北京供電管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京地區(qū)供電管理，保障電力供應(yīng)安全、可靠、穩(wěn)定，維護(hù)電力用戶和供電企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京地區(qū)從事電力供應(yīng)、使用及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。包括但不限于供電企業(yè)、電力用戶、電力設(shè)施建設(shè)與維護(hù)單位等。（三）基本原則1.安全第一原則確保電力供應(yīng)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全，預(yù)防和減少電力安全事故的發(fā)生。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則供電企業(yè)應(yīng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶合理用電需求，提供高效、便捷、規(guī)范的供電服務(wù)。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行供電管理職責(zé)，規(guī)范供電行為。4.公平公正原則保障電力市場公平競爭，維護(hù)電力用戶和供電企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展。二、供電規(guī)劃與建設(shè)（一）供電規(guī)劃編制1.供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃以及電力需求預(yù)測(cè)，編制供電專項(xiàng)規(guī)劃。2.供電專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括電源布局、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力設(shè)施建設(shè)與改造計(jì)劃等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。3.供電專項(xiàng)規(guī)劃需報(bào)經(jīng)北京市相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。（二）電力設(shè)施建設(shè)1.供電企業(yè)應(yīng)按照供電專項(xiàng)規(guī)劃，組織實(shí)施電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)用地規(guī)劃許可等。3.在電力設(shè)施建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施，保護(hù)周邊環(huán)境和公共設(shè)施，減少施工對(duì)周邊居民和單位的影響。4.電力設(shè)施建設(shè)涉及占用土地、跨越建筑物、砍伐樹木等情況的，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并依法給予補(bǔ)償。（三）供電設(shè)施保護(hù)1.供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施的保護(hù)，建立健全供電設(shè)施保護(hù)制度，明確保護(hù)范圍和責(zé)任。2.任何單位和個(gè)人不得危害供電設(shè)施安全，不得擅自占用、挖掘、破壞供電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。3.在供電設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行可能危及供電設(shè)施安全的作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)提前通知供電企業(yè)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。供電企業(yè)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。4.對(duì)危害供電設(shè)施安全的行為，供電企業(yè)有權(quán)制止，并要求行為人立即停止違法行為，恢復(fù)原狀；造成損失的，行為人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、供電營業(yè)與服務(wù)（一）供電營業(yè)許可1.從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)依法取得供電營業(yè)許可證。供電營業(yè)許可證的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.供電企業(yè)應(yīng)在供電營業(yè)場所顯著位置公示供電營業(yè)許可證、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等信息，接受用戶監(jiān)督。（二）供電合同管理1.供電企業(yè)與用戶應(yīng)依法簽訂供電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供電合同應(yīng)包括供電方式、供電質(zhì)量、用電容量、用電地址、用電性質(zhì)、計(jì)量方式、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式、供用電設(shè)施維護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。2.供電企業(yè)應(yīng)按照供電合同約定，向用戶提供安全、可靠、合格的電力供應(yīng)，并做好供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和檢修工作。3.用戶應(yīng)按照供電合同約定，按時(shí)足額繳納電費(fèi)，合理用電，不得擅自改變用電性質(zhì)和用電容量。（三）供電服務(wù)規(guī)范1.供電企業(yè)應(yīng)建立健全供電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供電服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。2.供電企業(yè)應(yīng)公開供電服務(wù)熱線電話，及時(shí)受理用戶的咨詢、投訴和舉報(bào)。對(duì)用戶的訴求，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。3.供電企業(yè)應(yīng)提供多種繳費(fèi)方式，方便用戶繳納電費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)做好電費(fèi)結(jié)算和發(fā)票開具工作，確保用戶繳費(fèi)信息準(zhǔn)確無誤。4.供電企業(yè)應(yīng)定期開展用電檢查和安全用電宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)用戶安全用電、節(jié)約用電。對(duì)用戶的用電行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違約用電、竊電等違法行為。四、供電質(zhì)量與可靠性（一）供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.供電企業(yè)應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證供電質(zhì)量。供電質(zhì)量包括供電電壓質(zhì)量、供電頻率質(zhì)量和供電可靠性等指標(biāo)。2.供電電壓質(zhì)量應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：35kV及以上供電電壓正、負(fù)偏差的絕對(duì)值之和不超過額定電壓的10%；10kV及以下三相供電電壓允許偏差為額定電壓的±7%；220V單相供電電壓允許偏差為額定電壓的+7%、10%。3.供電頻率質(zhì)量應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬kW及以上的，供電頻率的允許偏差為±0.2Hz；電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬kW以下的，供電頻率的允許偏差為±0.5Hz。4.供電可靠性應(yīng)滿足以下要求：城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%，停電時(shí)間不超過87.6小時(shí)；農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率不低于98%，停電時(shí)間不超過175.2小時(shí)。（二）供電質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理1.供電企業(yè)應(yīng)建立供電質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)供電電壓、供電頻率、供電可靠性等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。