農(nóng)行保密管理辦法中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行保密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本行”）的保密管理，保障國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的安全，維護(hù)本行的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及金融行業(yè)相關(guān)保密規(guī)定，結(jié)合本行實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行各級(jí)機(jī)構(gòu)、各部門(mén)及其工作人員。涉及本行的外包服務(wù)提供商、合作機(jī)構(gòu)等相關(guān)方，在與本行開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中涉及保密事項(xiàng)的，也應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和金融行業(yè)保密規(guī)定，依法開(kāi)展保密管理工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，完善保密制度，加強(qiáng)保密技術(shù)防護(hù)，防范各類(lèi)泄密風(fēng)險(xiǎn)。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)涉及國(guó)家秘密、核心商業(yè)秘密和重要工作秘密的事項(xiàng)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。4.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：各級(jí)機(jī)構(gòu)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本單位、本部門(mén)保密工作的第一責(zé)任人，對(duì)保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；工作人員對(duì)本職工作中的保密事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任。（四）保密定義與范圍1.國(guó)家秘密：是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。本行涉及的國(guó)家秘密主要包括國(guó)家金融政策、重要金融數(shù)據(jù)等。2.商業(yè)秘密：是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。本行商業(yè)秘密涵蓋客戶(hù)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品研發(fā)資料、營(yíng)銷(xiāo)策略、財(cái)務(wù)信息等。3.工作秘密：是指本行在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，但不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。如內(nèi)部管理文件、會(huì)議紀(jì)要、工作方案等。二、保密組織與職責(zé)（一）保密委員會(huì)1.組成：本行設(shè)立保密委員會(huì)，由行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。保密委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常保密管理工作，辦公室設(shè)在[具體部門(mén)]。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)和金融行業(yè)保密規(guī)定，研究決定本行保密工作的重大事項(xiàng)。制定和修訂本行保密工作規(guī)劃、制度和措施。組織開(kāi)展保密宣傳教育、培訓(xùn)和檢查工作。協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問(wèn)題，對(duì)違規(guī)泄密事件進(jìn)行調(diào)查處理。（二）部門(mén)保密工作小組1.組成：各部門(mén)設(shè)立保密工作小組，由部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括本部門(mén)涉及保密工作的關(guān)鍵崗位人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)本部門(mén)保密制度的貫徹執(zhí)行，落實(shí)保密工作措施。組織開(kāi)展本部門(mén)保密宣傳教育和培訓(xùn)工作。對(duì)本部門(mén)產(chǎn)生、使用、保管的涉密載體進(jìn)行管理。定期開(kāi)展保密自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改保密隱患。（三）保密管理人員職責(zé)1.保密委員會(huì)辦公室人員職責(zé)負(fù)責(zé)保密委員會(huì)日常工作的組織協(xié)調(diào)，起草保密工作計(jì)劃、總結(jié)等文件。組織開(kāi)展保密宣傳教育活動(dòng)，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(mén)保密工作，對(duì)保密制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。負(fù)責(zé)涉密載體的統(tǒng)一管理，包括登記、編號(hào)、存儲(chǔ)、傳遞、銷(xiāo)毀等。受理和調(diào)查泄密事件，提出處理建議。2.部門(mén)保密管理員職責(zé)協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展本部門(mén)保密工作，落實(shí)保密制度和措施。組織本部門(mén)人員參加保密教育和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)本部門(mén)涉密載體的日常管理，確保涉密載體的安全。對(duì)本部門(mén)保密工作情況進(jìn)行記錄和總結(jié)，及時(shí)向保密委員會(huì)辦公室報(bào)告。三、保密制度建設(shè)（一）保密管理制度1.涉密人員管理制度：明確涉密人員的界定標(biāo)準(zhǔn)、審查任用、保密教育、考核監(jiān)督等規(guī)定，確保涉密人員具備良好的保密意識(shí)和技能。2.涉密載體管理制度：規(guī)范涉密文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保管、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的管理，防止涉密載體丟失、被盜、被篡改。3.信息系統(tǒng)保密管理制度：加強(qiáng)對(duì)本行各類(lèi)信息系統(tǒng)的安全保密管理，包括網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、用戶(hù)認(rèn)證授權(quán)、數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制、信息加密等措施，防止信息系統(tǒng)被攻擊、數(shù)據(jù)泄露。4.保密要害部門(mén)部位管理制度：確定本行保密要害部門(mén)部位，制定嚴(yán)格的安全保密防范措施，加強(qiáng)對(duì)人員出入、環(huán)境安全、設(shè)備管理等方面的管控。5.對(duì)外合作與交流保密管理制度：規(guī)范本行與外部機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作、交流活動(dòng)過(guò)程中的保密工作，明確保密責(zé)任，簽訂保密協(xié)議，防止商業(yè)秘密和工作秘密泄露。（二）保密制度的制定與修訂1.制定程序：保密制度由保密委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)起草，征求各部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)保密委員會(huì)審議通過(guò)，由本行發(fā)文實(shí)施。2.修訂程序：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、金融行業(yè)政策變化以及本行實(shí)際情況，需要修訂保密制度的，由相關(guān)部門(mén)提出修訂建議，保密委員會(huì)辦公室匯總后進(jìn)行修訂，按制定程序發(fā)布實(shí)施。四、保密宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育計(jì)劃保密委員會(huì)辦公室每年制定保密宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和對(duì)象，確保保密宣傳教育工作有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展。