價格監(jiān)管管理辦法一、總則（一）目的為了加強價格監(jiān)管，規(guī)范價格行為，維護市場價格秩序，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的價格行為以及對價格行為的監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.合法原則：價格行為應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。2.公平原則：經(jīng)營者應(yīng)當遵循公平的原則，合理確定價格，不得實施價格歧視等不正當價格行為。3.公正原則：價格監(jiān)管部門應(yīng)當公正地履行職責，依法對價格行為進行監(jiān)督管理。4.公開原則：價格監(jiān)管部門應(yīng)當公開價格監(jiān)管的依據(jù)、程序、結(jié)果等信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、價格行為規(guī)范（一）經(jīng)營者定價規(guī)則1.經(jīng)營者定價，應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定價格。2.經(jīng)營者應(yīng)當建立、健全內(nèi)部價格管理制度，準確記錄與核定生產(chǎn)經(jīng)營成本，不得弄虛作假。3.經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標準等有關(guān)情況。（二）禁止的價格行為1.相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。2.在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。3.捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲。4.利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。5.提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視。6.采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格。7.違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。8.法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。三、價格監(jiān)測與預(yù)警（一）價格監(jiān)測制度1.價格監(jiān)管部門應(yīng)當建立價格監(jiān)測制度，對重要商品和服務(wù)價格的變動進行監(jiān)測。2.價格監(jiān)測的內(nèi)容包括：重要商品和服務(wù)的價格水平、價格指數(shù)、價格變動趨勢等。3.價格監(jiān)測定點單位應(yīng)當按照價格監(jiān)管部門的要求，及時、準確地報送價格監(jiān)測資料。（二）價格預(yù)警機制1.價格監(jiān)管部門應(yīng)當建立價格預(yù)警機制，對可能引起市場價格異常波動的因素進行監(jiān)測和分析。2.當出現(xiàn)價格異常波動的跡象時，價格監(jiān)管部門應(yīng)當及時發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的措施進行應(yīng)對。3.價格預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面，包括價格異常波動的原因、影響范圍、預(yù)計持續(xù)時間、應(yīng)對措施等內(nèi)容。四、價格監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責1.價格監(jiān)管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，查處價格違法行為。2.價格監(jiān)管部門可以依法采取下列措施：詢問當事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料；查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料；檢查與價格違法行為有關(guān)的財物，必要時可以責令當事人暫停相關(guān)營業(yè)；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。（二）檢查程序1.價格監(jiān)管部門進行價格監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。2.價格監(jiān)管部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。3.當事人有權(quán)進行陳述和申辯。價格監(jiān)管部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，價格監(jiān)管部門應(yīng)當采納。4.價格監(jiān)管部門作出行政處罰決定，應(yīng)當制作行政處罰決定書，并加蓋本部門印章。行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址，違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)，行政處罰的種類和依據(jù)，行政處罰的履行方式和期限，不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，作出行政處罰決定的價格監(jiān)管部門名稱和作出決定的日期等內(nèi)容。（三）舉報與投訴處理1.任何單位和個人均有權(quán)對價格違法行為進行舉報。價格監(jiān)管部門應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。2.價格監(jiān)管部門應(yīng)當自收到舉報之日起7個工作日內(nèi)，對舉報事項作出是否受理的決定，并告知舉報人。予以受理的，應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長30日。3.消費者因價格違法行為受到損害的，可以依法向價格監(jiān)管部門投訴。價格監(jiān)管部門應(yīng)當自收到投訴之日起7個工作日內(nèi)，對投訴事項作出是否受理的決定，并告知投訴人。予以受理的，應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長30日。五、價格違法行為處罰（一）處罰種類1.警告。2.罰款。3.沒收違法所得。4.吊銷營業(yè)執(zhí)照。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。（二）具體處罰情形1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的；在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的；捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的；提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的；采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格的；違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的；法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。2.經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。3.拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。六、爭議處理（一）行政復(fù)議1.當事人對價格監(jiān)管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。2.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)負責人批準，可以延長30日。