新醫(yī)師管理辦法一、總則（一）目的為加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，提高醫(yī)師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法取得醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。（三）基本原則醫(yī)師管理遵循依法管理、嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)業(yè)、加強監(jiān)管的原則，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護患者的健康權(quán)益。二、醫(yī)師資格考試與注冊（一）醫(yī)師資格考試1.醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。考試類別分為臨床、中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）、口腔、公共衛(wèi)生四類。2.醫(yī)師資格考試實行國家統(tǒng)一考試制度，考試內(nèi)容包括基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)綜合、專業(yè)科目、公共科目和實踐技能等。考試方式分為實踐技能考試和醫(yī)學(xué)綜合筆試。3.符合條件的人員可以報名參加醫(yī)師資格考試，考試合格者，由國家衛(wèi)生健康委員會授予相應(yīng)的醫(yī)師資格。（二）醫(yī)師注冊1.取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請注冊。2.申請注冊時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：醫(yī)師注冊申請審核表；近6個月2寸白底免冠正面半身照片；醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)的聘用證明；省級以上衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的其他材料。3.有下列情形之一的，不予注冊：不具有完全民事行為能力的；因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；有國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。4.醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。三、執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）執(zhí)業(yè)地點與范圍1.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊的執(zhí)業(yè)地點從事執(zhí)業(yè)活動。需要變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門辦理變更注冊手續(xù)。2.醫(yī)師不得超執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。（二）執(zhí)業(yè)規(guī)范1.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范；樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)。2.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私。3.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。4.醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。5.遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門的調(diào)遣。（三）醫(yī)療文書與病歷管理1.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。2.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師進行實驗性臨床醫(yī)療，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或者其家屬同意。3.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的要求，書寫病歷并妥善保管。因搶救急危患者，未能及時書寫病歷的，有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時內(nèi)據(jù)實補記，并加以注明。（四）醫(yī)療事故防范與處理1.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)制度，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療安全，有效防范醫(yī)療事故的發(fā)生。2.發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)可能引起醫(yī)療事故的醫(yī)療過失行為的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，避免或者減輕對患者身體健康的損害，防止損害擴大，并及時向所在醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人報告。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地衛(wèi)生健康主管部門報告。3.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，并依據(jù)鑒定結(jié)果進行相應(yīng)的處理。醫(yī)師應(yīng)當(dāng)積極配合醫(yī)療事故的調(diào)查、處理工作。四、考核與培訓(xùn)（一）考核1.國家實行醫(yī)師定期考核制度。醫(yī)師定期考核每兩年為一個周期。2.醫(yī)師定期考核包括業(yè)務(wù)水平測評、工作成績和職業(yè)道德評定。考核結(jié)果分為合格和不合格。3.對考核不合格的醫(yī)師，衛(wèi)生健康主管部門可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。（二）培訓(xùn)1.醫(yī)師所在醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供必要的條件，保證醫(yī)師參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的時間。2.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。3.衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計劃，加強對醫(yī)師的培訓(xùn)與考核，提高醫(yī)師的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動。2.衛(wèi)生健康主管部門依法對醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)資料，對醫(yī)師進行培訓(xùn)、考核，并可以要求醫(yī)師提供與執(zhí)業(yè)活動相關(guān)的資料，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)予以配合。3.衛(wèi)生健康主管部門對醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示執(zhí)法證件。（二）投訴舉報處理1.任何單位或者個人有權(quán)舉報醫(yī)師的違法違規(guī)行為。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，及時受理、調(diào)查、處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果向社會公布。2.對舉報內(nèi)容經(jīng)查實的，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵，并對違法違規(guī)的醫(yī)師依法予以處理。（三）行政處罰1.醫(yī)師有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反衛(wèi)生健康法律、法規(guī)、規(guī)章或者執(zhí)業(yè)規(guī)范，造成醫(yī)療事故的；隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的；發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.醫(yī)療機構(gòu)聘用未經(jīng)注冊的醫(yī)師從事醫(yī)療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五千元以下的罰款。六、保障措施（一）職業(yè)發(fā)展保障1.衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師提供職業(yè)發(fā)展的機會和平臺，鼓勵醫(yī)師參加學(xué)術(shù)交流、科研活動等，提高醫(yī)師的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。2.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)師崗位管理制度，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，為醫(yī)師提供公平的晉升機會和發(fā)展空間。（二）權(quán)益保護1.醫(yī)師享有按照國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，獲得與本人執(zhí)業(yè)活動相當(dāng)?shù)尼t(yī)療設(shè)備基本條件的權(quán)利。2.醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。醫(yī)師的合法權(quán)益受法律保護。3.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為醫(yī)師繳納社會保險，保障醫(yī)師的福利待遇。（三）經(jīng)費支持1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將醫(yī)師隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