農(nóng)戶用水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)戶用水管理，合理配置水資源，提高用水效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶的用水管理活動，包括灌溉用水、生活用水等各類用水行為。（三）基本原則1.合理調(diào)配原則：根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，科學(xué)合理調(diào)配水資源，確保水資源的高效利用。2.節(jié)約用水原則：倡導(dǎo)農(nóng)戶節(jié)約用水，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源的利用效率。3.公平公正原則：在用水分配、水費(fèi)征收等方面，遵循公平公正原則，保障農(nóng)戶的合法權(quán)益。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行用水管理，確保管理活動合法合規(guī)。二、用水計(jì)劃管理（一）用水計(jì)劃制定1.年度用水計(jì)劃：每年年初，由村委會會同水利管理部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)作物種植面積和灌溉定額等因素，制定本年度農(nóng)戶用水計(jì)劃。用水計(jì)劃應(yīng)明確各農(nóng)戶的用水總量、用水時(shí)段等內(nèi)容。2.用水計(jì)劃調(diào)整：在用水過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整用水計(jì)劃，農(nóng)戶應(yīng)提前向村委會提出申請，經(jīng)村委會審核后報(bào)水利管理部門批準(zhǔn)。水利管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整，并及時(shí)通知相關(guān)農(nóng)戶。（二）用水計(jì)劃執(zhí)行1.農(nóng)戶應(yīng)嚴(yán)格按照用水計(jì)劃用水，不得擅自超計(jì)劃用水。如因特殊原因確需超計(jì)劃用水的，應(yīng)按照規(guī)定繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。2.水利管理部門應(yīng)加強(qiáng)對用水計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超計(jì)劃用水行為。對于拒不執(zhí)行用水計(jì)劃的農(nóng)戶，水利管理部門有權(quán)采取限制供水等措施。三、水資源保護(hù)（一）水源保護(hù)1.加強(qiáng)對水源地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，如傾倒垃圾、排放污水等。2.定期對水源地進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，確保水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)水源水質(zhì)受到污染，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，保障用水安全。（二）節(jié)約用水1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，提高灌溉水利用效率。水利管理部門應(yīng)加強(qiáng)對節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳和推廣，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。2.加強(qiáng)對農(nóng)戶的節(jié)水教育，提高農(nóng)戶的節(jié)水意識。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。（三）水環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)對農(nóng)村水環(huán)境的治理，改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。定期清理河道、溝渠等水體，清除雜物和淤泥，保持水體暢通。2.控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶采用綠色防控技術(shù)和測土配方施肥技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水環(huán)境的污染。四、用水設(shè)施管理（一）灌溉設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.水利管理部門應(yīng)加強(qiáng)對灌溉設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保灌溉設(shè)施完好率。定期對灌溉渠道、泵站等設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障。2.農(nóng)戶應(yīng)積極配合水利管理部門做好灌溉設(shè)施的維護(hù)工作，不得擅自損壞或拆除灌溉設(shè)施。如因特殊原因需要拆除或改造灌溉設(shè)施的，應(yīng)提前向水利管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）用水計(jì)量設(shè)施安裝與管理1.水利管理部門應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)戶用水口安裝用水計(jì)量設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量農(nóng)戶用水量。用水計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.農(nóng)戶應(yīng)妥善保護(hù)用水計(jì)量設(shè)施，不得擅自拆除、損壞或更換計(jì)量設(shè)施。如發(fā)現(xiàn)計(jì)量設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞，應(yīng)及時(shí)通知水利管理部門進(jìn)行維修或更換。五、水費(fèi)管理（一）水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)1.水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)政策和本地區(qū)實(shí)際情況制定。水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理反映水資源的價(jià)值和供水成本，確保水利工程的正常運(yùn)行和維護(hù)。2.水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開，接受農(nóng)戶監(jiān)督。水利管理部門應(yīng)定期公布水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)情況，確保收費(fèi)透明、公正。（二）水費(fèi)計(jì)收方式1.水費(fèi)計(jì)收方式可采用按用水量計(jì)收、按灌溉面積計(jì)收等方式。具體計(jì)收方式由水利管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定，并在用水計(jì)劃中明確告知農(nóng)戶。2.農(nóng)戶應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式繳納水費(fèi)。水利管理部門應(yīng)提供便捷的繳費(fèi)渠道，方便農(nóng)戶繳費(fèi)。如農(nóng)戶逾期未繳納水費(fèi)，水利管理部門有權(quán)按照規(guī)定收取滯納金。（三）水費(fèi)使用管理1.水費(fèi)收入應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于水利工程的建設(shè)、維護(hù)和管理等方面。水利管理部門應(yīng)建立健全水費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對水費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保水費(fèi)使用合理、合規(guī)。2.水利管理部門應(yīng)定期向社會公布水費(fèi)使用情況，接受農(nóng)戶監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)水費(fèi)使用存在問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，保障農(nóng)戶的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六、用水監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.水利管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)戶用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。水利管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對用水計(jì)劃執(zhí)行、水資源保護(hù)、用水設(shè)施管理、水費(fèi)計(jì)收等方面的監(jiān)督檢查。2.村委會應(yīng)協(xié)助水利管理部門做好農(nóng)戶用水管理工作，對本村農(nóng)戶用水情況進(jìn)行日常監(jiān)督。村委會應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)戶用水過程中出現(xiàn)的問題，并向水利管理部門報(bào)告。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用水計(jì)劃執(zhí)行情況：檢查農(nóng)戶是否按照用水計(jì)劃用水，有無超計(jì)劃用水行為。2.水資源保護(hù)情況：檢查水源地是否受到污染，農(nóng)戶是否節(jié)約用水，是否存在水環(huán)境污染行為。3.用水設(shè)施管理情況：檢查灌溉設(shè)施、用水計(jì)量設(shè)施等是否完好，農(nóng)戶是否擅自損壞或拆除用水設(shè)施。4.水費(fèi)計(jì)收情況：檢查水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)是否合理，計(jì)收方式是否規(guī)范，農(nóng)戶是否按時(shí)足額繳納水費(fèi)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：水利管理部門和村委會應(yīng)定期對農(nóng)戶用水情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查：水利管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對農(nóng)戶用水情況進(jìn)行抽查，確保用水管理工作落到實(shí)處。3.群眾舉報(bào)：鼓勵(lì)農(nóng)戶對用水過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行舉報(bào)，水利管理部門應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理。（四）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的農(nóng)戶，水利管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。如逾期未改正的，水利管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，采取警告、罰款、限制供水等措施。2.對于違反水資源保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的農(nóng)戶，應(yīng)依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、糾紛處理（一）糾紛類型1.用水分配糾紛：因用水計(jì)劃分配不合理、用水順序等問題引發(fā)的糾紛。2.水費(fèi)糾紛：因水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)收方式等問題引發(fā)的糾紛。3.用水設(shè)施糾紛：因灌溉設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、使用等問題引發(fā)的糾紛。（二）糾紛處理原則1.公平公正原則：在處理用水糾紛時(shí)，應(yīng)遵循公平公正原則，保障雙方的合法權(quán)益。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定處理用水糾紛，確保處理結(jié)果合法合規(guī)。3.協(xié)商解決原則：鼓勵(lì)雙方通過協(xié)商解決用水糾紛，盡量減少矛盾激化。（三）糾紛處理方式1.協(xié)商解決：用水糾紛發(fā)生后，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按照協(xié)議履行。2.調(diào)解解決：如雙方協(xié)商不成，可向村委會或水利管理部門申請調(diào)解。村委會或水