北京治超管理辦法北京市超限超載貨物運輸治理管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強本市超限超載貨物運輸治理，保障公路設施完好和交通安全暢通，根據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護條例》等法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內超限超載貨物運輸的治理及其相關管理活動。本辦法所稱超限超載貨物運輸，是指貨運車輛超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準規(guī)定的限載、限高、限寬、限長標準裝載貨物的運輸行為。（三）基本原則超限超載貨物運輸治理堅持政府領導、部門協(xié)作、源頭監(jiān)管、綜合治理的原則，建立健全長效治理機制，確保公路設施安全和道路運輸秩序。（四）職責分工市交通行政管理部門負責本市超限超載貨物運輸治理的統(tǒng)籌協(xié)調和指導工作，組織實施相關治理措施，并對各相關部門的治理工作進行監(jiān)督檢查。市公安交通管理部門負責對超限超載貨運車輛的交通安全管理，依法查處超限超載運輸車輛的交通違法行為。市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責對本市行政區(qū)域內道路上的超限超載運輸行為進行查處，配合相關部門做好超限超載貨物運輸治理工作。市規(guī)劃自然資源部門負責對涉及公路超限超載運輸治理的相關規(guī)劃進行審查，保障公路建設符合超限超載治理要求。市市場監(jiān)督管理部門負責對生產、銷售不符合國家標準的車輛及相關產品的違法行為進行查處，配合做好超限超載貨物運輸治理工作。其他有關部門按照各自職責，做好超限超載貨物運輸治理的相關工作。區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內超限超載貨物運輸治理工作的組織領導，協(xié)調解決治理工作中的重大問題。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合相關部門做好本轄區(qū)內超限超載貨物運輸治理工作。二、源頭治理（一）貨運源頭單位監(jiān)管1.本辦法所稱貨運源頭單位，是指在本市行政區(qū)域內從事煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物裝載、配載的生產經營企業(yè)和物流站場。2.貨運源頭單位應當建立健全貨物裝載、配載管理制度，明確崗位職責，加強對從業(yè)人員的教育和培訓，確保貨物裝載、配載符合國家和本市有關規(guī)定。3.貨運源頭單位應當安裝符合國家標準的稱重和計量設備，并確保設備正常運行。稱重和計量設備應當定期進行校準和檢定，保證計量準確。4.貨運源頭單位應當對出場（站）貨運車輛進行稱重檢測，如實登記貨運車輛的車牌號碼、貨物名稱、重量、裝載情況等信息，并留存相關記錄。禁止為超限超載貨運車輛配載貨物或者放行超限超載貨運車輛出場（站）。5.交通行政管理部門應當對貨運源頭單位進行監(jiān)督檢查，督促其落實貨物裝載、配載管理責任。對違反規(guī)定的貨運源頭單位，交通行政管理部門應當責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰，并向社會公布。（二）貨物運輸企業(yè)管理1.貨物運輸企業(yè)應當加強對所屬貨運車輛和駕駛員的管理，建立健全車輛和駕駛員檔案，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術狀況良好，對駕駛員進行安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和守法意識。2.貨物運輸企業(yè)應當按照國家和本市有關規(guī)定，合理安排運輸任務，不得指使、強令駕駛員超限超載運輸貨物。3.交通行政管理部門應當對貨物運輸企業(yè)進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的貨物運輸企業(yè)，依法予以處罰，并將其違法信息納入企業(yè)信用檔案。三、路面執(zhí)法（一）聯合執(zhí)法機制1.建立由交通行政管理部門、公安交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門等組成的聯合執(zhí)法工作機制，加強對超限超載貨物運輸的路面執(zhí)法力度。2.聯合執(zhí)法工作機制應當明確各部門的職責分工、執(zhí)法流程、協(xié)作方式等內容，確保聯合執(zhí)法工作有序開展。3.交通行政管理部門負責組織實施超限超載貨物運輸的路面檢查工作，對超限超載貨運車輛進行稱重檢測，認定超限超載違法行為，并依法實施處罰。4.公安交通管理部門負責對超限超載貨運車輛的交通安全違法行為進行查處，維護路面交通秩序。對超限超載貨運車輛依法實施扣留、暫扣駕駛證等行政強制措施。5.城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責對本市行政區(qū)域內道路上的超限超載運輸行為進行查處，配合交通行政管理部門、公安交通管理部門開展聯合執(zhí)法工作。（二）執(zhí)法站點設置與管理1.交通行政管理部門應當根據本市公路路網結構、交通流量、超限超載運輸情況等因素，科學合理設置超限超載檢測站點，并向社會公布。2.超限超載檢測站點應當配備必要的稱重檢測設備、執(zhí)法裝備和辦公設施，保障執(zhí)法工作的正常開展。3.超限超載檢測站點應當建立健全工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督。執(zhí)法人員應當嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。（三）執(zhí)法流程與規(guī)范1.超限超載檢測站點執(zhí)法人員在對貨運車輛進行檢查時，應當按照規(guī)定穿著統(tǒng)一制服，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.執(zhí)法人員應當引導貨運車輛進入超限超載檢測站點，按照規(guī)定的程序和方法對車輛進行稱重檢測。稱重檢測應當采用動態(tài)稱重設備進行，確保檢測結果準確可靠。3.經檢測認定為超限超載的貨運車輛，執(zhí)法人員應當依法責令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。