赤泥庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)赤泥庫的安全管理，規(guī)范赤泥庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫及監(jiān)督管理等行為，防止赤泥泄漏、污染環(huán)境和發(fā)生安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所有赤泥庫的管理活動，包括赤泥庫的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、閉庫及閉庫后的安全管理等全過程。（三）基本原則赤泥庫管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格管理、確保安全的原則，確保赤泥庫的安全穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）《赤泥綜合利用技術(shù)規(guī)范》（GB/T34311）二、赤泥庫建設(shè)管理（一）選址1.赤泥庫選址應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃要求，避開居民集中區(qū)、重要水源地、交通干線、重要設(shè)施等環(huán)境敏感區(qū)域。2.選址應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查和地質(zhì)勘察，確保庫址具備良好的工程地質(zhì)條件，能夠滿足赤泥庫建設(shè)和運(yùn)行的安全要求。3.選址應(yīng)充分考慮地形地貌、水文地質(zhì)、氣象條件等因素，確保赤泥庫有足夠的庫容和合理的匯水面積，能夠有效攔截和儲存赤泥。（二）設(shè)計(jì)1.赤泥庫設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.設(shè)計(jì)應(yīng)包括赤泥庫的壩體、排洪系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等內(nèi)容，確保赤泥庫的安全性能。3.壩體設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)庫址的地形地貌、地質(zhì)條件、赤泥性質(zhì)等因素，合理確定壩型、壩高、壩坡等參數(shù)，確保壩體的穩(wěn)定性。4.排洪系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)赤泥庫的匯水面積、降雨量等因素，合理確定排洪方式、排洪設(shè)施的規(guī)模和尺寸，確保赤泥庫能夠及時(shí)排除洪水。5.防滲系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)赤泥的性質(zhì)、庫址的水文地質(zhì)條件等因素，選擇合適的防滲材料和防滲結(jié)構(gòu)，確保赤泥庫能夠有效防止赤泥泄漏和污染地下水。6.監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)包括壩體位移、浸潤線、滲流量、降雨量、庫水位等監(jiān)測內(nèi)容，確保能夠及時(shí)掌握赤泥庫的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警和處理。（三）建設(shè)1.赤泥庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量控制，確保施工質(zhì)量。3.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全。4.赤泥庫建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過程中的環(huán)境污染。5.赤泥庫建設(shè)完成后，應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。三、赤泥庫運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.公司應(yīng)設(shè)立專門的赤泥庫運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)赤泥庫的日常運(yùn)行管理工作。2.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，明確各崗位的職責(zé)和工作流程。3.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、巡查制度、應(yīng)急預(yù)案等。（二）運(yùn)行操作1.赤泥庫應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行運(yùn)行，嚴(yán)格控制赤泥的排放速度、排放量和排放位置，確保壩體的穩(wěn)定性和安全。2.運(yùn)行過程中應(yīng)加強(qiáng)對壩體、排洪系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施的檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.應(yīng)定期對赤泥庫的庫容、水位、水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測，掌握赤泥庫的運(yùn)行狀況，為運(yùn)行管理提供依據(jù)。4.赤泥庫運(yùn)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，減少赤泥對周邊環(huán)境的污染。（三）安全檢查與隱患排查治理1.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對赤泥庫進(jìn)行安全檢查，包括日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等。2.安全檢查應(yīng)包括壩體、排洪系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施的檢查，以及安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況檢查等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保赤泥庫的安全運(yùn)行。4.應(yīng)建立健全隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）應(yīng)急預(yù)案與演練1.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的赤泥庫應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識。4.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。四、赤泥庫閉庫管理（一）閉庫設(shè)計(jì)1.赤泥庫在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或不再使用時(shí)，應(yīng)進(jìn)行閉庫設(shè)計(jì)。2.閉庫設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。3.閉庫設(shè)計(jì)應(yīng)包括壩體加固、排洪系統(tǒng)封堵、防滲系統(tǒng)修復(fù)、植被恢復(fù)等內(nèi)容，確保閉庫后赤泥庫的安全穩(wěn)定和環(huán)境友好。（二）閉庫施工1.閉庫施工應(yīng)嚴(yán)格按照閉庫設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，確保施工質(zhì)量符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全。3.閉庫施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過程中的環(huán)境污染。4.閉庫施工完成后，應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可視為閉庫完成。（三）閉庫后管理1.閉庫后的赤泥庫應(yīng)明確管理責(zé)任單位，落實(shí)管理責(zé)任。2.管理責(zé)任單位應(yīng)建立健全閉庫后管理制度，加強(qiáng)對閉庫后的赤泥庫的巡查和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.應(yīng)定期對閉庫后的赤泥庫進(jìn)行安全評估，確保其安全穩(wěn)定。4.閉庫后的赤泥庫如需進(jìn)行開發(fā)利用，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保開發(fā)利用過程中的安全和環(huán)境友好。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對赤泥庫的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各部門和單位落實(shí)赤泥庫管理責(zé)任。2.公司環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對赤泥庫的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保赤泥庫的建設(shè)、運(yùn)行和閉庫等活動符合環(huán)境保護(hù)要求。3.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好赤泥庫管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對赤泥庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案等方面。2.應(yīng)重點(diǎn)檢查赤泥庫的安全設(shè)施是否完好有效，環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)到位，管理制度是否健全并有效執(zhí)行等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.公司應(yīng)建立健全赤泥庫管理考核制度，對各部門和單位的赤泥庫管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、管理制度執(zhí)行等方面，考核結(jié)果應(yīng)與績效掛鉤。3.對在赤泥庫管理工作中表現(xiàn)突出的部門和單位，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或環(huán)境污染事件的部門和單位，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)赤泥庫管理的實(shí)際需要和員工的崗位需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家和地方有關(guān)赤泥庫管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)知識、環(huán)境保護(hù)知識、管理制度等。2.應(yīng)加強(qiáng)對員工的操作技能培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際操作能力和應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等。2.應(yīng)定期組織開展內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行外部培訓(xùn)，組織員工到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，利用在線平臺進(jìn)行在線培訓(xùn)等。（四）培訓(xùn)效果