農(nóng)村圩場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村圩場(chǎng)管理，維護(hù)圩場(chǎng)秩序，保障圩場(chǎng)交易安全、有序、規(guī)范進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)村圩場(chǎng)的管理活動(dòng)。農(nóng)村圩場(chǎng)是指農(nóng)村地區(qū)定期或不定期進(jìn)行商品交易、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、各類(lèi)服務(wù)提供等集中交易活動(dòng)的場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圩場(chǎng)管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有圩場(chǎng)參與者一視同仁，保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.有序規(guī)范原則：通過(guò)制定明確的規(guī)則和流程，引導(dǎo)圩場(chǎng)交易活動(dòng)有序開(kāi)展，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。4.服務(wù)便民原則：以方便群眾交易、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化管理服務(wù)，提高圩場(chǎng)運(yùn)行效率。二、圩場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃制定1.當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、人口分布狀況以及交通條件等因素，科學(xué)合理地制定農(nóng)村圩場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確圩場(chǎng)的功能分區(qū)，包括交易區(qū)、停車(chē)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等。2.交易區(qū)應(yīng)根據(jù)不同的交易品類(lèi)進(jìn)行細(xì)分，如農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)、日用品交易區(qū)、牲畜交易區(qū)等，以提高交易效率，便于管理和服務(wù)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.圩場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑安全、消防、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。交易場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，地面應(yīng)平整、防滑，通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻。2.公共服務(wù)區(qū)應(yīng)配備必要的設(shè)施，如公共廁所、垃圾收集點(diǎn)、休息座椅等，以滿足群眾的基本需求。3.停車(chē)區(qū)應(yīng)根據(jù)圩場(chǎng)規(guī)模合理規(guī)劃停車(chē)位數(shù)量，確保車(chē)輛停放有序，不妨礙交通。（三）審批程序1.任何單位或個(gè)人在農(nóng)村圩場(chǎng)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)活動(dòng)，必須向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交詳細(xì)的建設(shè)方案。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括建設(shè)方案是否符合圩場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。三、圩場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理（一）準(zhǔn)入管理1.設(shè)立圩場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，凡進(jìn)入圩場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)向圩場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明等相關(guān)材料。2.圩場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)明確經(jīng)營(yíng)的品類(lèi)、范圍、攤位位置等信息。3.對(duì)于涉及食品安全、藥品經(jīng)營(yíng)、特種行業(yè)等特殊領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的許可證件，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的攤位或區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)位置或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。2.嚴(yán)格遵守市場(chǎng)交易規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，明碼標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、短斤少兩等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。3.保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，按照規(guī)定做好垃圾清理、污水排放等工作，不得隨意丟棄垃圾或排放污水。（三）商品質(zhì)量管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保所銷(xiāo)售的商品質(zhì)量合格，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品、三無(wú)產(chǎn)品等。2.圩場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，可定期或不定期組織抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題商品及時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者下架處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任。四、圩場(chǎng)秩序管理（一）交通秩序1.在圩場(chǎng)周邊及內(nèi)部合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)車(chē)輛有序通行和停放。2.加強(qiáng)對(duì)圩場(chǎng)交通秩序的巡查，嚴(yán)禁車(chē)輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等影響交通暢通的行為。對(duì)違規(guī)車(chē)輛可依法進(jìn)行拖移或處罰。3.根據(jù)圩場(chǎng)實(shí)際情況，合理安排臨時(shí)交通管制措施，如在交易高峰時(shí)段限制某些車(chē)輛進(jìn)入圩場(chǎng)等，確保交通秩序井然。（二）交易秩序1.維護(hù)圩場(chǎng)交易現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)調(diào)解交易糾紛，防止矛盾激化。對(duì)于一般性糾紛，可由圩場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行調(diào)解處理；對(duì)于涉及金額較大、情節(jié)復(fù)雜的糾紛，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)介入處理。2.加強(qiáng)對(duì)圩場(chǎng)治安的防范，設(shè)置必要的安保設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)治安巡邏，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.嚴(yán)禁在圩場(chǎng)內(nèi)從事賭博、封建迷信等違法違規(guī)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以嚴(yán)厲打擊。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.明確圩場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任主體，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或委托管理等方式，確保圩場(chǎng)每天定時(shí)進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.合理設(shè)置垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)垃圾收集點(diǎn)的管理，定期進(jìn)行消毒處理，防止異味和蚊蠅滋生。3.對(duì)圩場(chǎng)公共區(qū)域的道路、廣場(chǎng)等進(jìn)行定期沖洗，保持地面干凈整潔。（二）污水處理1.規(guī)劃建設(shè)圩場(chǎng)污水處理設(shè)施，確保圩場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生的污水得到有效處理，達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者隨意排放污水，對(duì)違規(guī)排放行為依法進(jìn)行處罰。（三）環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育1.通過(guò)多種形式，如廣播、宣傳欄、宣傳資料等，向圩場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高環(huán)保意識(shí)。2.鼓勵(lì)群眾積極參與圩場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)許可1.從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.圩場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)做好食品經(jīng)營(yíng)許可的審核和發(fā)放工作，對(duì)不符合許可條件的，不得批準(zhǔn)其在圩場(chǎng)經(jīng)營(yíng)食品。（二）食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品儲(chǔ)存應(yīng)符合要求，防止食品變質(zhì)、污染。銷(xiāo)售直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)有防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、防腐等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，銷(xiāo)售人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩。3.嚴(yán)禁在圩場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品，嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村圩場(chǎng)食品安全的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期開(kāi)展抽檢工作，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品質(zhì)量、食品儲(chǔ)存條件等方面。2.圩場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)的工作，提供必要的協(xié)助和支持，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者整改落實(shí)。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在圩場(chǎng)公共區(qū)域、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效，嚴(yán)禁損壞、挪用或擅自拆除消防設(shè)施和器材。（二）消防安全通道1.確保圩場(chǎng)消防安全通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物、停放車(chē)輛等。2.明確消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施的設(shè)置要求，保證在緊急情況下人員能夠迅速疏散。（三）消防安全宣傳教育與演練1.加強(qiáng)對(duì)圩場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和群眾的消防安全宣傳教育，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，普及消防安全知識(shí)，提高消防安全意識(shí)。2.定期組織開(kāi)展消防安全演練，檢驗(yàn)和提高圩場(chǎng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.成立由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)組成的農(nóng)村圩場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)圩場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，定期或不定期對(duì)圩場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）監(jiān)督檢查方式1.采取日常巡查、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查等多種方式相結(jié)合，對(duì)圩場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。2.利用信息化手段，如視頻監(jiān)控、電子臺(tái)賬等，加強(qiáng)對(duì)圩場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立農(nóng)村圩場(chǎng)管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對(duì)圩場(chǎng)管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果與圩場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)的工作績(jī)效掛鉤，對(duì)管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、存在嚴(yán)重問(wèn)題的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。九、投訴舉報(bào)與處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立農(nóng)村圩場(chǎng)投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱等，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式，方便群眾對(duì)圩場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在圩場(chǎng)顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)群眾正確反映問(wèn)題。（二）投訴舉報(bào)受理1.明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)受理工作，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)登記，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。2.對(duì)于不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)反映，并做