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文檔簡介
出版資助管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范出版資助行為,提高資金使用效益,促進出版事業(yè)的繁榮發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織對各類出版物出版項目給予資助的管理活動。(三)基本原則1.導向正確:資助項目應符合國家意識形態(tài)要求,弘揚主旋律,傳播正能量,推動優(yōu)秀文化傳承與創(chuàng)新。2.擇優(yōu)扶持:根據(jù)項目的質(zhì)量、價值、影響力等因素,綜合評估,擇優(yōu)給予資助。3.科學管理:建立健全資助項目申報、評審、實施、監(jiān)督、驗收等全過程管理制度,確保資金使用規(guī)范、安全、有效。4.公開公正:資助項目的申報、評審、結(jié)果等信息應及時公開,接受社會監(jiān)督,保證程序公正、結(jié)果公平。二、資助對象與范圍(一)資助對象在出版領域具有一定實力和經(jīng)驗,能夠獨立承擔出版項目的出版單位、作者或相關(guān)創(chuàng)作團隊。(二)資助范圍1.重點主題出版物:圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略、重要主題、重大事件等策劃出版的具有思想性、藝術(shù)性、可讀性的出版物。2.文化傳承與創(chuàng)新類出版物:對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行挖掘、整理、研究、傳播,以及推動文化創(chuàng)新、文化交流的出版物。3.學術(shù)著作:具有較高學術(shù)價值和創(chuàng)新性,對學科建設和學術(shù)發(fā)展有重要推動作用的學術(shù)專著、譯著等。4.少兒讀物:符合少年兒童身心發(fā)展特點,富有教育意義、趣味性和吸引力的少兒圖書、繪本等。5.其他具有重要價值和社會影響力的出版物:經(jīng)公司/組織認定的其他對文化事業(yè)發(fā)展有積極貢獻的出版項目。三、資助申報(一)申報條件1.申報項目應符合本辦法規(guī)定的資助范圍和導向要求。2.申報單位或個人應具備完成項目的能力和條件,包括專業(yè)團隊、資金保障、出版資源等。3.申報項目應具有明確的出版計劃和實施進度安排,預計能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成出版任務。(二)申報材料1.《出版資助項目申請書》,包括項目基本情況、內(nèi)容簡介、預期目標、實施計劃、經(jīng)費預算等。2.項目可行性研究報告,對項目的必要性、可行性、創(chuàng)新性等進行分析論證。3.申報單位或個人的資質(zhì)證明材料,如營業(yè)執(zhí)照、出版許可證、作者身份證明等。4.其他相關(guān)證明材料,如已有研究成果、前期調(diào)研資料、合作意向書等。(三)申報程序1.發(fā)布申報通知:公司/組織根據(jù)年度資助計劃和工作安排,發(fā)布出版資助項目申報通知,明確申報要求、申報時間、申報方式等。2.受理申報:申報單位或個人按照申報通知要求,在規(guī)定時間內(nèi)將申報材料報送至指定部門或郵箱。3.形式審查:負責受理的部門對申報材料進行形式審查,核實申報材料的完整性、規(guī)范性和真實性。對不符合要求的申報材料,及時通知申報單位或個人補充完善。四、資助評審(一)評審組織成立出版資助評審委員會,負責資助項目的評審工作。評審委員會由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門負責人、行業(yè)專家、學者等組成,人數(shù)根據(jù)實際情況確定。(二)評審原則1.科學性原則:評審過程應遵循科學的方法和標準,對申報項目進行全面、客觀、公正的評價。2.專業(yè)性原則:評審專家應具備相關(guān)領域的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗,確保評審意見的專業(yè)性和權(quán)威性。3.公正性原則:評審委員會成員應嚴格遵守評審紀律,獨立評審,不受任何外部因素干擾,保證評審結(jié)果的公正性。(三)評審程序1.材料初審:評審委員會對通過形式審查的申報材料進行初審,篩選出符合基本要求的項目進入專家評審環(huán)節(jié)。2.專家評審:將初審通過的項目提交給評審專家進行評審。評審專家根據(jù)評審標準,對項目的內(nèi)容質(zhì)量、學術(shù)水平、出版價值、實施計劃等進行打分和評價,并提出評審意見。3.綜合評議:評審委員會根據(jù)專家評審意見,對各項目進行綜合評議,確定擬資助項目名單和資助金額。4.結(jié)果公示:將擬資助項目名單在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示,公示期不少于[X]個工作日。公示期間,接受社會各界的監(jiān)督和意見反饋。對公示期間提出的異議,評審委員會將進行調(diào)查核實,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應處理。五、資助實施與管理(一)簽訂資助合同公示無異議后,公司/組織與獲得資助的項目承擔單位或個人簽訂出版資助合同,明確雙方的權(quán)利和義務。資助合同應包括資助項目名稱、資助金額、出版要求、完成時間、驗收標準等內(nèi)容。(二)資金撥付根據(jù)資助合同約定,按照項目實施進度分階段撥付資助資金。