吉林通管理辦法總則目的本管理辦法旨在規(guī)范吉林通的使用與管理，保障吉林通系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮其在交通出行、公共服務(wù)等領(lǐng)域的作用，為用戶提供便捷、高效、安全的服務(wù)體驗(yàn)，促進(jìn)城市信息化建設(shè)與發(fā)展。適用范圍本辦法適用于吉林通在吉林省范圍內(nèi)的發(fā)行、使用、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)，包括但不限于吉林通卡的制作、銷售、充值、掛失、解掛、退換、使用規(guī)則制定，以及吉林通相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、數(shù)據(jù)管理等。基本原則1.合法性原則：吉林通的管理與運(yùn)營(yíng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和吉林省相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全性原則：高度重視吉林通系統(tǒng)的安全，采取有效技術(shù)和管理措施，保障用戶信息安全、資金安全以及系統(tǒng)運(yùn)行安全，防止信息泄露、卡片被盜刷等安全事件發(fā)生。3.便捷性原則：以用戶需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化吉林通的使用流程和服務(wù)功能，提供多樣化的充值、消費(fèi)方式，方便用戶快捷使用，提高出行和辦事效率。4.規(guī)范性原則：建立健全統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和操作流程，確保吉林通業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)有序開(kāi)展，保證服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的一致性。5.協(xié)同性原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)同合作，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，共同推動(dòng)吉林通在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。發(fā)行與銷售發(fā)行主體吉林通由[發(fā)行主體名稱]負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)行與管理。發(fā)行主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定開(kāi)展吉林通的發(fā)行工作?？ㄆ愋?.普通卡：面向廣大公眾發(fā)行，具有基本的乘車、消費(fèi)等功能，不記名、不掛失，可反復(fù)充值使用。2.記名卡：用戶辦理記名手續(xù)，記錄用戶信息。記名卡丟失或被盜后可掛失，掛失成功后可補(bǔ)辦新卡，原卡余額可轉(zhuǎn)移至新卡。3.特殊卡：根據(jù)不同人群和特殊需求發(fā)行的優(yōu)惠卡、紀(jì)念卡等，如老年卡、學(xué)生卡、殘疾人卡等，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。特殊卡的發(fā)行對(duì)象、辦理?xiàng)l件、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)等按照吉林省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。銷售渠道1.線下渠道自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)：在城市主要交通樞紐、商業(yè)中心、政務(wù)服務(wù)大廳等地設(shè)立吉林通自營(yíng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)卡片的直接銷售、充值及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。合作網(wǎng)點(diǎn)：與銀行、公交公司、便利店等機(jī)構(gòu)合作，拓展銷售渠道，方便用戶購(gòu)買和充值吉林通卡。合作網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)，接受發(fā)行主體的監(jiān)督管理。2.線上渠道官方網(wǎng)站：設(shè)立吉林通官方網(wǎng)站，提供卡片介紹、在線購(gòu)買、充值繳費(fèi)、業(yè)務(wù)查詢等功能，方便用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。手機(jī)應(yīng)用：開(kāi)發(fā)吉林通手機(jī)應(yīng)用程序，用戶可通過(guò)手機(jī)下載安裝，實(shí)現(xiàn)卡片綁定、充值、消費(fèi)記錄查詢、線上購(gòu)票等功能，提供更加便捷的移動(dòng)服務(wù)體驗(yàn)。銷售流程1.用戶選擇所需卡片類型，前往銷售網(wǎng)點(diǎn)或通過(guò)線上渠道提交購(gòu)買申請(qǐng)。2.銷售網(wǎng)點(diǎn)工作人員或線上平臺(tái)客服人員對(duì)用戶身份信息進(jìn)行核實(shí)（記名卡需提供有效身份證件）。3.用戶繳納卡片工本費(fèi)及充值金額（普通卡可直接充值，記名卡需先辦理記名手續(xù)再充值）。4.銷售網(wǎng)點(diǎn)工作人員為用戶辦理卡片發(fā)行或充值業(yè)務(wù)，出具相關(guān)憑證。5.線上渠道購(gòu)買的卡片，通過(guò)郵寄或用戶指定的方式交付給用戶。