2.供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向北京市相關(guān)部門報(bào)送供電質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，接受政府部門的監(jiān)督和管理。3.對(duì)供電質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保供電質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。（三）停電管理1.供電企業(yè)應(yīng)制定停電計(jì)劃，并提前通知用戶。停電計(jì)劃應(yīng)包括停電時(shí)間、停電范圍、停電原因等信息。2.因供電設(shè)施檢修、故障處理等原因需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)盡量縮短停電時(shí)間，并采取有效的停電措施，減少對(duì)用戶的影響。3.供電企業(yè)應(yīng)建立停電快速搶修機(jī)制，及時(shí)組織搶修人員對(duì)停電故障進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供電。對(duì)重要用戶和特殊用戶，應(yīng)優(yōu)先安排搶修，保障其用電需求。五、電價(jià)與電費(fèi)管理（一）電價(jià)政策1.北京地區(qū)電價(jià)政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行分類電價(jià)和分時(shí)電價(jià)制度。2.供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，不得擅自提高或降低電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。電價(jià)調(diào)整應(yīng)按照國家和北京市相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，并提前向社會(huì)公布。（二）電費(fèi)計(jì)算與收取1.供電企業(yè)應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，正確計(jì)算用戶電費(fèi)。電費(fèi)計(jì)算應(yīng)根據(jù)用戶的用電計(jì)量裝置記錄的電量、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及功率因數(shù)調(diào)整等因素進(jìn)行。2.用戶應(yīng)按照供電企業(yè)的要求，按時(shí)提供用電計(jì)量裝置記錄的電量數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。供電企業(yè)應(yīng)定期對(duì)用戶的用電計(jì)量裝置進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。3.供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的電費(fèi)結(jié)算周期和方式，向用戶收取電費(fèi)。用戶應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)繳納電費(fèi)，逾期未繳納的，供電企業(yè)有權(quán)按照規(guī)定收取違約金。（三）電費(fèi)結(jié)算與賬務(wù)管理1.供電企業(yè)應(yīng)建立健全電費(fèi)結(jié)算制度，規(guī)范電費(fèi)結(jié)算流程，確保電費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確、及時(shí)。2.供電企業(yè)應(yīng)做好電費(fèi)賬務(wù)管理工作，建立電費(fèi)臺(tái)賬，記錄用戶的電費(fèi)繳納情況、欠費(fèi)情況等信息。3.供電企業(yè)應(yīng)定期與用戶進(jìn)行電費(fèi)對(duì)賬，核對(duì)電費(fèi)賬目，確保雙方電費(fèi)數(shù)據(jù)一致。對(duì)用戶提出的電費(fèi)疑問，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。六、用電檢查與監(jiān)督（一）用電檢查職責(zé)1.供電企業(yè)應(yīng)依法履行用電檢查職責(zé)，對(duì)用戶的用電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.用電檢查的內(nèi)容包括：用戶的用電行為是否符合國家和地方有關(guān)規(guī)定；用戶的用電計(jì)量裝置、受電裝置是否正常運(yùn)行；用戶是否存在違約用電、竊電等違法行為等。（二）用電檢查程序1.供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查時(shí)，應(yīng)提前向用戶發(fā)出用電檢查通知，并出示有效證件。2.用電檢查人員應(yīng)按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和程序進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并填寫用電檢查工作單。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，供電企業(yè)應(yīng)向用戶提出整改意見，并要求用戶限期整改。用戶應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋給供電企業(yè)。（三）違約用電與竊電處理1.用戶有下列違約用電行為之一的，供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定予以制止，并要求用戶改正，追補(bǔ)電費(fèi)和加收電費(fèi)違約金：擅自改變用電類別；擅自超過合同約定的容量用電；擅自超過計(jì)劃分配的用電指標(biāo)；擅自使用已在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備或啟用供電企業(yè)封存的電力設(shè)備；私自遷移、更動(dòng)和擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備；未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入（供出）電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。2.用戶有下列竊電行為之一的，供電企業(yè)應(yīng)予以制止，并按照規(guī)定追補(bǔ)電費(fèi)和加收電費(fèi)違約金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電；繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電；偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；故意使供電企業(yè)用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效；采用其他方法竊電。七、爭議處理與法律責(zé)任（一）爭議處理1.供電企業(yè)與用戶在供電管理過程中發(fā)生爭議時(shí)，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向北京市電力管理部門申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。2.在爭議解決期間，除涉及爭議的部分外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行供電合同約定的其他義務(wù)。（二）法律責(zé)任1.供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由北京市電力管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定編制供電專項(xiàng)規(guī)劃；未按照供電合同約定向用戶提供電力供應(yīng)；未按照規(guī)定對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)和檢修；未按照規(guī)定對(duì)供電質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理；未按照規(guī)定對(duì)用戶的用電行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供電企業(yè)按照規(guī)定予以制止，并要求用戶改正，追補(bǔ)電費(fèi)和加收電費(fèi)違約金；情節(jié)嚴(yán)重的，可中止供電：擅自改變用電類別；擅自超過合同約定的容量用電；擅自超過計(jì)劃分配的用電指標(biāo)；擅自使用已在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備或啟用供電企業(yè)封存的電力設(shè)備；私自遷移、更動(dòng)和擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及