交叉巡察管理辦法一、總則（一）目的為進一步加強公司內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，提高巡察質量和效果，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，結合公司實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各部門、各下屬單位的交叉巡察工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及公司相關制度開展巡察工作。2.問題導向原則：聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題，精準發(fā)現(xiàn)、深入分析、嚴肅整改。3.實事求是原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地反映問題，確保巡察結果真實可靠。4.協(xié)同高效原則：加強巡察組與被巡察單位之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，提高巡察工作效率。（四）巡察定義交叉巡察是指公司黨委根據(jù)工作需要，統(tǒng)一組織安排，從不同部門、下屬單位抽調人員組成巡察組，對其他部門或下屬單位進行巡察監(jiān)督的工作方式。二、組織領導與職責分工（一）巡察工作領導小組公司成立巡察工作領導小組，由公司黨委書記擔任組長，紀委書記擔任副組長，成員包括黨委辦公室、紀委辦公室、人力資源部、審計部等相關部門負責人。巡察工作領導小組的主要職責是：1.貫徹落實黨中央、上級黨組織關于巡察工作的決策部署，研究決定巡察工作的重大事項。2.統(tǒng)籌協(xié)調巡察力量，組建巡察組，審批巡察工作方案。3.聽取巡察工作匯報，研究解決巡察工作中遇到的問題。4.對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研判，提出整改意見和建議。5.對巡察工作進行考核評價，加強對巡察干部的管理和監(jiān)督。（二）巡察工作領導小組辦公室巡察工作領導小組下設辦公室，設在紀委辦公室，負責巡察工作的日常組織協(xié)調和具體實施。其主要職責是：1.制定巡察工作計劃、方案和相關制度。2.組織巡察組開展巡察工作，協(xié)調解決巡察工作中的具體問題。3.對巡察組提交的巡察報告進行審核，匯總巡察情況，向巡察工作領導小組匯報。4.督促被巡察單位整改落實巡察反饋問題，對整改情況進行跟蹤檢查。5.負責巡察工作資料的收集、整理、歸檔和保管。6.對巡察干部進行培訓、管理和監(jiān)督。（三）巡察組巡察組由組長、副組長和若干成員組成，實行組長負責制。巡察組的主要職責是：1.按照巡察工作領導小組的部署和要求，制定具體的巡察工作方案，明確巡察內(nèi)容、方式方法和時間安排。2.進駐被巡察單位，通過聽取匯報、個別談話、查閱資料、受理舉報、實地走訪等方式，深入了解被巡察單位的情況，發(fā)現(xiàn)問題，形成巡察報告。3.對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，提出整改意見和建議，督促被巡察單位整改落實。4.及時向巡察工作領導小組辦公室匯報巡察工作進展情況，反饋巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題。5.完成巡察工作領導小組交辦的其他任務。（四）被巡察單位被巡察單位應當積極配合巡察組工作，如實提供有關文件、資料、財務賬目等信息，不得拒絕、阻礙或隱瞞不報。其主要職責是：1.按照巡察組的要求，及時提供相關資料，安排人員配合巡察工作。2.對巡察組提出的問題進行認真整改，按時報送整改情況報告。3.加強對本單位干部職工的教育引導，營造良好的工作氛圍，支持巡察工作順利開展。三、巡察內(nèi)容（一）黨的領導方面1.貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，是否存在上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題。2.堅持黨的全面領導，發(fā)揮黨委領導核心作用情況，是否存在黨的領導弱化、虛化、邊緣化等問題。3.執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”決策制度情況，是否存在決策程序不規(guī)范、個人說了算等問題。（二）黨的建設方面1.加強黨的思想建設情況，是否存在理論學習不深入、意識形態(tài)工作責任制落實不到位等問題。2.加強黨的組織建設情況，是否存在黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟等問題。3.