農(nóng)業(yè)河道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)河道管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)河道實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的河道及其配套設(shè)施的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保農(nóng)業(yè)河道管理工作的協(xié)調(diào)性和整體性。2.生態(tài)保護(hù)原則：注重保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。3.合理利用原則：在保障河道功能的前提下，合理開發(fā)利用水資源，提高水資源利用效率。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與農(nóng)業(yè)河道管理，增強(qiáng)公眾保護(hù)河道的意識。二、管理職責(zé)（一）河道管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)河道管理的法律法規(guī)和政策。2.組織編制農(nóng)業(yè)河道管理規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。3.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)河道的日常巡查、維護(hù)和管理，制止和查處各類破壞河道的違法行為。4.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)河道的水量調(diào)度和水質(zhì)監(jiān)測，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求和河道水質(zhì)安全。5.組織開展農(nóng)業(yè)河道生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，改善河道生態(tài)環(huán)境。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.水利部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)河道水利工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，指導(dǎo)河道清淤、疏浚等工作。2.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作，推廣節(jié)水技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染對河道的影響。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)業(yè)河道水質(zhì)保護(hù)工作，查處違法排污行為，確保河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。4.財政部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)業(yè)河道管理所需資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)河道的日常管理工作，組織開展河道保潔、綠化等工作，配合相關(guān)部門做好河道管理執(zhí)法工作。三、河道規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)業(yè)河道管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，編制農(nóng)業(yè)河道管理規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)包括河道現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標(biāo)、總體布局、建設(shè)與整治措施、管理與保護(hù)要求等內(nèi)容。3.規(guī)劃編制應(yīng)廣泛征求意見，組織專家論證，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。（二）建設(shè)項目管理1.在農(nóng)業(yè)河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項目的選址和設(shè)計應(yīng)符合農(nóng)業(yè)河道管理規(guī)劃和防洪、排澇、灌溉等要求，不得影響河道行洪安全和生態(tài)環(huán)境。3.建設(shè)項目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止施工對河道造成污染和破壞。施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)河道原狀。四、河道保護(hù)與管理（一）水域保護(hù)1.禁止任何單位和個人非法占用農(nóng)業(yè)河道水域，不得在河道內(nèi)擅自圍墾、填埋、堵截、遮掩河道。2.嚴(yán)格控制在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，確需設(shè)置的，應(yīng)經(jīng)河道管理部門同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.加強(qiáng)對河道水域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞水域的違法行為。（二）堤防保護(hù)1.農(nóng)業(yè)河道堤防是河道防洪的重要設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個人破壞、損壞堤防。2.禁止在堤防上擅自建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動等。3.對堤防進(jìn)行維修、加固、改造等工程建設(shè)，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保堤防安全。（三）河道清障1.對河道內(nèi)的阻水障礙物，河道管理部門應(yīng)責(zé)令設(shè)障者限期清除。逾期不清除的，由河道管理部門組織強(qiáng)行清除，所需費用由設(shè)障者承擔(dān)。2.禁止在河道管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的林木及高稈作物。對已種植的，應(yīng)按照河道管理部門的要求進(jìn)行清除。（四）河道保潔1.建立健全河道保潔制度，明確保潔責(zé)任主體和保潔范圍。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)組織開展河道日常保潔工作，及時清理河道內(nèi)的垃圾、漂浮物等污染物，保持河道整潔。3.鼓勵采用市場化運作方式，委托專業(yè)保潔公司進(jìn)行河道保潔，提高保潔效率和質(zhì)量。（五）河道綠化1.結(jié)合農(nóng)業(yè)河道生態(tài)保護(hù)和景觀建設(shè)，合理規(guī)劃河道綠化布局，營造生態(tài)良好、景觀優(yōu)美的河道生態(tài)環(huán)境。2.河道綠化應(yīng)選擇適宜本地生長的水生植物和陸生植物，不得種植影響河道行洪和水質(zhì)的植物。3.加強(qiáng)對河道綠化的養(yǎng)護(hù)管理，定期修剪、施肥、澆水，確保綠化植物生長良好。五、水資源管理（一）水量管理1.農(nóng)業(yè)河道管理部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求和水資源狀況，制定合理的水量調(diào)度方案，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。2.加強(qiáng)對河道水量的監(jiān)測和統(tǒng)計，及時掌握河道水量變化情況，為水量調(diào)度提供依據(jù)。3.在干旱、缺水等特殊時期，按照水量調(diào)度方案，采取限量供水、錯峰用水等措施，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。（二）水質(zhì)管理1.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)河道水質(zhì)的監(jiān)測，定期發(fā)布水質(zhì)信息，及時掌握河道水質(zhì)狀況。2.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥使用的監(jiān)管，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染對河道水質(zhì)的影響。3.加強(qiáng)對河道周邊工業(yè)污染源和生活污染源的治理，嚴(yán)禁向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水和垃圾。六、河道養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.農(nóng)業(yè)河道管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)業(yè)河道及其配套設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，確保其正常運行。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)配合河道管理部門做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)河道的養(yǎng)護(hù)工作，組織開展河道日常巡查和簡易維修。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.河道清淤、疏浚，保持河道暢通。2.堤防、水閘、泵站等水利工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保工程安全運行。3.河道綠化的養(yǎng)護(hù)管理，保持綠化景觀效果。4.河道附屬設(shè)施的維護(hù)，如欄桿、標(biāo)識牌等。（三）維修管理1.對農(nóng)業(yè)河道及其配套設(shè)施出現(xiàn)的較大損壞或病害，應(yīng)及時進(jìn)行維修。2.維修工程應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工，確保維修質(zhì)量。3.維修工程竣工后，應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可投入使用。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.河道管理部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)河道管理工作的監(jiān)督檢查，定期對河道保護(hù)、水資源管理、養(yǎng)護(hù)維修等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.相關(guān)部門應(yīng)配合河道管理部門做好監(jiān)督檢查工作，提供必要的協(xié)助和支持。（二）考核評價1.建立農(nóng)業(yè)河道管理工作考核評價制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關(guān)部門的農(nóng)業(yè)河道管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括河道保護(hù)、水資源管理、養(yǎng)護(hù)維修、監(jiān)督檢查等方面，考核結(jié)果作為對相關(guān)單位和個人獎懲的重要依據(jù)。3.對在農(nóng)業(yè)河道管理工作中成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成河道破壞或影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：非法占用農(nóng)業(yè)河道水域的；在河道管理范圍內(nèi)擅自圍墾、填埋、堵截、遮掩河道的；未經(jīng)同意在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的；破壞、損壞農(nóng)業(yè)河道堤防等水利工程設(shè)施的；在堤防上擅自建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動等的；向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水和垃圾的；不按照規(guī)定清除河道內(nèi)阻水障礙物的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施