鄉(xiāng)民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿管理，規(guī)范鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村民宿的經(jīng)營及管理活動。鄉(xiāng)村民宿是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法經(jīng)營。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實安全責(zé)任，保障游客生命財產(chǎn)安全。3.衛(wèi)生達(dá)標(biāo)原則：確保住宿環(huán)境干凈整潔，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為游客提供健康、舒適的居住條件。4.特色服務(wù)原則：突出鄉(xiāng)村特色，傳承鄉(xiāng)村文化，提供個性化、差異化服務(wù)，滿足游客多樣化需求。二、開辦條件（一）場地與設(shè)施1.選址要求鄉(xiāng)村民宿應(yīng)選址在地質(zhì)穩(wěn)定、環(huán)境安全、交通便利且具有一定基礎(chǔ)設(shè)施條件的區(qū)域，不得位于受自然災(zāi)害威脅、生態(tài)環(huán)境脆弱或存在其他重大安全隱患的地段。距離非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位、垃圾處理場、公共廁所等污染源的直線距離應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，一般不得小于[X]米。2.建筑安全房屋建筑應(yīng)結(jié)構(gòu)安全，滿足抗震、防火、防洪、防雷等要求，經(jīng)過有資質(zhì)的設(shè)計單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計，并通過竣工驗收。對存在安全隱患的老舊房屋進(jìn)行改造為民宿時，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固和修繕，確保安全使用。3.房間設(shè)施客房應(yīng)具備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、照明設(shè)備、空調(diào)等，且設(shè)施應(yīng)完好、整潔、衛(wèi)生。每個客房應(yīng)設(shè)有獨立的衛(wèi)生間，配備必要的洗漱用品、淋浴設(shè)施等，衛(wèi)生間應(yīng)通風(fēng)良好，無異味。4.公共區(qū)域民宿應(yīng)設(shè)有接待區(qū)、休息區(qū)、餐飲區(qū)（如有）等公共區(qū)域，公共區(qū)域應(yīng)保持整潔、舒適，提供必要的服務(wù)設(shè)施。應(yīng)設(shè)置專門的垃圾收集容器，保持公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，及時清理垃圾。（二）人員資質(zhì)1.從業(yè)人員健康管理民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。直接為游客服務(wù)的人員，如客房服務(wù)員、餐飲服務(wù)員等，應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。2.服務(wù)人員培訓(xùn)民宿應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加相關(guān)培訓(xùn)，包括服務(wù)技能、安全知識、衛(wèi)生知識等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。（三）消防與安全1.消防設(shè)施配備民宿應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。2.電氣安全電氣線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，采用合格的電線、插座、開關(guān)等電氣設(shè)備，不得私拉亂接電線。定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。3.食品安全（如有餐飲服務(wù)）提供餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。食品加工場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的食品加工設(shè)備和冷藏、消毒設(shè)施，食品儲存應(yīng)分類分區(qū)，防止交叉污染。三、審批登記（一）申請材料1.鄉(xiāng)村民宿開辦申請表，內(nèi)容包括民宿基本信息、開辦人信息、場地情況、設(shè)施設(shè)備情況等。2.場地證明材料，如房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。3.從業(yè)人員健康證明。4.消防、環(huán)保等相關(guān)部門出具的審批文件（根據(jù)實際情況提供）。5.民宿管理制度及應(yīng)急預(yù)案。（二）審批流程1.受理申請人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交申請材料，受理部門對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的予以受理，出具受理通知書；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.審核受理部門組織相關(guān)部門對申請事項進(jìn)行實地核查，重點對場地安全、消防設(shè)施、衛(wèi)生條件、人員資質(zhì)等進(jìn)行審核。核查合格的，出具審核意見；核查不合格的，書面告知申請人整改意見，整改合格后重新進(jìn)行審核。3.審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處根據(jù)審核意見進(jìn)行審批，符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。4.登記申請人憑鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（三）變更與注銷1.變更鄉(xiāng)村民宿如需變更名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、法定代表人等事項，應(yīng)在變更前向原審批部門提出申請，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理變更手續(xù)。2.注銷鄉(xiāng)村民宿停止經(jīng)營的，應(yīng)在停止經(jīng)營前向原審批部門提出注銷申請，交回鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營許可證，并辦理工商注銷登記手續(xù)。四、經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.明碼標(biāo)價民宿應(yīng)在顯著位置公示各類服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價，不得收取任何未標(biāo)明的費用。2.服務(wù)承諾向游客提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，履行服務(wù)承諾，不得擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.投訴處理建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴電話或郵箱，及時受理游客投訴，并在規(guī)定時間內(nèi)予以處理和答復(fù)。（二）環(huán)境保護(hù)1.節(jié)能減排采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾處理按照垃圾分類要求，對垃圾進(jìn)行分類收集、存放和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。3.生態(tài)保護(hù)注重保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，不得破壞自然景觀、生態(tài)植被等，倡導(dǎo)綠色、環(huán)保的經(jīng)營理念。（三）文化傳承1.挖掘鄉(xiāng)村文化深入挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化內(nèi)涵，將鄉(xiāng)村文化元素融入民宿設(shè)計、裝飾及服務(wù)中，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色魅力。2.傳承民俗風(fēng)情傳承和弘揚當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情，為游客提供體驗鄉(xiāng)村民俗文化的機(jī)會，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村民宿的日常管理工作，組織開展鄉(xiāng)村民宿的巡查、檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營中的問題。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村民宿的工商登記注冊，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)市場秩序。3.消防部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿做好消防安全工作，依法查處消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿做好衛(wèi)生管理工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.公安部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村民宿的治安管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿做好治安防范工作，依法查處治安違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面，確保鄉(xiāng)村民宿合法合規(guī)經(jīng)營。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，各相關(guān)部門可對鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.聯(lián)合檢查針對鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營中存在的突出問題，各相關(guān)部門可開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展。（三）信用管理建立鄉(xiāng)村民宿信用檔案，記錄鄉(xiāng)村民宿的經(jīng)營情況、違法違規(guī)行為等信息。對信用良好的鄉(xiāng)村民宿給予表彰和獎勵，對存在違法違規(guī)行為的鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行信用懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷相關(guān)證照。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰：1.未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的；2.未按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行食品經(jīng)營的；4.未按照規(guī)定公示服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)的；5.未按照規(guī)定處理垃圾的。（二）嚴(yán)重違法行為鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以嚴(yán)厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.發(fā)生重大安全事故或食品安全事故，造成