中央退休管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范中央退休人員的管理工作，保障退休人員的合法權(quán)益，確保退休生活的有序、穩(wěn)定與尊嚴(yán)，同時促進(jìn)退休人員管理服務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，更好地適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。（二）適用范圍本辦法適用于所有納入中央管理的退休人員，包括但不限于各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等退休人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保退休管理工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：以退休人員的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、個性化的服務(wù)，保障其生活質(zhì)量和身心健康。3.分類管理原則：根據(jù)退休人員的不同身份、崗位、貢獻(xiàn)等因素，實施分類管理，提高管理服務(wù)的針對性和實效性。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、退休人員需求變化以及管理服務(wù)實踐經(jīng)驗，適時對本辦法進(jìn)行修訂和完善。二、退休條件與程序（一）退休條件1.正常退休：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的，應(yīng)當(dāng)退休。企業(yè)職工，男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲，累計繳費(fèi)滿15年的，可辦理退休手續(xù)。2.提前退休：從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，可提前退休。因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的，可提前退休。符合國家和中央規(guī)定的其他提前退休條件的人員。（二）退休程序1.個人申請：退休人員應(yīng)在達(dá)到退休年齡前[X]個月，向所在單位提出退休申請，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、工作證、檔案等。2.單位審核：所在單位對退休人員的申請進(jìn)行審核，核實其年齡、工齡、工作經(jīng)歷等信息，確保符合退休條件。審核通過后，填寫《退休審批表》，并加蓋單位公章。3.上級審批：將《退休審批表》及相關(guān)材料報送上級主管部門審批。上級主管部門應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)完成審批工作。4.通知本人：經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)退休后，所在單位應(yīng)及時通知退休人員本人，并辦理退休手續(xù)，如發(fā)放退休證、結(jié)算工資、辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等。三、退休待遇（一）基本養(yǎng)老金1.養(yǎng)老金計算方法：退休人員的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金等部分組成。具體計算方法按照國家和中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金=（全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×統(tǒng)賬結(jié)合前的繳費(fèi)年限×1.2%（具體比例根據(jù)國家規(guī)定執(zhí)行）2.養(yǎng)老金調(diào)整：根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、物價指數(shù)變動等因素，適時調(diào)整退休人員的基本養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老金調(diào)整方案由國家統(tǒng)一制定，各地按照規(guī)定組織實施。（二）其他待遇1.醫(yī)療待遇：退休人員享受國家規(guī)定的基本醫(yī)療保險待遇，包括門診、住院、大病救助等。部分地區(qū)還為退休人員提供補(bǔ)充醫(yī)療保險，進(jìn)一步提高其醫(yī)療保障水平。2.住房待遇：按照國家和中央有關(guān)規(guī)定，退休人員可享受相應(yīng)的住房待遇，如住房公積金提取、住房補(bǔ)貼等。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序由各地根據(jù)實際情況制定。3.生活補(bǔ)貼：為體現(xiàn)對退休人員的關(guān)懷，部分地區(qū)或單位根據(jù)退休人員的工作年限、貢獻(xiàn)大小等因素，發(fā)放一定的生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式由各地或單位自行確定。4.節(jié)日慰問：在重要節(jié)日期間，各級組織和單位應(yīng)向退休人員發(fā)放節(jié)日慰問品或慰問金，表達(dá)對退休人員的問候和祝福。四、退休人員管理與服務(wù)（一）組織管理1.成立退休人員管理機(jī)構(gòu)：各單位應(yīng)成立專門的退休人員管理機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，負(fù)責(zé)退休人員的日常管理與服務(wù)工作。退休人員管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保工作有序開展。2.建立退休人員檔案管理制度：為每位退休人員建立個人檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括退休審批表、工資發(fā)放記錄、醫(yī)療報銷記錄、健康體檢報告、活動記錄等。檔案管理應(yīng)做到規(guī)范、完整、安全，便于查詢和使用。（二）服務(wù)內(nèi)容1.生活服務(wù)：為退休人員提供生活方面的便利服務(wù)，如協(xié)助辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取、醫(yī)療保險報銷、住房公積金提取等手續(xù)；提供家政服務(wù)、生活照料等方面的信息咨詢；組織開展老年大學(xué)、興趣小組等活動，豐富退休人員的精神文化生活。