社區(qū)矯管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)1.為依法規(guī)范社區(qū)矯正工作，將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實際，制定本辦法。2.本辦法旨在加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的管理和監(jiān)督，保障刑事判決、裁定、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正人員順利融入社會，預(yù)防和減少重新犯罪。（二）適用范圍1.對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正。2.社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理，接受教育矯正。（三）基本原則1.社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本，實行分類管理、個別化矯正，有針對性地消除社區(qū)矯正人員可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法公民。2.堅持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)與社會力量相結(jié)合，依法進(jìn)行與尊重和保障人權(quán)相結(jié)合的原則。（四）工作主體與職責(zé)分工1.司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作。2.人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。3.人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。4.公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。二、社區(qū)矯正人員的接收與交付執(zhí)行（一）交付執(zhí)行前的準(zhǔn)備1.人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)依法核實社區(qū)矯正人員的居住地，在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前，書面告知其到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果，并通知居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。2.居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)收到人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄送達(dá)的法律文書后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。同時，應(yīng)當(dāng)及時與社區(qū)矯正人員取得聯(lián)系，建立檔案，進(jìn)行首次談話，了解其基本情況、犯罪原因、悔罪表現(xiàn)和矯正需求，制定矯正方案。（二）報到與接收1.社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。2.縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為社區(qū)矯正人員辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織查找，并通報決定機(jī)關(guān)。3.司法所接收社區(qū)矯正人員后，應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項。（三）居住地變更1.社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批?？h級司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定。2.經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。三、監(jiān)督管理（一）矯正小組1.司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，由社區(qū)民警、社會工作者、志愿者、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等擔(dān)任成員。2.矯正小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、刑罰種類、個性特點、悔罪表現(xiàn)等情況，制定有針對性的矯正方案，落實矯正措施。（二）日常監(jiān)管措施1.社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時報告。2.司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、工作單位、學(xué)校等進(jìn)行走訪，了解其日常表現(xiàn)和活動情況。3.社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于八小時。4.有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。（三）外出管理1.社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），在七日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣（旗）不得超過一個月。2.社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣（旗）。社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，須經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（四）禁止令執(zhí)行1.對判處管制、宣告緩刑的社區(qū)矯正人員，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為從促進(jìn)犯罪分子教育矯正、有效維護(hù)社會秩序的需要出發(fā)，確有必要禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，可以根據(jù)刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規(guī)定，同時宣告禁止令。2.禁止令由司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民檢察院對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行禁止令的活動實行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反禁止令的情況，應(yīng)當(dāng)通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)糾正。（五）考核與獎懲1.司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正人員考核制度，定期對社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對社區(qū)矯正人員實施獎懲的依據(jù)。2.社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間，遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定，表現(xiàn)突出的，可以給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎勵、記功等獎勵；違反法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予警告、提請治安管理處罰、提請撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行等處罰。四、教育矯正（一）教育矯正內(nèi)容1.法制教育。通過組織社區(qū)矯正人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)其法制觀念，使其自覺遵守法律法規(guī)。2.道德教育。開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高社區(qū)矯正人員的道德素質(zhì)。3.心理健康教育。針對社區(qū)矯正人員的心理特點，開展心理健康咨詢和輔導(dǎo)，幫助其消除心理障礙，增強(qiáng)心理調(diào)適能力。4.職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)矯正人員的就業(yè)需求，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。（二）教育矯正方式1.集中教育。司法所定期組織社區(qū)矯正人員參加集中教育學(xué)習(xí)活動，邀請法律專家、心理咨詢師等進(jìn)行授課。2.個別談話教育。司法所工作人員定期與社區(qū)矯正人員進(jìn)行個別談話，了解其思想動態(tài)和矯正需求，有針對性地進(jìn)行教育引導(dǎo)。3.心理咨詢與輔導(dǎo)。通過聘請專業(yè)心理咨詢師，為社區(qū)矯正人員提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)，幫助其解決心理問題。4.社區(qū)服務(wù)。組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)活動，使其在服務(wù)中增強(qiáng)社會責(zé)任感和集體觀念。5.社會適應(yīng)性幫扶。幫助社區(qū)矯正人員解決就業(yè)、生活等方面的困難，促進(jìn)其順利融入社會。五、幫困扶助（一）就業(yè)幫扶1.司法所應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為有就業(yè)意愿的社區(qū)矯正人員提供就業(yè)信息、職業(yè)技能培訓(xùn)等幫助，促進(jìn)其就業(yè)。2.鼓勵企業(yè)吸納社區(qū)矯正人員就業(yè)，對吸納社區(qū)矯正人員就業(yè)的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠等政策支持。（二）生活救助1.對生活困難的社區(qū)矯正人員，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)民政等部門，按照有關(guān)規(guī)定給予臨時救助、最低生活保障等生活救助。2.鼓勵社會組織和個人為生活困難的社區(qū)矯正人員提供幫扶和資助。（三）社會保障1.社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間，依法享有社會保險等社會保障權(quán)益。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障社區(qū)矯正人員的社會保障權(quán)益。2.對符合條件的社區(qū)矯正人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理社會保險參保手續(xù)，繳納社會保險費。六、解除矯正與終止矯正（一）解除矯正1.社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。2.宣告事項包括：宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。3.縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知決定機(jī)關(guān)，同時抄送縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。（二）終止矯正1.社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。2.社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報縣級人民檢察院。七、未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定（一）原則與方針1.對未成年人實施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。2.對未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行，矯正宣告公開進(jìn)行，但不得公開未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的其他資料。（二）矯正措施1.針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心