使用規(guī)則適用范圍吉林通可在吉林省范圍內(nèi)指定的公共交通領(lǐng)域（如公交車、軌道交通等）、公共服務(wù)場(chǎng)所（如公園、圖書(shū)館、體育館等）以及其他簽約合作商家進(jìn)行消費(fèi)使用。具體適用范圍以發(fā)行主體公布的信息為準(zhǔn)。消費(fèi)方式1.刷卡消費(fèi)：用戶在乘車、進(jìn)入公共服務(wù)場(chǎng)所或消費(fèi)時(shí)，將吉林通卡貼近相應(yīng)的讀卡器，完成消費(fèi)交易。交易成功后，系統(tǒng)自動(dòng)扣除相應(yīng)金額。2.掃碼消費(fèi)：支持用戶通過(guò)吉林通手機(jī)應(yīng)用掃描商家提供的二維碼進(jìn)行消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)無(wú)卡支付。掃碼消費(fèi)應(yīng)確保支付安全，遵循相關(guān)支付規(guī)定和流程。充值方式1.線下充值自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)充值：用戶可前往吉林通自營(yíng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，使用現(xiàn)金、銀行卡、第三方支付等方式進(jìn)行充值。合作網(wǎng)點(diǎn)充值：在與發(fā)行主體合作的銀行、便利店等網(wǎng)點(diǎn)，按照合作協(xié)議規(guī)定的方式為吉林通卡充值。2.線上充值手機(jī)應(yīng)用充值：用戶通過(guò)吉林通手機(jī)應(yīng)用，使用銀行卡、第三方支付等方式為綁定的吉林通卡進(jìn)行充值。網(wǎng)上銀行充值：部分銀行支持用戶通過(guò)網(wǎng)上銀行向吉林通卡轉(zhuǎn)賬充值，具體操作流程按照銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。掛失與解掛1.掛失記名卡掛失：用戶發(fā)現(xiàn)記名卡丟失或被盜后，可通過(guò)吉林通手機(jī)應(yīng)用、官方網(wǎng)站、客服熱線等渠道辦理掛失手續(xù)。掛失成功后，卡片立即凍結(jié)，停止使用，以保障用戶資金安全。普通卡掛失：普通卡不記名、不掛失，但用戶可自行前往銷售網(wǎng)點(diǎn)辦理掛失登記，如在掛失登記后找回卡片，可前往網(wǎng)點(diǎn)辦理解掛手續(xù)。2.解掛記名卡掛失后，如找回卡片或已處理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，用戶可通過(guò)原掛失渠道辦理解掛手續(xù)。解掛成功后，卡片恢復(fù)正常使用。退換卡1.卡片質(zhì)量問(wèn)題退換：因卡片本身質(zhì)量問(wèn)題（如芯片損壞、卡面破損等）影響正常使用的，用戶可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)前往吉林通自營(yíng)銷售網(wǎng)點(diǎn)辦理退換卡手續(xù)。發(fā)行主體應(yīng)免費(fèi)為用戶更換新卡，并將原卡余額轉(zhuǎn)移至新卡。2.非質(zhì)量問(wèn)題退換：用戶因個(gè)人原因要求退換卡的，如卡片丟失后找回、不需要使用等，在滿足一定條件下（如卡片無(wú)損壞、余額可正常轉(zhuǎn)移等），可前往銷售網(wǎng)點(diǎn)辦理退換卡手續(xù)。非質(zhì)量問(wèn)題退換卡可能會(huì)收取一定的手續(xù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照發(fā)行主體規(guī)定執(zhí)行。運(yùn)營(yíng)與維護(hù)運(yùn)營(yíng)主體職責(zé)1.系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)：負(fù)責(zé)吉林通系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、升級(jí)和維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，具備高效的數(shù)據(jù)處理能力和安全防護(hù)機(jī)制。2.業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理：制定吉林通業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)策略，組織開(kāi)展卡片發(fā)行、銷售、充值、使用等日常運(yùn)營(yíng)工作，協(xié)調(diào)各部門和合作單位之間的關(guān)系，保障業(yè)務(wù)順暢進(jìn)行。3.客戶服務(wù)管理：建立健全客戶服務(wù)體系，設(shè)立客服熱線、在線客服等渠道，及時(shí)解答用戶咨詢，處理用戶投訴和建議，提高用戶滿意度。4.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：收集、整理和分析吉林通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為運(yùn)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支持，通過(guò)數(shù)據(jù)分析優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、拓展應(yīng)用場(chǎng)景。系統(tǒng)安全管理1.網(wǎng)絡(luò)安全：采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密傳輸?shù)燃夹g(shù)措施，保障吉林通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件發(fā)生。2.