2.健康服務(wù)：定期組織退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案；為患有慢性疾病的退休人員提供健康管理服務(wù)，如定期隨訪、用藥指導(dǎo)等；開展健康講座和心理咨詢活動，提高退休人員的健康意識和心理調(diào)適能力。3.權(quán)益維護(hù)：維護(hù)退休人員的合法權(quán)益，及時處理退休人員的信訪投訴和意見建議；協(xié)助退休人員解決生活中的實際困難，如協(xié)調(diào)解決家庭糾紛、提供法律援助等。（三）活動組織1.定期開展退休人員座談會：每年至少組織[X]次退休人員座談會，聽取退休人員的意見和建議，了解他們的生活狀況和需求，及時改進(jìn)管理服務(wù)工作。2.舉辦各類文體活動：根據(jù)退休人員的興趣愛好，組織開展豐富多彩的文體活動，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽等。通過活動，增強(qiáng)退休人員之間的交流與溝通，促進(jìn)身心健康。3.組織參觀考察活動：定期組織退休人員參觀考察本地或外地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、歷史文化遺跡等，拓寬退休人員的視野，豐富他們的退休生活。五、退休人員黨組織建設(shè)（一）黨組織設(shè)置1.建立退休人員黨支部：根據(jù)退休人員的居住分布情況和黨員人數(shù)，合理設(shè)置退休人員黨支部。黨支部應(yīng)選舉產(chǎn)生支部委員會，負(fù)責(zé)支部的日常工作。2.加強(qiáng)黨組織覆蓋：對于退休人員居住分散、黨員人數(shù)較少的地區(qū)或單位，可采取聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，確保退休人員黨員都能編入黨組織。（二）黨組織活動1.開展政治學(xué)習(xí)活動：定期組織退休人員黨員學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，傳達(dá)上級黨組織的重要文件和會議精神，提高退休人員黨員的政治素質(zhì)和思想覺悟。2.組織主題黨日活動：結(jié)合重要節(jié)日、紀(jì)念日等，開展形式多樣的主題黨日活動，如參觀紅色教育基地、重溫入黨誓詞、開展志愿服務(wù)等，增強(qiáng)退休人員黨員的黨性觀念和宗旨意識。3.加強(qiáng)黨員教育管理：嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，按時上好黨課。加強(qiáng)對退休人員黨員的日常管理，做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等工作。六、退休人員社會化管理（一）社會化管理的目標(biāo)與任務(wù)1.目標(biāo)：逐步實現(xiàn)退休人員管理服務(wù)的社會化，減輕單位負(fù)擔(dān)，提高管理服務(wù)效率和質(zhì)量，讓退休人員更好地融入社會。2.任務(wù)：將退休人員的管理服務(wù)工作由單位為主逐步向街道社區(qū)為主轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮街道社區(qū)在退休人員管理服務(wù)中的作用，為退休人員提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（二）社會化管理的實施步驟1.宣傳動員階段：通過多種渠道，廣泛宣傳退休人員社會化管理的意義、目標(biāo)和任務(wù)，提高單位和退休人員對社會化管理的認(rèn)識和理解，營造良好的工作氛圍。2.組織實施階段：按照國家和中央有關(guān)規(guī)定，制定具體的實施方案，明確工作流程和責(zé)任分工。逐步將退休人員的人事檔案、黨組織關(guān)系、日常管理服務(wù)等工作移交街道社區(qū)。3.完善提高階段：對退休人員社會化管理工作進(jìn)行總結(jié)評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善工作機(jī)制和服務(wù)內(nèi)容，提高社會化管理服務(wù)水平。（三）與街道社區(qū)的協(xié)作機(jī)制1.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：單位與街道社區(qū)應(yīng)建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時交流退休人員的管理服務(wù)情況，共同研究解決工作中存在的問題。2.明確職責(zé)分工：單位負(fù)責(zé)退休人員的退休審批、待遇核定等工作；街道社區(qū)負(fù)責(zé)退休人員的接收、檔案管理、日常服務(wù)、黨組織建設(shè)等工作。雙方應(yīng)各司其職，密切配合，形成工作合力。3.資源共享機(jī)制：單位和街道社區(qū)應(yīng)充分利用各自的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享。如單位可向街道社區(qū)提供培訓(xùn)師資、活動場地等支持；街道社區(qū)可向單位反饋退休人員的需求信息，協(xié)助單位做好相關(guān)工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：各單位應(yīng)建立健全退休人員管理服務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對退休管理機(jī)構(gòu)和工作人員的監(jiān)督檢查，確保管理服務(wù)工作規(guī)范、公正、透明。2.社會監(jiān)督：鼓勵退休人員、社會各界對退休人員管理服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，及時受理和處理群眾舉報和投訴。對違反本辦法規(guī)定的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）考核制度1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)退休人員管理服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核周期等。2.組織考核評價：定期對退休人員管理機(jī)構(gòu)和工作人員的工作進(jìn)行考核評