項目承擔單位或個人應在申請撥付資金時,提交項目進展情況報告、資金使用明細等相關(guān)材料。公司/組織對提交的材料進行審核后,將資助資金撥付至項目承擔單位或個人指定的賬戶。(三)項目實施監(jiān)督1.建立項目跟蹤管理制度,定期對資助項目的實施情況進行檢查和督促。項目承擔單位或個人應按照資助合同要求,按時報送項目進展情況報告,及時反饋項目實施過程中遇到的問題和困難。2.如發(fā)現(xiàn)項目承擔單位或個人存在違反資助合同約定、擅自變更項目內(nèi)容、挪用資助資金等行為,公司/組織有權(quán)責令其限期整改;情節(jié)嚴重的,終止資助合同,收回已撥付的資助資金,并依法追究相關(guān)責任。(四)項目調(diào)整因不可抗力或其他特殊原因需要對資助項目進行調(diào)整的,項目承擔單位或個人應及時向公司/組織提出書面申請,說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對項目實施進度和質(zhì)量的影響。公司/組織在收到申請后,將組織相關(guān)部門和專家進行評估,根據(jù)評估結(jié)果決定是否同意調(diào)整。同意調(diào)整的,應與項目承擔單位或個人簽訂補充協(xié)議,明確調(diào)整后的項目內(nèi)容、資助金額、完成時間等事項。六、資助驗收(一)驗收申請項目完成后,項目承擔單位或個人應在規(guī)定時間內(nèi)提交出版資助項目驗收申請,并提供以下驗收材料:1.《出版資助項目驗收申請書》。2.項目最終成果,包括出版物樣書、電子文檔等。3.項目經(jīng)費決算報告,詳細說明資助資金的使用情況。4.項目實施情況總結(jié)報告,包括項目完成情況、成果效益、存在問題及改進措施等。5.其他相關(guān)證明材料,如獲獎證書、讀者反饋意見等。(二)驗收程序1.材料審查:公司/組織對項目承擔單位或個人提交的驗收材料進行審查,核實材料的完整性和真實性。對不符合要求的驗收材料,通知項目承擔單位或個人補充完善。2.實地檢查:根據(jù)項目實際情況,公司/組織可組織相關(guān)人員對項目承擔單位或個人進行實地檢查,了解項目實施情況和成果質(zhì)量。3.專家評審:組織相關(guān)專家對項目進行評審驗收。專家根據(jù)驗收標準,對項目的完成情況、成果質(zhì)量、經(jīng)費使用等進行評價,并出具驗收意見。4.驗收結(jié)論:根據(jù)材料審查、實地檢查和專家評審結(jié)果,公司/組織形成項目驗收結(jié)論。驗收合格的項目,予以結(jié)題;驗收不合格的項目,下達整改通知,要求項目承擔單位或個人在規(guī)定時間內(nèi)進行整改,整改后再次申請驗收。如整改后仍不合格,收回已撥付的資助資金,并依法追究相關(guān)責任。七、經(jīng)費管理(一)經(jīng)費預算項目承擔單位或個人應根據(jù)項目實際需求,編制合理的經(jīng)費預算。經(jīng)費預算應包括出版費用、調(diào)研費用、專家咨詢費用、設備購置費用、人員費用等各項支出,并詳細說明各項費用的預算依據(jù)和計算方法。(二)經(jīng)費使用1.資助資金應??顚S茫瑖栏癜凑召Y助合同約定的用途使用,不得挪作他用。2.項目承擔單位或個人應建立健全財務管理制度,規(guī)范經(jīng)費報銷流程,確保經(jīng)費使用合法、合規(guī)、合理。3.經(jīng)費支出應取得合法有效的票據(jù),報銷憑證應與經(jīng)費預算相符。對不符合規(guī)定的支出,公司/組織有權(quán)不予報銷。(三)經(jīng)費監(jiān)督1.公司/組織將定期對資助項目的經(jīng)費使用情況進行檢查和審計,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。2.項目承擔單位或個人應積極配合公司/組織的經(jīng)費檢查和審計工作,如實提供相關(guān)財務資料和信息。對違反經(jīng)費管理規(guī)定的行為,公司/組織將依法依規(guī)進行處理。八、知識產(chǎn)權(quán)管理(一)歸屬約定資助項目形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬,按照資助合同約定執(zhí)行。如合同未約定,知識產(chǎn)權(quán)歸項目承擔單位或個人所有,但項目承擔單位或個人應按照國家有關(guān)規(guī)定和公司/組織要求,合理使用和保護知識產(chǎn)權(quán),并在項目實施過程中積極推動知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和應用。(二)保護措施1.項目承擔單位或個人應加強對資助項目知識產(chǎn)權(quán)的保護意識,采取必要的措施防止知識產(chǎn)權(quán)泄露和侵權(quán)行為的發(fā)生。2.如發(fā)現(xiàn)資助項目知識產(chǎn)權(quán)受到侵害,項目承擔單位或個人應及時采取法律措施進行維權(quán),并向公司/組織報告相關(guān)情況。九、違規(guī)處理(一)違規(guī)行為界定1.提供虛假申報材料,騙取資助資金的。2.擅自變更資助項目內(nèi)容、實施計劃或完成時間,影響項目實施進度和質(zhì)量的。3.挪用資助資金,或未按照規(guī)定用途使用資助資金的。4.項目驗收不合格,且拒不整改或整改后仍不合格的。5.其他違反本辦法規(guī)定和資助合同約定的行為。(二)處理措施1.對于存在違規(guī)行為的項目承擔單位或個人,公司/組織將視情節(jié)輕重,采取警告、通報批評、終止資助
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