仙居民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強仙居民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，包括但不限于客棧、民宿、農(nóng)家樂等?；驹瓌t民宿管理應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營、安全有序的原則，注重保護生態(tài)環(huán)境、傳承地方文化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。開辦條件與審批程序開辦條件1.經(jīng)營場所民宿選址應(yīng)符合本縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)安全、環(huán)保要求，不得設(shè)在法律法規(guī)禁止的區(qū)域。經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，具備必要的消防、防盜、衛(wèi)生等安全設(shè)施，確保游客人身和財產(chǎn)安全?？头繑?shù)量應(yīng)不超過14間（套），建筑層數(shù)不超過4層，且單棟房屋建筑面積不超過800平方米。2.設(shè)施設(shè)備客房應(yīng)具備必要的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、空調(diào)、電視等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間、洗漱間等設(shè)施，并保持清潔衛(wèi)生。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)施設(shè)備，符合食品安全要求。3.人員管理民宿從業(yè)人員應(yīng)具備必要的衛(wèi)生、安全等知識，經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)合格后上崗。民宿應(yīng)配備必要的管理人員，負責(zé)日常經(jīng)營管理工作。4.安全管理民宿應(yīng)制定安全管理制度，落實安全責(zé)任，配備必要的安全管理人員，定期進行安全檢查和隱患排查，確保經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備安全運行。應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急照明設(shè)備，確保疏散通道暢通。應(yīng)建立食品采購、儲存、加工、留樣等食品安全管理制度，確保食品安全。5.環(huán)境保護民宿應(yīng)采取有效的環(huán)境保護措施，減少對周邊環(huán)境的污染和破壞。污水排放應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置污水處理設(shè)施或接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。垃圾應(yīng)分類收集、存放，定期清運，做到日產(chǎn)日清。審批程序1.申請申請人向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：仙居民宿開辦申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿設(shè)計方案及平面圖；從業(yè)人員健康證明及培訓(xùn)合格證明；安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案；環(huán)境保護措施說明。2.受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，應(yīng)進行受理，并在規(guī)定時間內(nèi)組織相關(guān)部門進行審核。審核內(nèi)容包括經(jīng)營場所的合法性、安全性、衛(wèi)生狀況、環(huán)境保護等方面。審核通過的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具審核意見；審核不通過的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。3.發(fā)證申請人憑審核意見到相關(guān)部門辦理消防、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等許可證后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請領(lǐng)取《仙居民宿登記證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對符合條件的申請人發(fā)放《仙居民宿登記證》，并將相關(guān)信息錄入民宿管理信息系統(tǒng)。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，為游客提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，熱情、周到地為游客服務(wù)。2.信息公示民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、《仙居民宿登記證》、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，接受游客監(jiān)督。應(yīng)向游客提供真實、準(zhǔn)確的住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)信息，不得虛假宣傳或誤導(dǎo)游客。價格管理1.明碼標(biāo)價民宿應(yīng)按照價格主管部門的規(guī)定，實行明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置公示各類服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高價格或收取未標(biāo)明的費用。2.價格調(diào)整民宿如需調(diào)整價格，應(yīng)提前告知游客，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。投訴處理1.投訴渠道民宿應(yīng)建立投訴處理機制，設(shè)立專門的投訴電話或郵箱，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。應(yīng)及時受理游客的投訴，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理。2.投訴處理程序接到游客投訴后，民宿應(yīng)認真記錄投訴內(nèi)容，并及時進行調(diào)查核實。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，與游客協(xié)商解決投訴問題，如游客對處理結(jié)果不滿意，可向相關(guān)部門投訴。民宿應(yīng)將投訴處理情況進行記錄，并定期進行總結(jié)分析，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。安全管理安全責(zé)任1.主體責(zé)任民宿經(jīng)營者是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)依法履行安全管理職責(zé)，確保經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備安全運行。2.部門監(jiān)管責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的安全監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，督促民宿經(jīng)營者落實安全管理措施。公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，依法對民宿進行安全監(jiān)管，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好安全管理工作。安全檢查與隱患排查1.定期檢查民宿應(yīng)定期進行安全檢查，每月至少進行一次全面檢查，重點檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、食品安全、建筑安全等方面，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，組織開展民宿安全專項檢查，對存在安全隱患的民宿，責(zé)令限期整改；整改不合格的，依法予以取締。3.隱患排查治理民宿應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關(guān)部門。對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定民宿應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故等方面的應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急處置措施發(fā)生突發(fā)事件時，民宿應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，保障游客生命財產(chǎn)安全，并及時報告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。相關(guān)部門應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織開展救援和處置工作。衛(wèi)生與環(huán)境保護衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生制度民宿應(yīng)建立衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任，定期對經(jīng)營場所進行清潔消毒，確保衛(wèi)生達標(biāo)。2.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備民宿應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如衛(wèi)生間清潔用品、床上用品清洗消毒設(shè)備等，確保衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備正常運行。3.從業(yè)人員衛(wèi)生民宿從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，持有效健康證明上崗。環(huán)境保護1.環(huán)境管理制度民宿應(yīng)建立環(huán)境管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，減少對周邊環(huán)境的污染和破壞。2.污染防治措施民宿應(yīng)按照環(huán)保要求，設(shè)置污水處理設(shè)施或接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，確保污水達標(biāo)排放。應(yīng)合理處置垃圾，分類存放，定期清運，做到日產(chǎn)日清。應(yīng)控制噪聲污染，合理安排營業(yè)時間，避免夜間噪聲擾民。3.生態(tài)保護措施民宿應(yīng)注重生態(tài)保護，合理利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，不得破壞生態(tài)環(huán)境。應(yīng)鼓勵民宿開展生態(tài)旅游活動，推廣綠色消費理念，促進可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)督管理部門協(xié)同監(jiān)管1.聯(lián)合檢查機制建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭，公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門參與的聯(lián)合檢查機制，定期對民宿進行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.信息共享與協(xié)作各部門應(yīng)建立信息共享平臺，及時互通民宿相關(guān)信息，加強協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。信用管理1.信用評價體系建立仙居民宿信用評價體系，對民宿的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面進行信用評價，并向社會公開。2.守信激勵與失信懲戒對信用良好的民宿，給予政策支持和獎勵；對失信民宿，依法予以懲戒，限制