公證賠償管理辦法一、總則（一）目的為加強公證機構(gòu)的賠償管理，規(guī)范賠償行為，保障公證機構(gòu)和當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公證法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公證行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的公證機構(gòu)及其公證員在履行公證職責過程中因過錯給當事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失而發(fā)生的賠償管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則公證賠償應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保賠償行為合法合規(guī)。2.過錯責任原則公證機構(gòu)及其公證員對因自身過錯導致的賠償承擔相應(yīng)責任，無過錯不承擔賠償責任。3.及時公正原則及時受理賠償申請，公正處理賠償事宜，保障當事人的合法權(quán)益得到及時有效的維護。二、賠償責任的認定（一）過錯認定標準1.違反法定程序公證機構(gòu)及其公證員在辦理公證過程中，未按照《公證程序規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定的程序進行操作，如未對當事人的身份、申請材料進行充分核實，未履行必要的告知義務(wù)等，導致公證錯誤的，應(yīng)當認定存在過錯。2.未盡審查義務(wù)對當事人提供的證明材料未進行認真審查，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)材料虛假或存在重大瑕疵，從而出具錯誤公證書的，屬于存在過錯。3.適用法律錯誤在公證過程中，對涉及的法律關(guān)系、法律事實適用法律錯誤，導致公證書內(nèi)容錯誤或不具有法律效力的，應(yīng)當認定為有過錯。（二）共同過錯的認定1.公證機構(gòu)內(nèi)部不同公證員之間、公證員與其他工作人員之間，因共同的故意或重大過失導致公證錯誤，造成當事人損失的，構(gòu)成共同過錯，應(yīng)當共同承擔賠償責任。2.公證機構(gòu)與其他相關(guān)機構(gòu)或個人（如委托鑒定機構(gòu)、翻譯機構(gòu)等）因共同過錯導致公證錯誤的，根據(jù)各自過錯程度分擔賠償責任。（三）無過錯情形1.因不可抗力、意外事件等不可預(yù)見、不可避免、不可克服的客觀原因?qū)е鹿C錯誤的，公證機構(gòu)不承擔賠償責任。2.當事人提供虛假證明材料，故意隱瞞真實情況，致使公證機構(gòu)作出錯誤公證的，公證機構(gòu)不承擔賠償責任，但公證機構(gòu)明知當事人提供虛假材料而仍然出具公證書的除外。三、賠償程序（一）賠償申請的提出1.當事人、公證事項的利害關(guān)系人認為公證機構(gòu)及其公證員的過錯行為給其造成損失的，可以在知道或者應(yīng)當知道權(quán)利受到損害之日起一年內(nèi)，向公證機構(gòu)提出書面賠償申請。2.賠償申請應(yīng)當包括以下內(nèi)容：申請人的基本信息，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等；申請賠償?shù)墓C事項的基本情況，包括公證書編號、公證日期、公證內(nèi)容等；申請賠償?shù)氖聦嵑屠碛?，說明公證機構(gòu)及其公證員的過錯行為與損失之間的因果關(guān)系；損失的具體情況，包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失的明細及計算依據(jù)；申請人的賠償要求。（二）賠償申請的受理1.公證機構(gòu)收到賠償申請后，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)進行審查。2.審查內(nèi)容包括：申請是否在規(guī)定的期限內(nèi)提出；申請材料是否齊全、真實；申請賠償?shù)墓C事項是否屬于本機構(gòu)辦理；申請賠償?shù)氖聦嵑屠碛墒欠癯醪匠闪ⅰ?.經(jīng)審查符合受理條件的，公證機構(gòu)應(yīng)當予以受理，并向申請人出具受理通知書；不符合受理條件的，應(yīng)當向申請人出具不予受理通知書，并說明理由。（三）賠償調(diào)查與核實1.公證機構(gòu)受理賠償申請后，應(yīng)當立即成立調(diào)查小組，對賠償申請所涉及的公證事項進行全面調(diào)查核實。2.調(diào)查小組可以采取以下方式進行調(diào)查：查閱公證檔案，包括當事人的申請材料、詢問筆錄、核實記錄、公證書底稿等；向公證員及其他相關(guān)工作人員了解情況；向當事人、公證事項的利害關(guān)系人核實情況；必要時，可以委托專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜疫M行鑒定、評估。3.