蘭州釣魚管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)蘭州地區(qū)釣魚活動的管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共安全和漁業(yè)資源可持續(xù)利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)所有自然水域、人工水域（包括河流、湖泊、水庫、池塘等）的釣魚活動管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則釣魚活動應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)理念，避免對水域生態(tài)環(huán)境造成破壞，確保水生生物的生存繁衍。2.安全第一原則保障釣魚者的人身安全，防止因釣魚活動引發(fā)安全事故，同時避免對周邊群眾和公共設(shè)施造成安全隱患。3.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范釣魚行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、釣魚區(qū)域規(guī)定（一）禁止釣魚區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)包括一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)的水域及陸域范圍。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行釣魚活動，可能會對水源水質(zhì)造成污染，危及居民飲用水安全。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的重要區(qū)域，核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴(yán)禁任何干擾生態(tài)環(huán)境的活動，釣魚行為也在禁止之列。3.城市防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)如堤壩、防洪墻等周邊一定范圍內(nèi)，釣魚可能影響防洪設(shè)施的安全穩(wěn)定，不利于城市防洪安全。4.軍事管理區(qū)軍事管理區(qū)具有特殊的安全保密要求，禁止無關(guān)人員進(jìn)入從事釣魚等活動。5.法律法規(guī)明確禁止釣魚的其他區(qū)域如一些因特殊保護(hù)需求或正在進(jìn)行工程建設(shè)等不宜開展釣魚活動的區(qū)域。（二）限制釣魚區(qū)域1.部分公園水域一些公園內(nèi)的水域為了保障游客的休閑安全和水域景觀，可能會對釣魚進(jìn)行限制。例如，某些公園內(nèi)設(shè)有專門的觀賞魚養(yǎng)殖區(qū)域，為避免對觀賞魚造成傷害，該區(qū)域禁止釣魚；或者在人員密集的公園水域周邊，為防止釣魚行為引發(fā)人員聚集和安全事故，限制釣魚活動。2.學(xué)校、醫(yī)院周邊水域考慮到學(xué)校周邊人員密集，學(xué)生安全意識相對薄弱，以及醫(yī)院周邊需要保持安靜的環(huán)境，在這些區(qū)域的水域限制釣魚，以減少安全風(fēng)險和對周邊環(huán)境的干擾。（三）可釣魚區(qū)域1.指定的公共釣魚區(qū)域蘭州市相關(guān)部門在一些適合釣魚的自然水域或人工水域劃定了公共釣魚區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。這些區(qū)域經(jīng)過評估，具備相對安全的釣魚條件，且對生態(tài)環(huán)境的影響較小。釣魚者應(yīng)在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行釣魚活動，遵守相關(guān)規(guī)定。2.經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營性魚塘部分經(jīng)過合法審批手續(xù)的經(jīng)營性魚塘，為釣魚愛好者提供了休閑娛樂場所。在這些魚塘釣魚，需按照魚塘經(jīng)營者的規(guī)定進(jìn)行操作，如購買釣魚票、遵守開放時間等。三、釣魚行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.釣具類型限制禁止使用對魚類傷害較大或不利于生態(tài)保護(hù)的釣具。例如，禁止使用爆炸鉤、串鉤等對魚類造成過度捕撈和傷害的釣具；限制使用超大型魚鉤或超長魚線，避免對水域生態(tài)造成不必要的影響。2.釣具尺寸規(guī)格對釣具的尺寸進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范，防止因釣具過大影響其他釣魚者的正常操作或?qū)λ颦h(huán)境造成破壞。例如，規(guī)定魚竿的長度不得超過一定標(biāo)準(zhǔn)，以確保在有限的水域空間內(nèi)釣魚活動的有序進(jìn)行。（二）魚餌使用規(guī)定1.環(huán)保魚餌要求鼓勵使用環(huán)保型魚餌，減少對水域環(huán)境的污染。禁止使用含有有毒有害物質(zhì)的魚餌，如化學(xué)合成的有毒餌料、被污染的食物等。推廣使用天然餌料，如蚯蚓、玉米等，或經(jīng)過環(huán)保認(rèn)證的人工合成餌料。2.禁止過量投放魚餌為防止過量的魚餌殘留導(dǎo)致水質(zhì)惡化，影響水生生物的生存環(huán)境，明確禁止釣魚者過量投放魚餌。規(guī)定每次釣魚時魚餌的投放量上限，避免因魚餌過剩引發(fā)水體富營養(yǎng)化等問題。（三）漁獲物處理規(guī)定1.漁獲物留存規(guī)定對釣魚者的漁獲物留存數(shù)量進(jìn)行限制，避免過度捕撈。規(guī)定每人每次釣魚的漁獲物留存數(shù)量不得超過一定標(biāo)準(zhǔn)，超出部分應(yīng)予以放生。同時，禁止使用電魚、毒魚、炸魚等非法手段獲取漁獲物。2.放生要求對于符合放生條件的漁獲物，釣魚者應(yīng)選擇合適的水域進(jìn)行放生，并遵循科學(xué)的放生方法。放生時要注意保護(hù)魚類的生存環(huán)境，避免因不當(dāng)放生造成新的生態(tài)問題。例如，選擇與原捕撈水域生態(tài)環(huán)境相似的地點放生，避免將外來物種放生到本地水域，防止對本地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。