加強黨的作風建設情況，是否存在形式主義、官僚主義等問題，落實中央八項規(guī)定精神是否堅決。4.加強黨的紀律建設情況，是否存在紀律松弛、規(guī)矩意識淡薄等問題。5.加強黨的制度建設情況，是否存在制度缺失、執(zhí)行不力等問題。（三）全面從嚴治黨方面1.落實黨風廉政建設主體責任情況，是否存在主體責任虛化、監(jiān)督責任缺失等問題。2.加強廉潔風險防控情況，是否存在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險防控不到位等問題。3.查處違紀違法問題情況，是否存在對違紀違法行為查處不力、袒護包庇等問題。（四）其他方面1.公司重點工作推進情況，是否存在工作落實不到位、效率低下等問題。2.干部選拔任用工作情況，是否存在違反組織人事紀律、選人用人不公等問題。3.職工群眾關心的熱點難點問題解決情況，是否存在損害職工群眾利益、影響企業(yè)穩(wěn)定等問題。四、巡察方式與程序（一）巡察方式1.聽取匯報：巡察組進駐被巡察單位后，聽取被巡察單位黨委（黨組）工作匯報、紀檢監(jiān)察工作匯報、組織人事工作匯報等。2.個別談話：與被巡察單位領導班子成員、中層干部、職工代表等進行個別談話，了解有關情況。3.查閱資料：查閱被巡察單位的文件、會議記錄、財務賬目、審計報告等資料，查找問題線索。4.受理舉報：設立舉報電話、郵箱和信箱，受理干部群眾對被巡察單位的舉報和反映。5.實地走訪：對被巡察單位的下屬部門、基層單位等進行實地走訪，了解實際情況。6.專項檢查：根據(jù)巡察工作需要，對被巡察單位的特定事項進行專項檢查。（二）巡察程序1.準備階段巡察工作領導小組辦公室根據(jù)公司黨委的工作部署，研究確定巡察對象和巡察內(nèi)容，制定巡察工作方案。組建巡察組，明確巡察組組長、副組長和成員，并進行培訓。向被巡察單位發(fā)出巡察通知，要求其做好相關準備工作。2.進駐階段巡察組進駐被巡察單位，召開巡察工作動員會，通報巡察任務和工作安排，提出工作要求。被巡察單位黨委（黨組）書記作表態(tài)發(fā)言。開展個別談話、查閱資料、受理舉報等工作。3.了解階段巡察組通過多種方式深入了解被巡察單位的情況，發(fā)現(xiàn)問題線索，形成工作底稿。對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研判，與被巡察單位進行溝通核實。4.報告階段巡察組撰寫巡察報告，經(jīng)巡察組集體研究討論后，報巡察工作領導小組辦公室審核。巡察工作領導小組辦公室對巡察報告進行審核把關，報巡察工作領導小組審定。5.反饋階段巡察工作領導小組向被巡察單位黨委（黨組）反饋巡察情況，提出整改要求。被巡察單位黨委（黨組）書記簽收巡察反饋意見，并作表態(tài)發(fā)言。6.整改階段被巡察單位黨委（黨組）制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，報巡察工作領導小組辦公室備案。被巡察單位按照整改方案認真組織整改，按時報送整改情況報告。巡察工作領導小組辦公室對整改情況進行跟蹤檢查，對整改不力的單位進行督促問責。7.歸檔階段巡察工作結束后，巡察組將巡察工作資料整理歸檔，交巡察工作領導小組辦公室保管。五、巡察結果運用（一）作為干部考核評價的重要依據(jù)將巡察結果與干部的評先評優(yōu)、選拔任用、獎勵懲戒等掛鉤，對巡察中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部予以表彰和重用，對存在問題較多、群眾反映較差的干部進行組織調整或問責處理。（二）作為加強黨風廉政建設的重要參考針對巡察中發(fā)現(xiàn)的黨風廉政建設方面的問題，督促被巡察單位加強廉政教育，完善制度機制，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實防范廉潔風險。（三）作為推動公司重點工作落實的重要手段根據(jù)巡察情況，查找公司重點工作推進過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見和建議，促進公司各項工作順利開展。六、紀律與監(jiān)督（一）巡察干部紀律1.嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。2.嚴格執(zhí)行巡察工作程序和保密規(guī)定，不得泄露巡察工作秘密。3.嚴禁利用巡察工作之便謀取私利，不得接受被巡察單位的禮品、禮金、宴請等。4.不得對被巡察單位干部職工進行刁難、打擊報復。（二）對被巡察單位的紀律要求1.被巡察單位及其工作人員應當積極配合巡察組工作，如實提供有關情況，不得拒絕、阻礙或隱瞞不報。2.不得干擾、妨礙巡察工作正常開展，不得對巡察干部進行威脅、侮辱、誹謗等。3.對巡察反饋的問題，應當認真整改落實，不得敷衍塞責、拒不整改。