調(diào)查小組應(yīng)當在受理賠償申請后的三十個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并形成調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：公證事項的辦理過程及相關(guān)事實情況；公證機構(gòu)及其公證員是否存在過錯及過錯的具體情形；過錯行為與當事人損失之間的因果關(guān)系；當事人損失的具體情況及計算依據(jù)；對賠償責任的初步認定意見。（四）賠償協(xié)商與決定1.公證機構(gòu)根據(jù)調(diào)查報告，與申請人就賠償事宜進行協(xié)商。協(xié)商應(yīng)當在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上進行，充分聽取申請人的意見。2.協(xié)商達成一致的，公證機構(gòu)應(yīng)當與申請人簽訂賠償協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付賠償款項。3.協(xié)商不成的，公證機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)過錯責任認定情況，作出賠償決定。賠償決定應(yīng)當在作出決定后的五個工作日內(nèi)送達申請人，并說明賠償?shù)囊罁?jù)、金額及支付方式等。（五）賠償款項的支付1.公證機構(gòu)應(yīng)當按照賠償協(xié)議或賠償決定及時支付賠償款項。賠償款項的支付方式可以根據(jù)實際情況選擇一次性支付或分期支付。2.一次性支付的，應(yīng)當在賠償協(xié)議簽訂或賠償決定送達后的十五個工作日內(nèi)支付完畢；分期支付的，應(yīng)當按照賠償協(xié)議約定的期限和金額按時支付。3.公證機構(gòu)支付賠償款項后，應(yīng)當及時將賠償情況告知本機構(gòu)的上級主管部門和司法行政機關(guān)。四、賠償基金的管理（一）賠償基金的設(shè)立1.公證機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)立賠償基金，用于支付因公證機構(gòu)及其公證員過錯行為給當事人、公證事項的利害關(guān)系人造成的損失。2.賠償基金的來源包括：公證機構(gòu)按照一定比例從年度業(yè)務(wù)收入中提取的資金；上級主管部門或司法行政機關(guān)撥付的專項賠償資金；賠償基金的利息收入；其他合法收入。（二）賠償基金的管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t賠償基金應(yīng)當專門用于支付公證賠償款項，不得挪作他用。2.獨立核算原則賠償基金應(yīng)當單獨設(shè)立賬戶，進行獨立核算，確保資金的安全和規(guī)范使用。3.收支平衡原則賠償基金的收支應(yīng)當保持平衡，確保在支付賠償款項后仍有足夠的資金儲備。（三）賠償基金的使用范圍1.支付因公證機構(gòu)及其公證員過錯行為給當事人、公證事項的利害關(guān)系人造成的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。2.支付因處理賠償事宜而發(fā)生的調(diào)查費用、鑒定費用、訴訟費用等相關(guān)費用。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他與公證賠償有關(guān)的費用。（四）賠償基金的監(jiān)督與管理1.公證機構(gòu)應(yīng)當建立健全賠償基金管理制度，加強對賠償基金的監(jiān)督和管理。2.賠償基金的使用情況應(yīng)當定期向本機構(gòu)的理事會（董事會）或全體公證員報告，并接受上級主管部門和司法行政機關(guān)的監(jiān)督檢查。3.司法行政機關(guān)可以會同財政部門對公證機構(gòu)賠償基金的管理和使用情況進行專項檢查，確保賠償基金的安全和規(guī)范使用。五、賠償責任的分擔（一）公證機構(gòu)與公證員之間的責任分擔1.公證機構(gòu)因過錯承擔賠償責任后，可以根據(jù)公證員的過錯程度，向有過錯的公證員進行追償。2.追償?shù)谋壤龖?yīng)當根據(jù)公證員的過錯程度、在公證事項中的作用等因素綜合確定。一般情況下，過錯程度較重的公證員應(yīng)當承擔較大比例的賠償責任。（二）公證機構(gòu)之間的責任分擔1.兩個以上公證機構(gòu)因共同過錯導致當事人損失的，應(yīng)當按照各自過錯程度分擔賠償責任。2.過錯程度難以區(qū)分的，可以平均分擔賠償責任。（三）公證機構(gòu)與相關(guān)機構(gòu)或個人之間的責任分擔1.公證機構(gòu)與委托鑒定機構(gòu)、翻譯機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)或個人因共同過錯導致公證錯誤的，應(yīng)當根據(jù)各自過錯程度分擔賠償責任。2.公證機構(gòu)與相關(guān)機構(gòu)或個人之間簽訂有委托合同的，應(yīng)當按照合同約