和規(guī)章制度。審議基金的年度預(yù)算和決算。審議重大基金項(xiàng)目的設(shè)立、變更和終止。監(jiān)督基金的管理和使用情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。協(xié)調(diào)解決基金管理工作中的重大問(wèn)題。（二）基金管理部門學(xué)校設(shè)立專門的基金管理部門，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作，其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)?；鸸芾淼南嚓P(guān)政策規(guī)定。2.負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目的申報(bào)受理、形式審查、組織評(píng)審等工作。3.負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，編制基金預(yù)算和決算報(bào)告。4.監(jiān)督基金的使用情況，確保?？顚Ｓ?，對(duì)基金使用效益進(jìn)行評(píng)估。5.負(fù)責(zé)基金信息的公開(kāi)與披露，接受社會(huì)監(jiān)督。6.負(fù)責(zé)與捐贈(zèng)方、合作單位等的溝通協(xié)調(diào)，處理基金管理中的相關(guān)事務(wù)。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和資金使用，其職責(zé)如下：1.按照基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目研究或相關(guān)活動(dòng)。2.合理編制項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算使用資金，確保資金使用的合規(guī)性和合理性。3.定期向基金管理部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，接受監(jiān)督檢查。4.項(xiàng)目結(jié)束后，及時(shí)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。四、基金的申報(bào)與審批（一）申報(bào)1.基金管理部門定期發(fā)布基金申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間等事項(xiàng)。2.申請(qǐng)人根據(jù)通知要求，填寫基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，提供相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位審核同意后報(bào)送基金管理部門。3.申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合基金管理的相關(guān)規(guī)定。（二）審批1.基金管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)不符合要求的申報(bào)材料予以退回，并告知申請(qǐng)人補(bǔ)充完善。2.組織專家對(duì)通過(guò)形式審查的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家根據(jù)項(xiàng)目的科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見(jiàn)。3.基金管理部門根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，報(bào)學(xué)校基金管理委員會(huì)審議。4.學(xué)?；鸸芾砦瘑T會(huì)對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審議，做出立項(xiàng)與否的決定。對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目，下達(dá)立項(xiàng)通知，并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。五、基金的使用與管理（一）預(yù)算管理1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究或活動(dòng)計(jì)劃，編制詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.基金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)所在單位審核同意后，報(bào)基金管理部門審批。3.基金管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（二）經(jīng)費(fèi)支出管理1.基金經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、學(xué)校財(cái)務(wù)制度和基金項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的規(guī)定執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性和有效性。2.經(jīng)費(fèi)支出范圍一般包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.人員費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)等應(yīng)按照學(xué)校采購(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)嚴(yán)格控制開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行審批制度。4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)支出審批程序辦理報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)基金管理部門審批?；鸸芾聿块T對(duì)報(bào)銷憑證的合規(guī)性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷。（三）資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理1.基金形成的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，均屬于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按照學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.基金管理部門應(yīng)建立健全基金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，定期編制基金財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映基金的收支情況和資產(chǎn)狀況。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和學(xué)校基金管理辦法的規(guī)定，對(duì)基金經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，確保專款專用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基金財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的要求，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。2.基金管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和督促，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并協(xié)調(diào)解決。3.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告?；鸸芾聿块T組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改后仍不符合要求的，予以撤銷項(xiàng)目，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。六、基金的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校審計(jì)部門定期對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查基金預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況等，確保基金安全有效使用。2.基金管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)基金使用效益進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）社會(huì)監(jiān)督1.基金管理部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)基金的設(shè)立、使用、管理等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.對(duì)于接受社會(huì)捐贈(zèng)的基金，應(yīng)按照捐贈(zèng)方的要求，定期向捐贈(zèng)方反饋基金使用情況，主動(dòng)接受捐贈(zèng)方的監(jiān)督。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，擅自改變基金用途、截留挪用基金、虛報(bào)冒領(lǐng)經(jīng)費(fèi)等行為，學(xué)校將責(zé)令其限期改正，并追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。七、基金的信息公開(kāi)與披露（一）公開(kāi)內(nèi)容1.基金管理辦法、申報(bào)指南、評(píng)審結(jié)果等相關(guān)政策和信息。2.基金項(xiàng)目的立項(xiàng)情況，包括項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)人、資助金額、起止時(shí)間等。3.基金的年度預(yù)算和決算情況。4.基金使用情況的年度報(bào)告，包括項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)支出、效益評(píng)估等內(nèi)容。5.其他需要公開(kāi)的信息。（二）公開(kāi)方式1.在學(xué)校官方網(wǎng)站設(shè)