對卸載、分裝后的貨運車輛，應當重新進行稱重檢測，直至符合規(guī)定標準。4.對超限超載貨運車輛的違法行為，執(zhí)法人員應當依法予以處罰，并制作行政處罰決定書，告知當事人違法行為的事實、處罰依據和當事人依法享有的權利。5.當事人對超限超載檢測結果或者行政處罰決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在行政復議或者行政訴訟期間，不停止對超限超載違法行為的處理。四、技術監(jiān)控（一）監(jiān)控設備建設與應用1.交通行政管理部門應當會同公安交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門等，根據本市超限超載貨物運輸治理工作的需要，在本市主要公路、貨運源頭單位、物流站場等重點區(qū)域，建設超限超載技術監(jiān)控設備，包括稱重檢測設備、視頻監(jiān)控設備、電子抓拍設備等。2.超限超載技術監(jiān)控設備應當符合國家標準和技術規(guī)范，確保設備的穩(wěn)定性、可靠性和準確性。設備建設應當納入本市交通基礎設施建設規(guī)劃，所需資金由市、區(qū)人民政府按照有關規(guī)定予以保障。3.交通行政管理部門、公安交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門等應當充分利用超限超載技術監(jiān)控設備，對貨運車輛的超限超載行為進行實時監(jiān)測和抓拍，作為執(zhí)法依據。（二）數據管理與應用1.建立超限超載技術監(jiān)控數據管理系統(tǒng)，對通過技術監(jiān)控設備采集的貨運車輛超限超載數據進行統(tǒng)一管理。數據管理系統(tǒng)應當具備數據采集、存儲、分析、查詢、統(tǒng)計等功能，確保數據的安全、準確和完整。2.交通行政管理部門、公安交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門等應當按照各自職責，及時對超限超載技術監(jiān)控數據進行分析和處理，依法對超限超載貨運車輛及其所屬企業(yè)進行查處，并將處理結果錄入數據管理系統(tǒng)。3.加強對超限超載技術監(jiān)控數據的應用，通過數據分析和挖掘，掌握本市超限超載貨物運輸的規(guī)律和特點，為制定治理措施、調整執(zhí)法重點提供依據。同時，利用數據管理系統(tǒng)實現部門之間的數據共享和信息互通，提高治理工作的協(xié)同效率。五、信用管理（一）信用信息歸集與共享1.建立超限超載貨物運輸信用信息歸集制度，交通行政管理部門、公安交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門等應當按照各自職責，將貨運車輛超限超載違法行為及處理結果、貨運源頭單位和貨物運輸企業(yè)的違法違規(guī)行為及處理結果等信用信息，及時歸集到本市公共信用信息平臺。2.加強部門之間的信用信息共享，交通行政管理部門、公安交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門等應當定期交換超限超載貨物運輸信用信息，實現信用信息的互聯互通和共享共用。（二）信用評價與應用1.制定超限超載貨物運輸信用評價標準，對貨運車輛、貨運源頭單位和貨物運輸企業(yè)進行信用評價。信用評價內容包括超限超載違法行為次數、違法情節(jié)嚴重程度、整改落實情況等。2.根據信用評價結果，將貨運車輛、貨運源頭單位和貨物運輸企業(yè)分為不同信用等級，實施分類管理。對信用等級較高的，給予激勵措施，如減少檢查頻次、提供優(yōu)質服務等；對信用等級較低的，實施重點監(jiān)管，增加檢查頻次，依法采取限制市場準入、降低運輸資質等級等懲戒措施。3.將超限超載貨物運輸信用信息與本市其他領域的信用信息進行關聯應用，納入本市社會信用體系建設，實現跨部門、跨領域的聯合懲戒和守信激勵，營造誠實守信的市場環(huán)境。六、宣傳教育（一）宣傳內容與方式1.加強對超限超載貨物運輸治理工作的宣傳教育，提高全社會對超限超載危害的認識，增強貨運經營者和駕駛員的守法意識。2.宣傳內容包括超限超載的法律法規(guī)、標準規(guī)定、治理政策、典型案例等。宣傳方式可以采用多種形式，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳、在超限超載檢測站點和貨運源頭單位設置宣傳展板等。3.定期組織開展超限超載貨物運輸治理宣傳活動，深入貨運企業(yè)、物流站場、社區(qū)等，面對面宣傳超限超載的危害和治理措施，引導廣大群眾自覺抵制超限超載行為。（二）教育培訓1.交通行政管理部門、公安交通管理部門等應當定期組織對貨運源頭單位、貨物運輸企業(yè)的負責人和從業(yè)人員進行教育培訓，提高其法律意識和業(yè)務水平。2.教育培訓內容應當包括超限超載的法律法規(guī)、貨物裝載配載知識、交通安全知識等。通過教育培訓，使貨運源頭單位和貨物運輸企業(yè)的負責人和從業(yè)人員充分認識超限超載的危害，掌握相關法律法規(guī)和業(yè)務技能，自覺遵守超限超載治理規(guī)定。七、應急處置（一）應急預案制定1.交通行政管理部門應當會同公安交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門等，制定本市超限超載貨物運輸應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。2.應急處置預案應當根據本市超限超載貨物運輸的特點和實際情況，定期進行修訂和完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急處置措施1.在超限超載貨物運輸治理過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，相關部門應當立即啟動應急處置預案，迅速采取措施進行處置。2.對因超限超載運輸引發(fā)的公路交通擁堵、交通事故等突發(fā)事件，公安交通管理部門應當及時疏導交通，保障道路暢通；對受損的公路設施，交通行政管理部門應當及時組織搶修，盡快恢復正常通行。3.對暴力抗法、阻礙執(zhí)法等突發(fā)事件，公安部門應當依法及時予以處置，維護執(zhí)法秩序和社會穩(wěn)定。（三）應急保障1.建立健全超限超載貨物運輸應急保障機制，加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。應急隊伍應當配備必要的執(zhí)法裝備、救援