農用塑料管理辦法一、總則（一）目的為加強農用塑料的管理，規(guī)范農用塑料的生產、銷售、使用和回收等環(huán)節(jié)，減少農用塑料廢棄物對環(huán)境的污染，保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事農用塑料生產、銷售、使用、回收及相關管理活動的單位和個人。（三）基本原則1.減量化原則鼓勵采用新技術、新工藝、新材料，減少農用塑料的使用量，從源頭上降低農用塑料廢棄物的產生。2.資源化原則積極推進農用塑料廢棄物的回收利用，提高資源利用效率，實現(xiàn)變廢為寶。3.無害化原則確保農用塑料的生產、使用和處理過程符合環(huán)保要求，不對環(huán)境和人體健康造成危害。二、農用塑料生產管理（一）生產企業(yè)資質1.農用塑料生產企業(yè)應具備合法的營業(yè)執(zhí)照和相關生產許可證，嚴格按照國家產業(yè)政策和行業(yè)標準組織生產。2.企業(yè)應建立健全質量管理體系，確保產品質量符合國家標準和行業(yè)要求。（二）產品標準1.農用塑料產品應符合國家相關質量標準，如農用薄膜應符合《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》等標準要求。2.生產企業(yè)應在產品包裝上標明產品名稱、規(guī)格、型號、生產日期、保質期、執(zhí)行標準等信息。（三）生產過程控制1.企業(yè)應采用清潔生產工藝，減少生產過程中的污染物排放。2.加強對生產設備的維護和管理，確保設備正常運行，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。3.嚴格控制原材料的采購，確保原材料質量符合要求，禁止使用回收塑料等不符合規(guī)定的原料生產農用塑料產品。三、農用塑料銷售管理（一）銷售企業(yè)資質1.農用塑料銷售企業(yè)應具備合法的經營資質，遵守相關法律法規(guī)和市場規(guī)則。2.企業(yè)應建立健全進貨查驗記錄制度，如實記錄產品的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。（二）產品標識與說明1.銷售企業(yè)應確保所售農用塑料產品標識清晰、準確、完整，符合產品標準和相關規(guī)定。2.向購買者提供產品使用說明書，詳細說明產品的性能、使用方法、注意事項等內容，指導購買者正確使用產品。（三）銷售行為規(guī)范1.禁止銷售假冒偽劣農用塑料產品，不得銷售無質量合格證明、無產品標識或標識不全的產品。2.不得虛假宣傳產品性能和功效，誤導消費者購買。四、農用塑料使用管理（一）使用者責任1.農業(yè)生產經營者等農用塑料使用者應按照產品使用說明書正確使用農用塑料產品，避免因不當使用造成環(huán)境污染。2.鼓勵使用者優(yōu)先選用可降解農用塑料產品，逐步減少傳統(tǒng)不可降解農用塑料的使用。（二）使用量控制1.各地應根據(jù)農業(yè)生產實際需求，合理確定農用塑料的使用量上限，并逐步引導使用者減少使用量。2.農業(yè)部門應加強對農用塑料使用量的監(jiān)測和統(tǒng)計，為科學管理提供依據(jù)。（三）使用后處置1.使用者應妥善收集使用后的農用塑料廢棄物，不得隨意丟棄。2.積極配合當?shù)氐幕厥阵w系建設，將農用塑料廢棄物交售給合法的回收單位或個人。五、農用塑料回收管理（一）回收體系建設1.各地應加強農用塑料回收體系建設，建立健全回收網(wǎng)絡，鼓勵成立專業(yè)的回收企業(yè)或組織。2.支持回收企業(yè)采用先進的回收技術和設備，提高回收效率和質量。（二）回收企業(yè)資質與管理1.農用塑料回收企業(yè)應具備合法的經營資質，遵守相關環(huán)保和安全規(guī)定。2.建立健全回收臺賬，詳細記錄回收農用塑料的來源、種類、數(shù)量、去向等信息。（三）回收利用方式1.鼓勵采用物理回收、化學回收等多種方式對農用塑料廢棄物進行回收利用，提高資源回收利用率。2.回收的農用塑料應按照相關標準進行分類處理，確保回收產品質量。六、監(jiān)督管理（一）部門職責分工1.農業(yè)農村部門負責農用塑料生產、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導農業(yè)生產經營者科學合理使用農用塑料產品，推進回收利用工作。2.生態(tài)環(huán)境部門負責農用塑料廢棄物污染防治的監(jiān)督管理，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為依法進行查處。3.市場監(jiān)管部門負責農用塑料產品質量和市場經營行為的監(jiān)督管理，打擊假冒偽劣產品和不正當競爭行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關部門應定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強對農用塑料生產、銷售、使用和回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應予以配合。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.建立健全舉報制度，鼓勵公眾對農用塑