（二）宣傳教育內(nèi)容1.國(guó)家保密法律法規(guī)和金融行業(yè)保密規(guī)定：組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，以及金融行業(yè)相關(guān)保密制度和要求。2.保密意識(shí)教育：通過(guò)案例分析、警示教育等方式，增強(qiáng)員工的保密意識(shí)，使員工深刻認(rèn)識(shí)保密工作的重要性，自覺(jué)遵守保密制度。3.保密技能培訓(xùn)：開(kāi)展涉密載體管理、信息系統(tǒng)安全保密、文件資料保密等方面的技能培訓(xùn)，提高員工的保密操作能力。（三）宣傳教育方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全行性的保密培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者或保密工作機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解保密知識(shí)和技能。2.專(zhuān)題講座：針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，舉辦專(zhuān)題保密講座，如對(duì)客戶(hù)經(jīng)理重點(diǎn)講解客戶(hù)信息保密，對(duì)技術(shù)人員重點(diǎn)講解信息系統(tǒng)安全保密等。3.在線學(xué)習(xí)平臺(tái)：利用本行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳保密學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。4.宣傳資料發(fā)放：制作發(fā)放保密宣傳手冊(cè)、海報(bào)、卡片等資料，在辦公區(qū)域張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的保密氛圍。（四）培訓(xùn)考核1.建立保密培訓(xùn)檔案，記錄員工參加培訓(xùn)的情況。2.對(duì)參加保密培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入員工績(jī)效考核體系。對(duì)考核不合格的員工，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。五、保密技術(shù)防護(hù)（一）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)1.建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，采用防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒軟件等技術(shù)手段，防范外部網(wǎng)絡(luò)攻擊，防止涉密信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)泄露。2.加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制，嚴(yán)格劃分網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，對(duì)不同區(qū)域設(shè)置不同的訪問(wèn)權(quán)限，限制非授權(quán)人員訪問(wèn)涉密信息系統(tǒng)。3.定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級(jí)，確保其正常運(yùn)行和防護(hù)能力。（二）信息加密1.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的電子信息，采用加密技術(shù)進(jìn)行保護(hù)。在信息的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行加密處理，確保信息在整個(gè)生命周期內(nèi)的保密性。2.選用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加密算法和加密設(shè)備，定期對(duì)加密密鑰進(jìn)行管理和更新，防止密鑰泄露導(dǎo)致信息被破解。（三）存儲(chǔ)介質(zhì)管理1.對(duì)用于存儲(chǔ)涉密信息的硬盤(pán)、光盤(pán)、U盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格的登記、編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理。2.采用加密存儲(chǔ)、物理隔離等措施，確保存儲(chǔ)介質(zhì)上的涉密信息安全。存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)用，不得隨意轉(zhuǎn)借他人。3.對(duì)不再使用或報(bào)廢的存儲(chǔ)介質(zhì)，按照規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀處理，防止涉密信息被恢復(fù)和利用。六、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的保密監(jiān)督檢查機(jī)制。保密委員會(huì)辦公室每年組織開(kāi)展全行性的保密檢查，各部門(mén)每季度進(jìn)行自查。2.保密檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)保密制度執(zhí)行情況、涉密載體管理、信息系統(tǒng)安全保密等方面進(jìn)行全面檢查。（二）檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況：檢查各部門(mén)是否嚴(yán)格執(zhí)行本行保密制度，有無(wú)違反制度規(guī)定的行為。2.涉密載體管理：檢查涉密文件、資料、存儲(chǔ)介質(zhì)等的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保管、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。3.信息系統(tǒng)安全保密：檢查信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施是否到位，用戶(hù)認(rèn)證授權(quán)、數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制、信息加密等是否符合要求。4.保密要害部門(mén)部位管理：檢查保密要害部門(mén)部位的安全防范措施是否落實(shí)，人員出入、設(shè)備管理等是否規(guī)范。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)檢查記錄，提出整改意見(jiàn)，下達(dá)整改通知書(shū)。2.被檢查部門(mén)應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。整改完成后，向保密委員會(huì)辦公室提交整改報(bào)告。3.保密委員會(huì)辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)整改不力的部門(mén)和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。七、泄密事件管理（一）泄密事件報(bào)告1.本行工作人員發(fā)現(xiàn)泄密事件或可能導(dǎo)致泄密的隱患時(shí)，應(yīng)立即采取措施制止，并及時(shí)向本部門(mén)負(fù)責(zé)人和保密委員會(huì)辦公室報(bào)告。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)將情況報(bào)告保密委員會(huì)辦公室。保密委員會(huì)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查，并及時(shí)向保密委員會(huì)主任報(bào)告。（二）泄密事件調(diào)查1.保密委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織成立泄密事件調(diào)查組，對(duì)泄密事件進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，查明泄密原因、途徑、涉及的人員和信息等情況。2.在調(diào)查過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)故意隱瞞、阻礙調(diào)查的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）泄密事件處理1.根據(jù)泄密事件的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按照國(guó)家法律法規(guī)和本行規(guī)定，對(duì)泄密責(zé)任人員給予相應(yīng)的處分，包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。2.