北京交易管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范北京市交易活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障交易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類(lèi)交易活動(dòng)，包括但不限于商品交易、服務(wù)交易、產(chǎn)權(quán)交易、金融交易等。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。基本原則1.合法合規(guī)原則：交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市的相關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則：交易各方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易，不得采取欺詐、脅迫、惡意串通等不正當(dāng)手段。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：交易各方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行約定的義務(wù)，不得隱瞞重要信息或者提供虛假信息。4.公開(kāi)透明原則：交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、透明的原則，保障交易信息的公開(kāi)披露，接受社會(huì)監(jiān)督。交易主體管理交易主體資格1.一般規(guī)定：從事交易活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力，依法設(shè)立并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。法律、行政法規(guī)對(duì)特定交易主體資格有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。2.特殊行業(yè)規(guī)定：對(duì)于涉及金融、保險(xiǎn)、證券、期貨、房地產(chǎn)等特殊行業(yè)的交易主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可或者資質(zhì)證書(shū)。交易主體登記與備案1.登記管理：交易主體應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記。2.備案管理：對(duì)于一些特定的交易活動(dòng)，交易主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案，如涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)備案；涉及網(wǎng)絡(luò)交易的，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案相關(guān)信息。交易主體信用管理1.信用信息采集：建立交易主體信用信息采集制度，收集交易主體的基本信息、交易記錄、違法違規(guī)行為等信用信息。2.信用評(píng)價(jià)：根據(jù)信用信息，對(duì)交易主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為不同等級(jí)。3.信用應(yīng)用：將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于交易活動(dòng)中，對(duì)信用良好的交易主體給予便利和優(yōu)惠，對(duì)信用不良的交易主體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和限制。交易行為規(guī)范交易合同管理1.合同訂立：交易各方應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確各方的權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有違法違規(guī)、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的條款。2.合同履行：交易各方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。3.合同爭(zhēng)議解決：交易各方在履行合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。交易價(jià)格管理1.價(jià)格確定原則：交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)由交易各方根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、成本等因素協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的價(jià)格管理規(guī)定。2.價(jià)格違法行為查處：對(duì)于價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、低價(jià)傾銷(xiāo)等價(jià)格違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。交易信息管理1.信息披露要求：交易各方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露交易信息，不得隱瞞重要信息或者提供虛假信息。對(duì)于涉及公眾利益的重大交易，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)披露。2.信息保密義務(wù)：交易各方應(yīng)當(dāng)對(duì)在交易過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息予以保密，不得泄露或者非法使用。交易市場(chǎng)管理交易市場(chǎng)設(shè)立與審批1.設(shè)立條件：設(shè)立交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本市城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施、管理制度等條件。2.審批程序：設(shè)立交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可設(shè)立。審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地核查。交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理1.市場(chǎng)秩序維護(hù)：交易市場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。2.設(shè)施設(shè)備管理：交易市場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。3.環(huán)境衛(wèi)生管理：交易市場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。交易市場(chǎng)監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查：相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易市場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管需要，相關(guān)部門(mén)可以組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)特定領(lǐng)域的交易市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.投訴舉報(bào)處理：建立交易市場(chǎng)投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理交易市場(chǎng)內(nèi)的投訴舉報(bào)案件。特殊交易管理金融交易管理1.金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的交易行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。2.金融產(chǎn)品交易管理：對(duì)金融產(chǎn)品的發(fā)行、銷(xiāo)售、交易等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。3.金融市場(chǎng)秩序維護(hù)：打擊金融領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。房地產(chǎn)交易管理1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。2.房屋買(mǎi)賣(mài)與租賃管理：規(guī)范房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃行為，保障交易安全，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控：根據(jù)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，實(shí)施相應(yīng)的調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易管理1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范：規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易行為，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的合法、有序進(jìn)行。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理：加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，查處交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。2.行業(yè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)的交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。3.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)交易主體、交易市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料。2.調(diào)查詢(xún)問(wèn)：監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)交易活動(dòng)中的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，要求其提供相關(guān)證據(jù)材料。3.抽樣檢測(cè)：對(duì)于涉及商品質(zhì)量等問(wèn)題的交易活動(dòng)，監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。法律責(zé)任1.交易主體違法責(zé)任：交易主體違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.交易市場(chǎng)違法責(zé)任：交易市場(chǎng)管理者違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件