戒毒管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)戒毒管理工作，規(guī)范戒毒行為，提高戒毒效果，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會(huì)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民身心健康。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《戒毒條例》及相關(guān)法律法規(guī)制定，確保戒毒管理工作在法治軌道上進(jìn)行。（三）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)開(kāi)展的戒毒管理工作，包括強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等各類(lèi)戒毒措施的實(shí)施與管理。（四）基本原則1.以人為本原則充分尊重和保障吸毒人員的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益，關(guān)注其身心健康，提供人性化的戒毒服務(wù)和幫助。2.科學(xué)戒毒原則運(yùn)用科學(xué)的方法、技術(shù)和手段，開(kāi)展戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練等工作，提高戒毒的科學(xué)性和有效性。3.綜合矯治原則綜合運(yùn)用法律、心理、教育、醫(yī)療等多種手段，對(duì)吸毒人員進(jìn)行全面的矯治，幫助其戒除毒癮，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣和社會(huì)適應(yīng)能力。4.社會(huì)參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與戒毒工作，形成政府、社會(huì)、家庭相結(jié)合的戒毒工作格局，共同幫助吸毒人員回歸社會(huì)。二、戒毒機(jī)構(gòu)與人員（一）戒毒機(jī)構(gòu)設(shè)置1.強(qiáng)制隔離戒毒所負(fù)責(zé)對(duì)被決定強(qiáng)制隔離戒毒的人員進(jìn)行集中管理和戒毒治療。應(yīng)具備完善的戒毒設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備和專(zhuān)業(yè)的管理人員，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展工作。2.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)設(shè)立，配備必要的工作人員，具體組織實(shí)施社區(qū)戒毒工作。社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)各項(xiàng)戒毒措施。3.社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)依托社區(qū)資源建立，為社區(qū)康復(fù)人員提供康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行尿檢、談話(huà)等工作，督促其遵守社區(qū)康復(fù)協(xié)議。（二）人員配備1.管理人員戒毒機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的管理人員，包括戒毒人民警察、社區(qū)戒毒專(zhuān)職工作人員等。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，熟悉戒毒工作流程和要求。2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員包括醫(yī)生、護(hù)士、心理咨詢(xún)師、康復(fù)訓(xùn)練師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為吸毒人員提供戒毒治療、醫(yī)療護(hù)理、心理輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三、強(qiáng)制隔離戒毒（一）決定與執(zhí)行1.決定程序公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒成癮人員，經(jīng)診斷評(píng)估，認(rèn)為需要強(qiáng)制隔離戒毒的，應(yīng)當(dāng)制作強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)，在執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒前送達(dá)被決定人，并在送達(dá)后二十四小時(shí)以?xún)?nèi)通知被決定人的家屬、所在單位和戶(hù)籍所在地公安派出所；被決定人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查清其身份后通知。2.執(zhí)行場(chǎng)所被決定強(qiáng)制隔離戒毒的人員，由公安機(jī)關(guān)送強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)憑強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)接收戒毒人員。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所對(duì)戒毒人員應(yīng)當(dāng)按照性別實(shí)行分別管理，女性戒毒人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。（二）戒毒治療與管理1.治療計(jì)劃強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員的吸毒種類(lèi)、成癮程度、身體狀況等，制定個(gè)性化的戒毒治療方案。戒毒治療方案應(yīng)包括藥物治療、心理治療、康復(fù)訓(xùn)練等內(nèi)容，并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。2.生活管理為戒毒人員提供必要的生活保障，包括飲食、住宿、醫(yī)療等。戒毒人員的生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，確保其身體健康和基本生活需求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)戒毒人員的日常管理，規(guī)范其行為舉止，維護(hù)戒毒場(chǎng)所的秩序。3.教育矯治開(kāi)展法制教育、道德教育、文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助戒毒人員增強(qiáng)法制觀念、道德意識(shí)，提高文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平。教育矯治工作應(yīng)注重針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)戒毒人員的不同特點(diǎn)和需求，采取靈活多樣的教育方式。（三）探視與探訪1.探視規(guī)定戒毒人員的家屬和所在單位可以按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行探視。探視時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守戒毒場(chǎng)所的規(guī)章制度，不得攜帶違禁物品進(jìn)入戒毒場(chǎng)所。戒毒場(chǎng)所應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)探視的組織和管理工作，確保探視活動(dòng)的安全、有序進(jìn)行。2.探訪規(guī)定戒毒人員因特殊情況需要探訪的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所批準(zhǔn)。探訪人員應(yīng)當(dāng)遵守戒毒場(chǎng)所的規(guī)定，不得與戒毒人員進(jìn)行私下交流或傳遞違禁物品。（四）診斷評(píng)估與變更1.診斷評(píng)估強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戒毒人員進(jìn)行診斷評(píng)估，包括身體狀況、戒毒效果、心理狀態(tài)等方面的評(píng)估。診斷評(píng)估結(jié)果作為戒毒人員提前解除強(qiáng)制隔離戒毒、延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限等的重要依據(jù)。2.變更措施根據(jù)診斷評(píng)估結(jié)果，對(duì)戒毒效果較好、符合提前解除強(qiáng)制隔離戒毒條件的人員，經(jīng)批準(zhǔn)可以提前解除強(qiáng)制隔離戒毒；對(duì)戒毒效果不理想、需要延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限的人員，應(yīng)當(dāng)依法辦理延長(zhǎng)手續(xù)。四、社區(qū)戒毒（一）社區(qū)戒毒的啟動(dòng)1.適用對(duì)象對(duì)吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，并出具責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)，送達(dá)本人及其家屬，通知本人戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。2.社區(qū)戒毒協(xié)議社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)后，及時(shí)與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)包括戒毒人員的基本情況、戒毒措施、定期報(bào)告制度、尿檢要求等內(nèi)容。（二）社區(qū)戒毒措施1.定期報(bào)到社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)戒毒協(xié)議的要求，定期到社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)報(bào)到，報(bào)告戒毒情況。