農(nóng)村水渠管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村水渠的管理與維護，保障水渠正常運行，充分發(fā)揮其灌溉、排水等功能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有用于灌溉、排水的水渠及其附屬設(shè)施的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則成立專門的農(nóng)村水渠管理機構(gòu)，對本地區(qū)農(nóng)村水渠進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理，確保管理工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。2.科學(xué)管理原則運用先進的管理理念和技術(shù)手段，對水渠進行科學(xué)調(diào)度、合理使用，提高水資源利用效率，降低管理成本。3.依法管理原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)，依法履行管理職責，保障管理工作的合法性和規(guī)范性。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與水渠管理，增強群眾的節(jié)水意識和保護意識，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與水渠管理的良好氛圍。二、管理職責（一）管理機構(gòu)職責1.負責制定農(nóng)村水渠管理的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。2.負責農(nóng)村水渠的日常巡查、維護、維修和養(yǎng)護工作，確保水渠設(shè)施完好、運行安全。3.負責農(nóng)村水渠水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，按照灌溉計劃和用水需求，合理安排供水，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。4.負責農(nóng)村水渠水質(zhì)的監(jiān)測和保護，防止污水、垃圾等污染物進入水渠，確保水質(zhì)符合灌溉用水標準。5.負責農(nóng)村水渠管理范圍內(nèi)的水土保持和生態(tài)環(huán)境保護工作，維護水渠周邊生態(tài)平衡。6.負責組織開展農(nóng)村水渠管理的宣傳教育活動，提高農(nóng)民群眾的節(jié)水意識和保護意識。7.負責協(xié)調(diào)解決農(nóng)村水渠管理中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，維護正常的管理秩序。（二）相關(guān)部門職責1.水利部門負責農(nóng)村水渠管理工作的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定水渠建設(shè)和管理的技術(shù)標準和規(guī)范，組織開展水利工程建設(shè)和維修養(yǎng)護項目的審查、審批和驗收。2.農(nóng)業(yè)部門負責指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用水、節(jié)約用水，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。3.環(huán)保部門負責農(nóng)村水渠水質(zhì)的監(jiān)測和監(jiān)管，加強對水渠周邊污染源的排查和治理，防止水污染事件的發(fā)生。4.財政部門負責保障農(nóng)村水渠管理所需的經(jīng)費，將水渠建設(shè)、維護、維修等費用納入財政預(yù)算，并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水渠管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，督促各村做好水渠的日常管理和維護工作，協(xié)助解決水渠管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。（三）村級組織職責1.負責組織本村農(nóng)民群眾參與水渠的日常管理和維護工作，制定村規(guī)民約，規(guī)范村民用水行為。2.協(xié)助管理機構(gòu)做好本村水渠的巡查、維修、養(yǎng)護等工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告水渠設(shè)施損壞、漏水等問題。3.負責調(diào)解本村內(nèi)用水糾紛，維護用水秩序，確保灌溉用水公平合理分配。三、建設(shè)與規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，由水利部門牽頭，會同相關(guān)部門編制農(nóng)村水渠建設(shè)與管理規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確水渠的布局、規(guī)模、標準、建設(shè)時序等內(nèi)容，確保與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。2.農(nóng)村水渠建設(shè)與管理規(guī)劃應(yīng)廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織和農(nóng)民群眾的意見，經(jīng)專家論證和上級主管部門批準后實施。（二）建設(shè)標準1.農(nóng)村水渠建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)水利工程建設(shè)的技術(shù)標準和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.水渠的設(shè)計流量、過水能力等應(yīng)根據(jù)灌溉面積、用水需求等因素合理確定，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水要求。3.水渠的襯砌材料、結(jié)構(gòu)形式等應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、水流特性等因素選擇，確保渠道防滲效果和穩(wěn)定性。（三）工程驗收1.農(nóng)村水渠建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗。自驗合格后，向水利部門提出驗收申請。2.水利部門應(yīng)會同相關(guān)部門組成驗收組，按照驗收標準對工程進行全面驗收。驗收內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、工程設(shè)施配套、運行管理條件等方面。3.經(jīng)驗收合格的農(nóng)村水渠建設(shè)項目，方可交付使用，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。四、運行管理（一）用水管理1.管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)灌溉計劃和用水需求，制定年度用水計劃，并向社會公布。用水計劃應(yīng)明確各時段的供水量、供水范圍、供水時間等內(nèi)容。