義烏狗管理辦法義烏市養(yǎng)犬管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。管理原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、部門協(xié)同、社會(huì)參與、規(guī)范約束、文明養(yǎng)犬的原則。職責(zé)分工1.綜合執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響公共環(huán)境衛(wèi)生、破壞城市綠化等行為；配合有關(guān)部門查處無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所等行為。2.公安部門：負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件；依法處理犬只傷人等違法行為；負(fù)責(zé)犬只留檢所的管理工作。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫工作；指導(dǎo)犬只診療機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)犬類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)和處置。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種和狂犬病人診治的管理工作；開展狂犬病防治知識(shí)宣傳教育。5.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。6.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)。7.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。養(yǎng)犬登記與免疫養(yǎng)犬登記1.登記條件：本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所且獨(dú)戶居住。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，配備管理人員。2.登記程序：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。3.變更與注銷：養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名、犬只品種等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)辦理變更登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)辦理注銷登記。養(yǎng)犬免疫1.免疫要求：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者其他具有資質(zhì)的免疫點(diǎn)為犬只接種狂犬病疫苗，并取得犬只免疫證明。2.免疫標(biāo)識(shí)：動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者其他具有資質(zhì)的免疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為犬只佩戴免疫標(biāo)識(shí)。免疫標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。養(yǎng)犬行為規(guī)范一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得放任犬只在道路上影響交通秩序和安全；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.禁止下列行為：攜帶犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；攜帶犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，但攜帶導(dǎo)盲犬和扶助犬的除外；在禁止遛犬的區(qū)域內(nèi)遛犬；養(yǎng)犬破壞環(huán)境衛(wèi)生；法律、法規(guī)禁止的其他行為。重點(diǎn)管理區(qū)域養(yǎng)犬特別規(guī)定1.重點(diǎn)管理區(qū)域范圍：由市人民政府根據(jù)本市實(shí)際情況劃定并公布。重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。2.烈性犬和大型犬品種名錄：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同公安部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況制定并公布。3.重點(diǎn)管理區(qū)域養(yǎng)犬人除遵守一般規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：每日7時(shí)至20時(shí)，不得攜犬出戶，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開高峰時(shí)間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施；攜犬進(jìn)入人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套。犬只經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，并不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)；有必要的消毒、隔離、診療等設(shè)施設(shè)備；有相應(yīng)的管理制度和從業(yè)人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.犬只銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源，并提供犬只免疫證明；不得銷售未取得養(yǎng)犬登記證的犬只；建立銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存二年以上。診療機(jī)構(gòu)管理1.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，開展犬只診療活動(dòng)，并建立診療檔案；按照規(guī)定使用獸藥和醫(yī)療器械；對(duì)犬只診療廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告犬只狂犬病疫情。發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。犬只留檢所管理留檢所職責(zé)1.負(fù)責(zé)接收、暫存流浪犬、棄養(yǎng)犬、沒(méi)收犬以及養(yǎng)犬人送交的犬只。2.對(duì)接收的犬只進(jìn)行檢疫、免疫、治療和妥善照料。3.對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的犬只，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。留檢所管理要求1.犬只留檢所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與接收犬只數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；有健全的管理制度和工作人員；符合動(dòng)物防疫條件。2.犬只留檢所應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行管理：建立犬只檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息；定期對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，做好疫病防治工作；為犬只提供必要的飲食、飲水和生活條件；對(duì)死亡犬只進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好記錄。法律責(zé)任養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：養(yǎng)犬人未按照規(guī)定定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗的；飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，犬吠影響他人時(shí)，未采取有效措施予以制止的；未及時(shí)清理犬只排泄物，破壞環(huán)境衛(wèi)生的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款：攜犬出戶時(shí)，未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；放任犬只在道路上影響交通秩序和安全的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：攜帶犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，或者乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具的，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；在禁止遛犬的區(qū)域內(nèi)遛犬的。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者變更登記的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定為犬只佩戴免疫標(biāo)識(shí)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人未按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰。8.違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。部門工作人員法律責(zé)任養(yǎng)犬管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主