2.尿檢與檢測(cè)社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行尿檢和其他檢測(cè)，及時(shí)掌握其吸毒情況。尿檢和檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并告知社區(qū)戒毒人員及其家屬。對(duì)拒絕接受尿檢和檢測(cè)的社區(qū)戒毒人員，公安機(jī)關(guān)可以依法采取必要的措施。3.教育幫扶社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同社區(qū)戒毒人員的家屬、所在單位、就讀學(xué)校、社區(qū)組織等，對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行教育、勸誡，幫助其樹(shù)立戒毒信心，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和社會(huì)適應(yīng)能力。同時(shí)，為社區(qū)戒毒人員提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶措施，幫助其解決生活困難，促進(jìn)其就業(yè)和融入社會(huì)。（三）監(jiān)督與管理1.基層組織協(xié)助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處開(kāi)展社區(qū)戒毒工作，督促社區(qū)戒毒人員遵守社區(qū)戒毒協(xié)議，及時(shí)向社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)報(bào)告社區(qū)戒毒人員的情況。2.公安機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反社區(qū)戒毒協(xié)議的社區(qū)戒毒人員依法予以處理。對(duì)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品的社區(qū)戒毒人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。五、社區(qū)康復(fù)（一）社區(qū)康復(fù)的啟動(dòng)1.適用對(duì)象對(duì)于被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在解除強(qiáng)制隔離戒毒前，根據(jù)其吸毒情況和身體狀況，提出是否需要進(jìn)行社區(qū)康復(fù)的建議，并將建議告知本人及其家屬。被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員可以自行決定是否接受社區(qū)康復(fù)。2.社區(qū)康復(fù)協(xié)議對(duì)需要進(jìn)行社區(qū)康復(fù)的人員，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處與社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議。社區(qū)康復(fù)協(xié)議的內(nèi)容與社區(qū)戒毒協(xié)議基本相似，應(yīng)明確社區(qū)康復(fù)人員的權(quán)利和義務(wù)，以及社區(qū)康復(fù)的具體措施和要求。（二）社區(qū)康復(fù)措施1.康復(fù)指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)康復(fù)人員提供康復(fù)指導(dǎo)，幫助其制定康復(fù)計(jì)劃，進(jìn)行身體康復(fù)訓(xùn)練和心理調(diào)適?？祻?fù)指導(dǎo)應(yīng)根據(jù)社區(qū)康復(fù)人員的具體情況，制定個(gè)性化的康復(fù)方案，并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。2.就業(yè)幫扶積極為社區(qū)康復(fù)人員提供就業(yè)幫扶，幫助其尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)能力。社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)合作，為社區(qū)康復(fù)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位，促進(jìn)其就業(yè)和融入社會(huì)。3.社會(huì)支持鼓勵(lì)社區(qū)康復(fù)人員的家屬、所在單位、社區(qū)組織等為其提供支持和幫助，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社區(qū)康復(fù)人員所在社區(qū)應(yīng)組織開(kāi)展各種形式的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，幫助社區(qū)康復(fù)人員樹(shù)立信心，克服困難，順利度過(guò)康復(fù)期。（三）監(jiān)督與管理1.基層組織協(xié)助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作，監(jiān)督社區(qū)康復(fù)人員遵守社區(qū)康復(fù)協(xié)議，及時(shí)向社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)報(bào)告社區(qū)康復(fù)人員的情況。2.公安機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的社區(qū)康復(fù)人員依法予以處理。對(duì)嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議或者在社區(qū)康復(fù)期間又吸食、注射毒品的社區(qū)康復(fù)人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。六、戒毒保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.政府投入各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將戒毒工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障戒毒機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)行和戒毒人員的治療、生活等費(fèi)用。政府投入的經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，確保戒毒工作的順利開(kāi)展。2.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式支持戒毒工作。對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，確保其用于戒毒工作的相關(guān)領(lǐng)域。（二）醫(yī)療保障1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作加強(qiáng)戒毒機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系。戒毒機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專(zhuān)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員，為戒毒人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，及時(shí)為戒毒人員提供轉(zhuǎn)診、會(huì)診等服務(wù)。2.醫(yī)保政策支持將戒毒人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，按照規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)保待遇。戒毒機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助戒毒人員辦理醫(yī)保手續(xù)，確保其能夠及時(shí)享受醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策，減輕戒毒人員及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（三）人員保障1.培訓(xùn)與教育加強(qiáng)對(duì)戒毒管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與教育，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升工作能力。2.職業(yè)發(fā)展建立健全戒毒管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展通道，為其提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才投身戒毒事業(yè)，吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才加入戒毒工作隊(duì)伍。七、法律責(zé)任（一）對(duì)戒毒人員的處罰1.違反戒毒規(guī)定的處罰戒毒人員違反強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。對(duì)違反規(guī)定情節(jié)較輕的，給予警告、訓(xùn)誡等處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以強(qiáng)制隔離戒毒、延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限等處理。2.復(fù)吸的處罰對(duì)在戒毒期間又吸食、注射毒品的戒毒人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)厲處罰，并重新作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。（二）對(duì)相關(guān)單位和人員的責(zé)任追究1.戒毒機(jī)構(gòu)責(zé)任戒毒機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法