代建服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范代建服務(wù)行為，提高代建項(xiàng)目管理水平，確保代建項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承接的各類代建服務(wù)項(xiàng)目，包括但不限于政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和政策要求，確保代建服務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理體系，確保代建項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度控制原則合理制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。4.安全保障原則強(qiáng)化安全管理措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障項(xiàng)目建設(shè)安全。5.成本效益原則嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。6.誠信履約原則誠實(shí)守信，認(rèn)真履行代建服務(wù)合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。二、代建服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理（一）代建服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.公司設(shè)立專門的代建服務(wù)部門，負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理。2.代建服務(wù)部門應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。（二）人員資質(zhì)與能力要求1.代建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的工程管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，取得相關(guān)職業(yè)資格證書。2.專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和從業(yè)資格，熟悉工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.管理人員應(yīng)具備良好的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，能夠有效管理代建項(xiàng)目。（三）人員培訓(xùn)與考核1.定期組織代建服務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立人員考核制度，對代建服務(wù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果與薪酬、晉升等掛鉤。三、代建服務(wù)合同管理（一）合同簽訂1.代建服務(wù)合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、代建服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、安全責(zé)任、違約責(zé)任等條款。3.簽訂代建服務(wù)合同前，應(yīng)對合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、公平合理。（二）合同履行1.代建服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成代建項(xiàng)目。2.建立合同執(zhí)行情況跟蹤檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。3.如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е潞贤瑹o法履行或部分無法履行的，應(yīng)及時(shí)通知對方，并采取措施減少損失。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.如因一方原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行或部分無法履行的，另一方有權(quán)解除合同，并要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。四、代建項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目策劃1.代建服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目前期階段參與項(xiàng)目策劃，協(xié)助委托方確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、功能定位、建設(shè)規(guī)模等。2.組織開展項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估等前期工作，確保項(xiàng)目前期手續(xù)齊全。（二）設(shè)計(jì)管理1.協(xié)助委托方選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，簽訂設(shè)計(jì)合同。2.參與設(shè)計(jì)方案評審，提出優(yōu)化建議，確保設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.督促設(shè)計(jì)單位按時(shí)提交設(shè)計(jì)文件，組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，及時(shí)解決設(shè)計(jì)問題。（三）招標(biāo)管理1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，協(xié)助委托方組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)活動(dòng)。2.制定招標(biāo)方案，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。3.對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作，確保招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開。五、代建項(xiàng)目實(shí)施管理（一）施工管理1.建立項(xiàng)目施工管理體系，制定施工管理制度和流程。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，提出意見和建議。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.定期組織施工進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目進(jìn)度。（二）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。2.加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。3.組織質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對工程質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令施工單位整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）安全管理1.建立安全管理體系，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識。3.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患，確保施工安全。（四）成本管理1.建立成本管理體系，制定成本控制目標(biāo)和措施。2.審核施工單位的工程進(jìn)度款申請，嚴(yán)格控制工程費(fèi)用支出。3.定期進(jìn)行成本分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。（五）合同管理1.建立合同管理制度，對代建項(xiàng)目涉及的各類合同進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.審核合同條款，確保合同合法合規(guī)、公平合理。3.監(jiān)督合同履行情況，及時(shí)處理合同糾紛。六、代建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.代建服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。2.整理項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類文件資料，編制竣工檔案，確保檔案資料真實(shí)、完整、有效。（二）驗(yàn)收申請1.工程預(yù)驗(yàn)收合格后，代建服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托方提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。2.申請報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)概況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收程序等內(nèi)容。（三）驗(yàn)收組織1.委托方收到竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門和單位成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組。2.竣工驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。（四）驗(yàn)收內(nèi)容1.檢查工程實(shí)體質(zhì)量，包括建筑工程、安裝工程、市政工程等。2.審查工程竣工資料，包括工程前期文件、施工過程文件、竣工驗(yàn)收文件等。3.核實(shí)工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資完成情況等。（五）驗(yàn)收結(jié)論1.竣工驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收情況，出具竣工驗(yàn)收報(bào)告，明確驗(yàn)收結(jié)論。2.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。七、代建項(xiàng)目后評價(jià)管理（一）后評價(jià)組織1.代建服務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)組織開展項(xiàng)目后評價(jià)工作。2.成立項(xiàng)目后評價(jià)小組，負(fù)責(zé)后評價(jià)工作的具體實(shí)施。（二）后評價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)評價(jià)，包括項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、功能發(fā)揮情況等。2.項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)，包括項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理、施工質(zhì)量、安全管理、成本控制等方面的情況。3.項(xiàng)目效益評價(jià)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面的評價(jià)。4.項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)建議和措施。（三）后評價(jià)報(bào)告1.項(xiàng)目后評價(jià)小組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成后評價(jià)報(bào)告的編制工作。2.后評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、后評價(jià)依據(jù)、后評價(jià)方法、后評價(jià)內(nèi)容、后評價(jià)結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及建議等內(nèi)容。3.后評價(jià)報(bào)告應(yīng)提交給委托方和相關(guān)部門，作為今后項(xiàng)目決策和管理的參考依據(jù)。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立代建服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度，定期對代建服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括代建服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、合同履行、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量、安全管理、成本控制等方面的情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令代建服務(wù)機(jī)構(gòu)限期整改。（二）責(zé)任追究1.代建服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在代建服務(wù)過程中違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和本辦法規(guī)定的，應(yīng)依法