街長(zhǎng)制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市街道管理，提升街道環(huán)境品質(zhì)、公共秩序和服務(wù)水平，營(yíng)造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，特制定本街長(zhǎng)制管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本城市行政區(qū)域內(nèi)所有街道的管理工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：明確街道辦事處為街長(zhǎng)制管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的街長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦街道管理中的突出問(wèn)題，如環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、違法建設(shè)等，采取有效措施加以解決。3.協(xié)同共治原則：建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，形成管理合力。4.長(zhǎng)效管理原則：通過(guò)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)提升街道管理水平。（四）職責(zé)分工1.街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)街長(zhǎng)制工作的組織實(shí)施，制定具體工作方案和考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)及社會(huì)力量，共同推進(jìn)街道管理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序等進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類問(wèn)題。組織開(kāi)展街道環(huán)境綜合整治行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位的街長(zhǎng)制工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督街道開(kāi)展街長(zhǎng)制工作。加強(qiáng)與街道的溝通協(xié)作，及時(shí)解決街道管理工作中涉及本部門(mén)的問(wèn)題。依法履行相關(guān)行政管理職能，加大對(duì)街道違法行為的查處力度。3.社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展街長(zhǎng)制工作，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與街道管理。負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問(wèn)題。配合街道辦事處及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。4.其他相關(guān)單位按照各自職責(zé)，積極參與街長(zhǎng)制工作，做好相關(guān)配合工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織及志愿者等社會(huì)力量參與街道管理，共同營(yíng)造良好的街道環(huán)境。二、街道管理內(nèi)容（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.道路清掃保潔按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)街道主次干道、背街小巷進(jìn)行清掃保潔，確保路面干凈整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)衛(wèi)生死角。加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)人行道、綠化帶、樹(shù)穴等區(qū)域的清掃保潔，及時(shí)清除垃圾和雜物。2.垃圾收集運(yùn)輸合理設(shè)置垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和更換，確保垃圾收集容器完好無(wú)損、外觀整潔。按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集、運(yùn)輸街道內(nèi)的生活垃圾，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積壓和隨意丟棄。加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，確保車輛密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑。3.公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)對(duì)街道內(nèi)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。做好公共區(qū)域內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)修剪草坪、樹(shù)木，清理枯枝敗葉，確保綠化景觀效果。（二）市容市貌管理1.建筑物外立面管理加強(qiáng)對(duì)街道兩側(cè)建筑物外立面的監(jiān)督管理，確保建筑物外立面整潔美觀，無(wú)破損、無(wú)脫落、無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫(xiě)。對(duì)影響市容市貌的破舊建筑物、構(gòu)筑物，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整治或拆除。2.戶外廣告和招牌設(shè)置管理嚴(yán)格規(guī)范戶外廣告和招牌的設(shè)置，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審批，確保設(shè)置安全、規(guī)范、美觀。加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌的日常巡查，及時(shí)清理違規(guī)設(shè)置、破損陳舊的廣告和招牌。3.占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)管理加強(qiáng)對(duì)街道兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)行為的整治，依法取締各類流動(dòng)攤點(diǎn)，規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)秩序，確保道路暢通。合理設(shè)置臨時(shí)便民疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)。4.亂停亂放管理加強(qiáng)對(duì)街道內(nèi)車輛停放秩序的管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放行為，確保車輛停放整齊有序。合理施劃停車泊位，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)停車泊位的巡查和管理。（三）交通秩序管理1.交通設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)對(duì)街道內(nèi)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好無(wú)損、清晰醒目。及時(shí)修復(fù)損壞的交通設(shè)施，保障交通秩序正常運(yùn)行。2.交通違法行為查處配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，加大對(duì)街道內(nèi)各類交通違法行為的查處力度，如闖紅燈、逆行、亂停亂放等，維護(hù)良好的交通秩序。加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高市民的交通安全意識(shí)。（四）違法建設(shè)管理1.