吉林狗管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對犬類的管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。養(yǎng)犬登記與免疫養(yǎng)犬登記1.登記條件個人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在住所地有固定住所。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場所和安全防護(hù)設(shè)施，配備專人管理。2.登記程序養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請養(yǎng)犬登記。申請養(yǎng)犬登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只照片。養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.登記變更與注銷養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。犬類免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只的狂犬病免疫證明。犬只免疫有效期滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)再次為犬只進(jìn)行免疫接種。2.免疫記錄動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，詳細(xì)記錄犬只的品種、年齡、免疫接種情況等信息，并向養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)提供相關(guān)免疫記錄。養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人義務(wù)1.遵守法律法規(guī)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及其他有關(guān)法律法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.文明養(yǎng)犬養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得虐待、遺棄犬只。攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。不得放任犬只在道路上影響交通秩序或者恐嚇?biāo)恕?.安全防護(hù)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因養(yǎng)犬人或者第三人過錯，致使犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；第三人有過錯的，養(yǎng)犬人可以依法向第三人追償。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對飼養(yǎng)的犬只進(jìn)行安全管理，不得在居民區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府公安部門會同畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。養(yǎng)犬限制區(qū)域1.禁止養(yǎng)犬區(qū)域機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館、游樂場等公共文化體育場所；商場、超市、餐飲場所等人員密集的經(jīng)營性場所，但專門為犬只提供服務(wù)或者開設(shè)的除外；公園、廣場等公共區(qū)域，但攜犬進(jìn)入設(shè)有犬只禁入標(biāo)識區(qū)域的除外。2.限制養(yǎng)犬區(qū)域居民住宅區(qū)實行養(yǎng)犬?dāng)?shù)量限制。具體限制標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況確定并公布。在限制養(yǎng)犬區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只犬；養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行活動。犬類經(jīng)營管理犬類經(jīng)營活動許可1.許可條件從事犬類經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)部門發(fā)放的動物防疫條件合格證，并依法辦理工商登記。2.許可程序申請從事犬類經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)部門提出申請，并提交下列材料：申請書；動物防疫條件合格證申請表；場所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、人員結(jié)構(gòu)情況圖；設(shè)施設(shè)備清單；管理制度文本；人員情況及健康證明。畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，發(fā)放動物防疫條件合格證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。犬類經(jīng)營行為規(guī)范1.經(jīng)營場所要求犬類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的消毒、通風(fēng)、隔離等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.犬只銷售要求犬類經(jīng)營者銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來源，提供有效的免疫證明，并如實記錄犬只的品種、年齡、性別、出生日期、免疫情況等信息。不得銷售未取得狂犬病免疫證明的犬只，不得銷售病犬、劣犬。3.犬類診療要求從事犬類診療活動的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動范圍內(nèi)開展診療活動。犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立健全診療檔案，做好診療記錄，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。犬類診療管理診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立條件設(shè)立犬類診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有固定的動物診療場所，且動物診療場所使用面積符合省人民政府畜牧獸醫(yī)部門的規(guī)定；動物診療場所選址距離畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工場、動物交易場所不少于二百米；動物診療場所設(shè)有獨立的出入口，出入口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道；具有布局合理的診療室、手術(shù)室、藥房等設(shè)施設(shè)備；具有診斷、手術(shù)、消毒、冷藏、常規(guī)化驗、污水處理等器械設(shè)備；具有三名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員；具有完善的診療服務(wù)、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度。2.設(shè)立程序申請設(shè)立犬類診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)部門提出申請，并提交下列材料：動物診療許可證申請表；動物診療場所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；動物診療場所使用權(quán)證明；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書原件及復(fù)印件；設(shè)施設(shè)備清單；管理制度文本；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，發(fā)放動物診療許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。診療行為規(guī)范1.診療服務(wù)要求犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，為犬只提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、安全的診療服務(wù)，如實填寫診療記錄，并向養(yǎng)犬人告知診療結(jié)果和注意事項。2.疫情報告要求犬類診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有國家規(guī)定的動物疫病的，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定報告動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并采取隔離等控制措施，防止動物疫病擴(kuò)散。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件，依法處理犬只傷人等違法行為。2.畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、診療、疫情監(jiān)測等工作，發(fā)放動物防疫條件合格證、動物診療許可證等證件，并對犬類經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對犬只在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處，對違反養(yǎng)犬限制區(qū)域規(guī)定的行為進(jìn)行管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.投訴舉報處理建立健全犬類管理投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等。對接到的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。法律責(zé)任養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.未按規(guī)定登記、免疫養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者未按照規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫接種的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，放任犬只在道路上影響交通秩序或者恐嚇?biāo)说?，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，在禁止養(yǎng)犬區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收犬只，并處二百元以上一千元以下罰款。養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，在限制養(yǎng)犬區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬未按規(guī)定圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，放任犬只自行活動的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。犬類經(jīng)營者違法責(zé)任1.經(jīng)營活動違法犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得動物防疫條件合格證從事犬類經(jīng)營活動的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處三萬元以上十萬元以下罰款。2.銷售違法犬只犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售未取得狂犬病免疫證明的犬只，或者銷售病犬、劣犬的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物防疫條件合格證。犬類診療機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.診療活動違法犬類診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得動物診療許可證從事犬類診療活動的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處三萬元以上十萬元以下罰款。2.診療行為違規(guī)犬類診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展診療活動，或者未如實填寫診療記錄等的，