農(nóng)渠管理辦法修訂一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)渠管理，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)渠的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保農(nóng)渠管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。3.節(jié)約用水原則推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和可持續(xù)利用。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾及社會各界參與農(nóng)渠管理，增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識和責(zé)任感。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.水利部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)渠管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)；制定農(nóng)渠建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃；組織開展農(nóng)渠工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的審查、審批和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)農(nóng)渠水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)渠管理工作的具體組織實(shí)施；協(xié)助水利部門做好農(nóng)渠建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施和管理；協(xié)調(diào)處理農(nóng)渠管理中的矛盾糾紛；組織開展農(nóng)渠管理宣傳教育工作。3.村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村農(nóng)渠的日常管理工作；組織村民參與農(nóng)渠的清淤、除草、護(hù)堤等維護(hù)工作；協(xié)助水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)渠水費(fèi)征收等工作。（二）管理人員職責(zé)1.管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉農(nóng)渠管理業(yè)務(wù)嚴(yán)格遵守管理規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.負(fù)責(zé)農(nóng)渠的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理渠道滲漏、堵塞、損毀等問題做好巡查記錄，對重大問題及時報(bào)告。3.按照規(guī)定做好農(nóng)渠的水量調(diào)配工作，確保灌溉用水合理分配保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。4.協(xié)助做好農(nóng)渠水費(fèi)征收工作，向用水戶宣傳解釋水費(fèi)政策及時足額收繳水費(fèi)。5.積極參與農(nóng)渠的建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)等工作提出合理化建議，提高農(nóng)渠管理水平。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.水利部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源狀況和灌溉需求編制農(nóng)渠建設(shè)規(guī)劃，明確農(nóng)渠建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、布局和實(shí)施步驟。2.農(nóng)渠建設(shè)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會和用水戶的意見確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。3.經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)渠建設(shè)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更確需變更的，應(yīng)按原審批程序辦理。（二）工程建設(shè)1.農(nóng)渠工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)行招投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位確保工程建設(shè)公開、公平、公正。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合要求。4.農(nóng)渠工程建設(shè)竣工后，應(yīng)及時組織驗(yàn)收驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程效益、資金使用等方面。四、運(yùn)行管理（一）用水管理1.水利部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)水資源狀況和農(nóng)業(yè)灌溉需求制定年度用水計(jì)劃，合理調(diào)配農(nóng)渠水量。2.實(shí)行用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度對用水戶的用水量進(jìn)行核定，超定額用水的，按照規(guī)定加收水費(fèi)。3.建立健全用水計(jì)量設(shè)施，對農(nóng)渠用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量為水費(fèi)征收和用水管理提供依據(jù)。4.加強(qiáng)用水調(diào)度管理，根據(jù)天氣變化、作物生長需求等因素及時調(diào)整用水計(jì)劃，確保灌溉用水合理分配。（二）渠道維護(hù)1.建立農(nóng)渠定期維護(hù)制度，每年定期對農(nóng)渠進(jìn)行清淤、除草、護(hù)堤等維護(hù)工作確保渠道暢通，工程設(shè)施完好。2.加強(qiáng)對渠道沿線的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理渠道滲漏、堵塞、損毀等問題對重大問題應(yīng)及時組織搶修。3.鼓勵和引導(dǎo)用水戶參與渠道維護(hù)工作，通過“一事一議”等方式籌集渠道維護(hù)資金，共同做好渠道維護(hù)工作。（三）安全管理1.加強(qiáng)農(nóng)渠安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志防止發(fā)生溺水、觸電等安全事故。2.對農(nóng)渠上的建筑物、閘門等設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)確保其安全運(yùn)行。3.在農(nóng)渠進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施保障作業(yè)人員和過往行人的安全。五、水費(fèi)征收與使用（一）水費(fèi)征收1.按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定農(nóng)渠水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。2.實(shí)行計(jì)量收費(fèi)制度，根據(jù)用水戶的實(shí)際用水量征收水費(fèi)確保水費(fèi)征收公平、公正、公開。3.加強(qiáng)水費(fèi)征收管理，明確水費(fèi)征收主體和征收方式及時足額收繳水費(fèi)。對拖欠水費(fèi)的用水戶，應(yīng)依法采取措施催繳。（二）水費(fèi)使用1.農(nóng)渠水費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于農(nóng)渠的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、更新改造等方面不得挪作他用。2.建立健全水費(fèi)使用管理制度，嚴(yán)格規(guī)范水費(fèi)使用審批程序確保水費(fèi)使用合理、透明。3.定期公布水費(fèi)收支情況，接受社會監(jiān)督保障用水戶的知情權(quán)。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.水利部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)渠管理工作的監(jiān)督檢查定期對農(nóng)渠的運(yùn)行管理、工程設(shè)施、水費(fèi)征收等情況進(jìn)行檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會應(yīng)積極配合水利部門的監(jiān)督檢查工作及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。3.建立健全監(jiān)督檢查檔案，對檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄作為考核評價的依據(jù)。（二）考核評價1.制定農(nóng)渠管理工作考核評價辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會和管理人員的農(nóng)渠管理工作進(jìn)行考核評價考核結(jié)果與績效掛鉤。2.考核內(nèi)容包括組織管理、工程設(shè)施、用水管理、水費(fèi)征收、安全管理等方面全面評價農(nóng)渠管理工作成效。3.對考核優(yōu)秀的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵對考核不合格的單位和個人進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更農(nóng)渠建設(shè)規(guī)劃的；2.不按照規(guī)定進(jìn)行農(nóng)渠工程建設(shè)，造成工程質(zhì)量事故的；3.擅自破壞、占用農(nóng)渠工程設(shè)施的；4.不按照規(guī)定繳納水費(fèi)，拖欠水費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的；5.在農(nóng)渠管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。（二）法律責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由水利部門或相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法