（四）其他行為規(guī)范1.遵守公共秩序釣魚者應(yīng)遵守公共秩序，不得在釣魚區(qū)域大聲喧嘩、爭吵打鬧，影響其他人員的正常休閑活動。保持釣魚區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔垃圾，將廢棄物放入指定的垃圾桶內(nèi)。2.配合管理工作積極配合相關(guān)管理部門的工作，接受管理人員的監(jiān)督檢查。如實提供釣魚相關(guān)信息，不得拒絕、阻礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)。對于管理人員提出的合理建議和要求，應(yīng)予以積極響應(yīng)和配合。四、安全保障措施（一）安全警示標(biāo)識設(shè)置在所有釣魚區(qū)域周邊顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，提醒釣魚者注意安全事項。標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括但不限于水深危險、禁止靠近危險區(qū)域、注意防滑、防止溺水等安全提示信息，確保釣魚者能夠及時了解并注意自身安全。（二）安全設(shè)施配備1.在公共釣魚區(qū)域配備必要的安全設(shè)施，如救生設(shè)備（救生衣、救生圈等）、急救箱等，以應(yīng)對突發(fā)安全事故。定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的使用狀態(tài)。2.在水域周邊設(shè)置明顯的安全防護(hù)設(shè)施，如圍欄、警示樁等，防止釣魚者不慎跌入水中或進(jìn)入危險區(qū)域。對于一些存在潛在危險的區(qū)域，如水流湍急的河段、靠近電力設(shè)施的水域等，應(yīng)設(shè)置更為嚴(yán)格的防護(hù)措施和警示標(biāo)識。（三）安全宣傳教育1.通過多種渠道開展釣魚安全宣傳教育活動，如在釣魚區(qū)域張貼安全宣傳海報、發(fā)放安全宣傳手冊、利用媒體平臺發(fā)布安全提示信息等，提高釣魚者的安全意識。2.組織安全培訓(xùn)和演練活動，邀請專業(yè)人員向釣魚者講解釣魚安全知識和應(yīng)急處理方法，如溺水急救、觸電急救等。定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高釣魚者及相關(guān)救援人員的應(yīng)急處置能力。（四）應(yīng)急救援機(jī)制1.建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，明確應(yīng)急救援責(zé)任主體和工作流程。當(dāng)發(fā)生釣魚安全事故時，相關(guān)部門應(yīng)迅速響應(yīng)，及時開展救援工作。2.加強(qiáng)與醫(yī)療急救、消防等部門的協(xié)作聯(lián)動，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)配救援資源，保障釣魚者的生命安全。同時，建立事故報告制度，要求釣魚者或現(xiàn)場人員在發(fā)生安全事故后及時報告相關(guān)部門，以便及時采取救援措施。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.蘭州市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市釣魚活動管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和管理制度，組織開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。2.各轄區(qū)相關(guān)管理部門按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)釣魚活動的具體管理工作，包括對釣魚區(qū)域的巡查、對釣魚行為的監(jiān)督檢查、對違規(guī)行為的查處等。3.其他相關(guān)部門如環(huán)保部門負(fù)責(zé)對釣魚活動可能造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管；水利部門負(fù)責(zé)對涉及水域水利設(shè)施安全的釣魚活動進(jìn)行管理；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)釣魚區(qū)域的治安秩序，依法處理涉及釣魚活動的治安案件和違法行為等。各相關(guān)部門應(yīng)各司其職，密切配合，共同做好釣魚活動的管理工作。（二）巡查與檢查制度1.建立定期巡查制度，管理部門應(yīng)安排專人對釣魚區(qū)域進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理釣魚活動中存在的問題。巡查內(nèi)容包括釣魚者是否在規(guī)定區(qū)域內(nèi)釣魚、是否遵守釣魚行為規(guī)范、安全設(shè)施是否完好等。2.加強(qiáng)對重點區(qū)域和敏感時段的檢查，如在節(jié)假日、周末等釣魚高峰時段，以及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域，增加巡查頻次和力度，確保釣魚活動的規(guī)范有序進(jìn)行。3.鼓勵公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受釣魚者和其他群眾對違規(guī)釣魚行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。管理部門應(yīng)及時受理舉報信息，并進(jìn)行調(diào)查處理。（三）違規(guī)行為處罰1.對于違反本辦法規(guī)定的釣魚行為，管理部門將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。對于在禁止釣魚區(qū)域釣魚的，責(zé)令立即停止違法行為，并處以一定金額的罰款；對于使用禁用釣具、過量投放魚餌、非法獲取漁獲物等違規(guī)行為，除責(zé)令改正外，還將根據(jù)情節(jié)輕重處以不同程度的罰款。2.對拒絕、阻礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；