2.實行用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。根據(jù)不同作物的需水特點和灌溉定額，合理分配用水指標，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約用水。3.建立用水計量設(shè)施，對用水戶的用水量進行計量收費。用水計量設(shè)施應(yīng)安裝在水渠的進水口或分水口處，確保計量準確可靠。4.加強用水調(diào)度管理，根據(jù)天氣變化、作物生長階段等因素，及時調(diào)整用水計劃，合理調(diào)配水資源，確保灌溉用水安全。（二）設(shè)施維護1.管理機構(gòu)應(yīng)建立健全農(nóng)村水渠設(shè)施維護管理制度，明確維護責任和維護標準，定期對水渠設(shè)施進行巡查、維護和維修。2.水渠設(shè)施的維護內(nèi)容包括渠道清淤、襯砌修復(fù)、建筑物維修、閘門啟閉設(shè)備保養(yǎng)等。維護工作應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行，確保設(shè)施完好、運行正常。3.鼓勵采用先進的維護技術(shù)和設(shè)備，提高維護工作效率和質(zhì)量。同時，加強對維護人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責任意識。（三）安全管理1.管理機構(gòu)應(yīng)加強農(nóng)村水渠的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保水渠運行安全。2.在水渠管理范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒過往行人注意安全。對危險地段應(yīng)采取防護措施，防止發(fā)生溺水、觸電等安全事故。3.加強對水渠建筑物、閘門、啟閉設(shè)備等設(shè)施的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)及時進行維修或更換，確保安全運行。4.定期組織開展安全演練，提高管理人員和用水戶的安全意識和應(yīng)急處置能力。五、水質(zhì)保護（一）水質(zhì)監(jiān)測1.環(huán)保部門應(yīng)定期對農(nóng)村水渠水質(zhì)進行監(jiān)測，掌握水質(zhì)狀況。監(jiān)測內(nèi)容包括酸堿度、化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等指標。2.管理機構(gòu)應(yīng)配合環(huán)保部門做好水質(zhì)監(jiān)測工作，及時提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。同時，加強對水渠水質(zhì)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況應(yīng)及時報告。（二）污染防治1.加強對水渠周邊污染源的排查和治理，嚴禁向水渠內(nèi)排放污水、垃圾、糞便等污染物。對違規(guī)排放的單位和個人，依法予以處罰。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。鼓勵農(nóng)民采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少對水環(huán)境的污染。3.加強農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活污水的處理率。對生活污水應(yīng)進行集中處理，達標后排放，嚴禁直接排入水渠。（三）生態(tài)修復(fù)1.加強農(nóng)村水渠周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過植樹造林、種草綠化等方式，改善水渠周邊生態(tài)環(huán)境，增強水體自凈能力。2.在水渠內(nèi)適當種植水生植物，如蘆葦、菖蒲等，既能凈化水質(zhì)，又能為水生生物提供棲息場所，維護水渠生態(tài)平衡。3.合理控制水渠水位，保持一定的水面面積，為水生動植物創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。六、資金管理（一）資金來源1.農(nóng)村水渠管理所需資金主要來源于財政撥款、水費收入、社會捐贈等渠道。2.財政部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村水渠管理的實際需要，合理安排財政資金，保障水渠建設(shè)、維護、維修等費用。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，收取水費作為農(nóng)村水渠管理的重要資金來源。水費標準應(yīng)根據(jù)成本核算和物價水平合理確定，并報物價部門備案。4.鼓勵社會各界通過捐贈、投資等方式參與農(nóng)村水渠管理，拓寬資金來源渠道。（二）資金使用1.農(nóng)村水渠管理資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.資金使用范圍包括水渠建設(shè)、維護、維修、運行管理、水質(zhì)監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等方面。3.建立健全資金使用管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督和管理。資金使用情況應(yīng)定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。（三）資金監(jiān)管1.財政、審計等部門應(yīng)加強對農(nóng)村水渠管理資金的監(jiān)管，定期對資金使用情況進行檢查和審計，確保資金安全、規(guī)范使用。2.管理機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批程序，確保資金使用合規(guī)、透明。3.對違反資金使用規(guī)定的單位和個人，依法追究責任。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機制1.建立健全農(nóng)村水渠管理監(jiān)督檢查機制，加強對管理機構(gòu)、相關(guān)部門和村級組織的監(jiān)督檢查，確保管理工作依法依規(guī)進行。2.水利部門應(yīng)會同相關(guān)部門定期對農(nóng)村水渠管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.設(shè)立舉報電話和舉報信箱，接受群眾對農(nóng)村水渠管理中違法違規(guī)行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。（二）考核評價1.制定農(nóng)村水渠管理考核評價辦法，對管理機構(gòu)、相關(guān)部門和村級組織的管理工作進行量化考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括水渠設(shè)施運行狀況、水資源利用效率、水質(zhì)保護情況、資金管理使用等方面。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行表彰獎勵，對存在問題的單位和個人進行通報批評，并