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交易監(jiān)督管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范交易行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)交易各方的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)交易活動(dòng),包括但不限于商品交易、服務(wù)交易、金融交易等。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:交易活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則:交易各方在交易過(guò)程中應(yīng)享有平等的權(quán)利和義務(wù),遵循公平、公正的原則進(jìn)行交易,不得實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。3.誠(chéng)實(shí)守信原則:交易各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信,如實(shí)披露交易信息,履行交易約定,不得隱瞞或欺詐。4.公開(kāi)透明原則:交易活動(dòng)應(yīng)保持一定的透明度,便于監(jiān)督管理和社會(huì)公眾監(jiān)督。二、交易主體管理(一)交易主體資格1.從事交易活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,并具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件。2.法律法規(guī)規(guī)定需要取得特定許可或批準(zhǔn)的交易活動(dòng),交易主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)許可或批準(zhǔn)文件。(二)交易主體登記1.交易主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè),如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息。2.登記管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全交易主體登記檔案,加強(qiáng)對(duì)登記信息的管理和更新。(三)交易主體信用管理1.建立交易主體信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)交易主體的交易行為、信用狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)信用良好的交易主體給予激勵(lì)措施,對(duì)信用不良的交易主體采取限制措施。三、交易行為規(guī)范(一)交易合同管理1.交易各方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面交易合同,明確各方的權(quán)利和義務(wù)。2.交易合同應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,具備必要的條款,如標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等。3.加強(qiáng)對(duì)交易合同的備案管理,確保合同的真實(shí)性和合法性。(二)交易價(jià)格管理1.交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)定價(jià)原則,由交易各方協(xié)商確定,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.禁止交易主體實(shí)施價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交易價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。(三)交易信息披露1.交易主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露與交易有關(guān)的信息,包括商品或服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。2.對(duì)于涉及消費(fèi)者權(quán)益的重要信息,應(yīng)當(dāng)在顯著位置進(jìn)行公示。3.禁止交易主體隱瞞或虛假披露交易信息。(四)交易安全保障1.交易主體應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施,保障交易信息的安全,防止交易信息泄露、篡改或丟失。2.加強(qiáng)對(duì)交易場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備的安全管理,確保交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。3.建立健全交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。四、交易監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查職責(zé)1.相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,履行監(jiān)督管理職責(zé)。2.監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)采取查閱、復(fù)制、詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等措施,對(duì)交易主體的交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查:監(jiān)督檢查部門(mén)定期對(duì)交易主體進(jìn)行檢查,確保交易活動(dòng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.不定期抽查:根據(jù)工作需要,對(duì)特定領(lǐng)域、特定交易主體進(jìn)行不定期抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查:針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的交易活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。(三)監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令交易主體限期整改。2.對(duì)違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的交易主體,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。五、投訴舉報(bào)處理(一)投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)站等渠道,方便交易各方和社會(huì)公眾進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.向社會(huì)公布投訴舉報(bào)渠道信息,確保投訴舉報(bào)渠道暢通。(二)投訴舉報(bào)受理1.對(duì)收到的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并進(jìn)行登記。2.對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)反映。(三)投訴舉報(bào)處理1.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出處理決定。2.將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人,并向社會(huì)公開(kāi)。六、法律責(zé)任(一)交易主體法律責(zé)任1.交易主體違反本辦法規(guī)定的,由監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.交易主體實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、價(jià)格欺詐行為等違法行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。(二)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員法律責(zé)任1.監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在交易監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.
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