巡查防控建立健全違法建設(shè)巡查防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)街道內(nèi)違法建設(shè)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè)行為。明確巡查責(zé)任，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，確保巡查無(wú)死角。2.拆除整治對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行拆除整治，做到發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成拆除違法建設(shè)的工作合力。（五）公共秩序管理1.社會(huì)治安管理加強(qiáng)街道內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理，配合公安機(jī)關(guān)做好治安巡邏防控工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。2.市場(chǎng)秩序管理加強(qiáng)對(duì)街道內(nèi)各類市場(chǎng)的管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔，商品擺放整齊。加大對(duì)市場(chǎng)內(nèi)假冒偽劣商品、欺行霸市等違法行為的查處力度。三、工作機(jī)制（一）巡查機(jī)制1.日常巡查街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)及相關(guān)責(zé)任單位要安排專人對(duì)街道管理區(qū)域進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并做好記錄。巡查人員要明確巡查路線和重點(diǎn)區(qū)域，確保巡查全覆蓋。2.專項(xiàng)巡查根據(jù)街道管理工作的需要，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)巡查，如環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)巡查、市容市貌專項(xiàng)巡查、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)巡查等。專項(xiàng)巡查要制定詳細(xì)的巡查方案，明確巡查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保巡查工作取得實(shí)效。（二）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與處置機(jī)制1.問(wèn)題發(fā)現(xiàn)巡查人員在巡查過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題，并準(zhǔn)確記錄問(wèn)題的位置、內(nèi)容、現(xiàn)狀等信息。鼓勵(lì)市民通過(guò)電話、微信公眾號(hào)、舉報(bào)信箱等渠道對(duì)街道管理問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。2.問(wèn)題交辦對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)或市民舉報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行分類整理，并按照職責(zé)分工交辦給相關(guān)責(zé)任單位。交辦問(wèn)題要明確責(zé)任單位、辦理期限和辦理要求。3.問(wèn)題處置責(zé)任單位接到交辦問(wèn)題后，要立即組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取有效措施進(jìn)行處置。對(duì)于能夠立即解決的問(wèn)題，要當(dāng)場(chǎng)予以解決；對(duì)于需要一定時(shí)間和程序解決的問(wèn)題，要制定詳細(xì)的解決方案，明確工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保問(wèn)題得到妥善解決。4.問(wèn)題反饋責(zé)任單位要在規(guī)定的辦理期限內(nèi)將問(wèn)題處置情況反饋給交辦單位。對(duì)于已解決的問(wèn)題，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確保問(wèn)題得到徹底解決；對(duì)于暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要說(shuō)明原因，并提出下一步工作計(jì)劃。（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制1.部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)建立街道辦事處與區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)溝通工作情況，協(xié)調(diào)解決街道管理工作中存在的問(wèn)題。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)街道管理工作。2.區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)街道之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同解決跨區(qū)域的街道管理問(wèn)題。定期組織開(kāi)展聯(lián)合巡查、聯(lián)合整治等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)街道管理工作的協(xié)同推進(jìn)。（四）考核評(píng)價(jià)機(jī)制1.考核主體街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位的街長(zhǎng)制工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處的街長(zhǎng)制工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌管理、交通秩序管理、違法建設(shè)管理、公共秩序管理等方面的工作成效。具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.考核方式考核采取日常檢查、定期考核、群眾滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行。日常檢查由街道辦事處組織實(shí)施，定期考核由區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，群眾滿意度調(diào)查通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談等方式進(jìn)行。4.考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果作為對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核成績(jī)不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。四、保障措施（一）組織保障1.成立街長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街長(zhǎng)制工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)街長(zhǎng)制工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。（二）人員保障1.街道辦事處要配備足夠數(shù)量的街長(zhǎng)制管理人員，明確工作職責(zé)，確保街長(zhǎng)制工作順利開(kāi)展。2.各相關(guān)部門(mén)要安排專人負(fù)責(zé)與街長(zhǎng)制工作的對(duì)接，積極配合街道辦事處做好各項(xiàng)工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.街長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)足額到位。2.經(jīng)費(fèi)主要用于道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共設(shè)施維護(hù)