林權(quán)證管理辦法一、總則（一）目的為加強林權(quán)證管理，維護森林、林木和林地所有者和使用者的合法權(quán)益，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)林權(quán)證的申請、審核、登記、發(fā)放、變更、注銷等管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準進行林權(quán)證管理，確保管理活動的合法性、規(guī)范性。2.權(quán)屬明確原則明確森林、林木和林地的權(quán)屬關(guān)系，保障權(quán)利人的合法權(quán)益，避免權(quán)屬糾紛。3.公開公正原則管理過程公開透明，審核審批公正公平，接受社會監(jiān)督。4.便民高效原則簡化辦事程序，提高工作效率，方便權(quán)利人辦理林權(quán)證相關(guān)業(yè)務。二、林權(quán)證的申請與受理（一）申請主體森林、林木和林地的所有者或使用者可以依法申請林權(quán)證。（二）申請材料1.林權(quán)證申請表申請表應如實填寫森林、林木和林地的基本情況，包括坐落、四至界限、面積、林種、樹種、起源等信息。2.身份證明材料申請人為個人的，提供身份證原件及復印件；申請人為單位的，提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及受托人身份證原件及復印件。3.權(quán)屬證明材料以承包、租賃等方式取得森林、林木和林地經(jīng)營權(quán)的，提供承包合同、租賃合同等相關(guān)證明材料。以繼承、贈與等方式取得森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的，提供相關(guān)法律文書或證明材料。依法使用國家所有的森林、林木和林地的，提供縣級以上人民政府林業(yè)主管部門的批準文件。4.其他證明材料根據(jù)實際情況需要提供的其他相關(guān)證明材料，如森林資源清查報告、勘驗圖等。（三）受理程序1.申請人向所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出林權(quán)證申請，并提交申請材料。2.林業(yè)主管部門對申請材料進行初步審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.對受理的申請，林業(yè)主管部門出具受理通知書，并將申請材料轉(zhuǎn)交給具體承辦機構(gòu)。三、林權(quán)證的審核與登記（一）審核內(nèi)容1.申請材料的真實性、完整性和合法性。2.森林、林木和林地的權(quán)屬來源是否合法，四至界限是否清楚，面積是否準確。3.是否存在權(quán)屬爭議。（二）實地勘驗1.林業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對申請登記的森林、林木和林地進行實地勘驗，核實申請材料與實地情況是否相符。2.實地勘驗人員應制作勘驗筆錄，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人員、勘驗情況等，并由勘驗人員和申請人簽字確認。（三）公示1.對經(jīng)審核符合登記條件的申請，在森林、林木和林地所在地進行公示，公示期不少于30日。2.公示內(nèi)容包括申請人姓名（名稱）、森林、林木和林地的坐落、四至界限、面積、林種、樹種、起源等信息，以及異議受理聯(lián)系方式。3.在公示期內(nèi)，任何單位和個人對公示內(nèi)容有異議的，可以向林業(yè)主管部門提出書面異議。林業(yè)主管部門對異議進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。（四）登記發(fā)證1.經(jīng)公示無異議或異議不成立的，林業(yè)主管部門予以登記，頒發(fā)林權(quán)證。2.林權(quán)證應載明以下內(nèi)容：編號、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期。權(quán)利人姓名（名稱）、地址。森林、林木和林地的坐落、四至界限、面積、林種、樹種、起源、使用期限。林權(quán)證的附圖及面積量算表。3.林權(quán)證由國務院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責印制和發(fā)放。四、林權(quán)證的變更與注銷（一）變更情形1.權(quán)利人姓名（名稱）、地址發(fā)生變更的。2.森林、林木和林地的坐落、四至界限、面積、林種、樹種、起源等發(fā)生變更的。3.因轉(zhuǎn)讓、互換、作價入股、贈與、分割、合并等原因?qū)е律帧⒘帜竞土值貦?quán)屬發(fā)生變更的。（二）變更申請與審核1.權(quán)利人向原發(fā)證機關(guān)提出林權(quán)證變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)對變更申請進行審核，符合變更條件的，予以辦理變更登記；不符合變更條件的，書面告知申請人并說明理由。3.涉及森林、林木和林地權(quán)屬變更的，按照本辦法規(guī)定的申請、審核、登記程序辦理。（三）注銷情形1.森林、林木和林地滅失的。2.依法被征收、征用、占用的。3.權(quán)屬主體消滅的。4.因不可抗力導致林權(quán)證無法繼續(xù)使用的。（四）注銷申請與審核1.權(quán)利人向原發(fā)證機關(guān)提出林權(quán)證注銷申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)對注銷申請進行審核，符合注銷條件的，予以注銷登記，并收回林權(quán)證；不符合注銷條件的，書面告知申請人并說明理由。3.因森林、林木和林地滅失、被征收征用占用等原因?qū)е铝謾?quán)證注銷的，林業(yè)主管部門應及時進行實地核實，并在林權(quán)證管理系統(tǒng)中予以標注。五、林權(quán)證的管理與檔案（一）林權(quán)證管理系統(tǒng)1.建立林權(quán)證管理信息系統(tǒng)，對林權(quán)證的申請、審核、登記、發(fā)放、變更、注銷等信息進行實時動態(tài)管理。2.林業(yè)主管部門應及時將林權(quán)證相關(guān)信息錄入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，方便查詢和統(tǒng)計分析。（二）檔案管理1.建立健全林權(quán)證檔案管理制度，對林權(quán)證申請材料、審核審批文件、實地勘驗記錄、公示材料、林權(quán)證存根等相關(guān)資料進行分類整理、歸檔保存。2.林權(quán)證檔案應妥善保管，確保檔案的完整性、真實性和安全性。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.查閱、借閱林權(quán)證檔案應按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，并做好登記記錄。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應加強對林權(quán)證管理工作的監(jiān)督檢查，定期對林權(quán)證的申請、審核、登記、發(fā)放、變更、注銷等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：林權(quán)證管理程序是否合法合規(guī)。申請材料是否真實有效。林權(quán)證登記內(nèi)容是否準確無誤。林權(quán)證檔案管理是否規(guī)范。（二）法律責任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請林權(quán)證的，林業(yè)主管部門不予受理或者不予登記，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請林權(quán)證。2.工作人員在林權(quán)證管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.偽造、變造、買賣林權(quán)證的，由林業(yè)主管部門收繳偽造、變造、買賣的林權(quán)證，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4