草庫倫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)草庫倫的建設(shè)、保護(hù)與管理，合理利用草地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)草庫倫的規(guī)劃、建設(shè)、使用、保護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：草庫倫建設(shè)與管理應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保草地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與健康。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)草地資源狀況和畜牧業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，提高草庫倫建設(shè)的科學(xué)性和實用性。3.合理利用原則：在保護(hù)草地生態(tài)的前提下，合理利用草庫倫資源，提高草地生產(chǎn)力和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對草庫倫的管理，確保各項管理活動依法依規(guī)進(jìn)行。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.規(guī)劃主體：由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)草地資源狀況、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求，編制草庫倫建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容：草庫倫建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括草庫倫的布局、規(guī)模、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施步驟等。規(guī)劃要充分考慮不同區(qū)域的草地類型、生態(tài)功能和畜牧業(yè)發(fā)展需求，合理確定草庫倫的選址和建設(shè)規(guī)模。3.規(guī)劃審批：草庫倫建設(shè)規(guī)劃經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.圍欄建設(shè)：草庫倫圍欄應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保圍欄堅固耐用，能夠有效防止牲畜隨意進(jìn)出。圍欄高度、材質(zhì)等應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實際情況和牲畜種類合理確定。2.灌溉設(shè)施建設(shè)：根據(jù)草庫倫內(nèi)草地的需水情況，合理建設(shè)灌溉設(shè)施。灌溉設(shè)施應(yīng)具備良好的灌溉效果，能夠滿足草地生長所需水分。3.種草與改良：草庫倫內(nèi)種草應(yīng)選擇適宜本地生長的優(yōu)質(zhì)草種，并根據(jù)草地改良計劃進(jìn)行土壤改良等工作，提高草地質(zhì)量。4.配套設(shè)施建設(shè)：根據(jù)實際需要，合理建設(shè)牲畜飲水點(diǎn)、棚圈等配套設(shè)施，為牲畜提供良好的生活條件。（三）建設(shè)程序1.項目申報：建設(shè)單位或個人根據(jù)草庫倫建設(shè)規(guī)劃，向縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出項目申報申請，并提交相關(guān)材料。2.項目審核：畜牧獸醫(yī)主管部門會同相關(guān)部門對申報項目進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項目的可行性、規(guī)劃符合性等。3.項目實施：經(jīng)審核通過的項目，建設(shè)單位或個人按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和要求組織實施。在項目實施過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)建設(shè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。4.項目驗收：項目竣工后，建設(shè)單位或個人向畜牧獸醫(yī)主管部門提出驗收申請。畜牧獸醫(yī)主管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。三、使用與管理（一）使用主體草庫倫的使用主體為依法取得草庫倫使用權(quán)的牧民、養(yǎng)殖企業(yè)或其他組織。（二）使用期限草庫倫的使用期限根據(jù)草庫倫建設(shè)規(guī)劃和實際情況確定，一般不超過[X]年。使用期滿后，如需繼續(xù)使用，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。（三）使用要求1.合理放牧：使用草庫倫的單位或個人應(yīng)按照規(guī)定的載畜量合理放牧，避免過度放牧對草地造成破壞。2.科學(xué)管理：加強(qiáng)對草庫倫內(nèi)牲畜的管理，做好疫病防治、飼草料儲備等工作。3.保護(hù)設(shè)施：使用單位或個人應(yīng)愛護(hù)草庫倫內(nèi)的各項設(shè)施，不得擅自破壞或拆除。（四）日常管理1.建立管理制度：使用草庫倫的單位或個人應(yīng)建立健全草庫倫管理制度，明確管理人員職責(zé)，加強(qiáng)對草庫倫的日常巡查和維護(hù)。2.信息管理：縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)建立草庫倫信息管理系統(tǒng)，及時掌握草庫倫的建設(shè)、使用、保護(hù)等情況。3.監(jiān)督檢查：畜牧獸醫(yī)主管部門會同相關(guān)部門定期對草庫倫的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。四、保護(hù)與監(jiān)督（一）生態(tài)保護(hù)1.禁止行為：嚴(yán)格禁止在草庫倫內(nèi)進(jìn)行開墾、采砂、采石、采礦等破壞草地生態(tài)環(huán)境的行為。2.植被保護(hù)：加強(qiáng)對草庫倫內(nèi)植被的保護(hù)，防止非法砍伐、采挖等行為。對因自然災(zāi)害等原因造成的草地破壞，應(yīng)及時采取恢復(fù)措施。3.水土保持：在草庫倫建設(shè)和使用過程中，要注重水土保持，采取有效的水土保持措施，防止水土流失。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)對草庫倫的保護(hù)與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好配合工作。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括草庫倫的建設(shè)、使用、保護(hù)等情況，重點(diǎn)檢查是否存在違反本辦法規(guī)定的行為。3.檢查方式：監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。（三）違法行為查處1.違法行為界定：對違反本辦法規(guī)定，在草庫倫建設(shè)、使用、保護(hù)等過程中存在的各類違法行為，依法予以界定。2.處罰措施：對違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、責(zé)令限期整改、吊銷相關(guān)許可證等處罰措施。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、資金管理（一）資金來源草庫倫建設(shè)與管理資金來源主要包括政府財政投入、社會資本投入、牧民自籌等。（二）資金使用1.使用范圍：資金主要用于草庫倫的規(guī)劃編制、建設(shè)、維護(hù)、改良、配套設(shè)施建設(shè)等方面。2.使用管理：建立健全資金使用管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（三）資金監(jiān)督1.監(jiān)督主體：縣級以上人民政府財政部門會同畜牧獸醫(yī)主管部門等對草庫倫建設(shè)與管理資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：重點(diǎn)監(jiān)督資金的撥付、使用、核算等情況，確保資金專款專用，杜絕截留、挪用等現(xiàn)象。3.信息公開：定期向社會公開草庫倫建設(shè)與管理資金的使用情況，接受社會監(jiān)督。六、科技支撐與服務(wù)（一）科技推廣1.推廣機(jī)構(gòu)：建立健全草庫倫建設(shè)與管理科技推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與科研院校的合作，開展草地科學(xué)技術(shù)研究與推廣。2.推廣內(nèi)容：推廣先進(jìn)的草地改良技術(shù)、種草技術(shù)、放牧管理技術(shù)等，提高草庫倫建設(shè)與管理的科技水平。（二）技術(shù)培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象：對從事草庫倫建設(shè)、使用、管理的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括草地生態(tài)保護(hù)知識、草庫倫建設(shè)與管理技術(shù)、法律法規(guī)等方面。（三）技術(shù)服務(wù)1.服務(wù)機(jī)構(gòu)：設(shè)立草庫倫建設(shè)與管理技術(shù)服務(wù)熱線或網(wǎng)絡(luò)平臺，為使用