數(shù)據(jù)安全：建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)用戶信息、交易數(shù)據(jù)等進(jìn)行加密存儲(chǔ)和備份，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。3.系統(tǒng)安全審計(jì)：建立系統(tǒng)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)操作日志、交易記錄等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，防范內(nèi)部人員違規(guī)操作和外部安全威脅。設(shè)備管理1.讀卡器管理：負(fù)責(zé)吉林通讀卡器的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試和維護(hù)，確保讀卡器正常運(yùn)行，準(zhǔn)確讀取卡片信息。定期對(duì)讀卡器進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換故障設(shè)備。2.充值設(shè)備管理：對(duì)線下充值設(shè)備（如自助充值機(jī)、POS機(jī)等）進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保設(shè)備安全可靠、操作簡(jiǎn)便。定期對(duì)充值設(shè)備進(jìn)行巡檢和維護(hù)，保障充值交易的準(zhǔn)確性和安全性。3.卡片管理：建立卡片庫(kù)存管理制度，對(duì)吉林通卡的制作、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確?？ㄆ瑪?shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、流轉(zhuǎn)順暢。優(yōu)惠政策與特殊規(guī)定優(yōu)惠政策1.老年卡：年滿[具體年齡]的老年人可辦理老年卡，享受免費(fèi)乘坐城市公共交通等優(yōu)惠政策。老年卡的辦理?xiàng)l件、年檢方式等按照吉林省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.學(xué)生卡：在校學(xué)生可辦理學(xué)生卡，乘坐城市公共交通享受票價(jià)優(yōu)惠。學(xué)生卡的辦理需提供學(xué)校證明等相關(guān)材料，具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。3.殘疾人卡：殘疾人憑有效證件辦理殘疾人卡，在乘坐公共交通、進(jìn)入公共服務(wù)場(chǎng)所等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠和便利。殘疾人卡的辦理及優(yōu)惠政策按照吉林省殘疾人保障相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特殊規(guī)定1.應(yīng)急情況處理：在突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等特殊情況下，吉林通的使用和管理應(yīng)服從政府相關(guān)部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。發(fā)行主體應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確保在應(yīng)急情況下能夠保障公共交通等基本服務(wù)的正常運(yùn)行，滿足公眾出行需求。2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與報(bào)送：運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)按照政府相關(guān)部門的要求，定期統(tǒng)計(jì)吉林通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括卡片發(fā)行數(shù)量、充值金額、消費(fèi)交易筆數(shù)、交易金額等，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門吉林省交通運(yùn)輸部門、相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)吉林通的發(fā)行、使用、運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)與合規(guī)性檢查：檢查發(fā)行主體、銷售網(wǎng)點(diǎn)、合作單位等是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和許可，是否按照規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)檢查：對(duì)吉林通的發(fā)行、銷售、充值、使用等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行檢查，查看是否規(guī)范操作，是否保障用戶權(quán)益，是否存在違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)制搭售等問(wèn)題。3.安全管理檢查：檢查吉林通系統(tǒng)的安全防護(hù)措施是否到位，數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等是否存在隱患，設(shè)備運(yùn)行是否正常，應(yīng)急預(yù)案是否完善并有效落實(shí)。4.服務(wù)質(zhì)量檢查：通過(guò)用戶滿意度調(diào)查、投訴處理情況分析等方式，檢查客戶服務(wù)質(zhì)量，查看是否及時(shí)響應(yīng)用戶需求，是否有效解決用戶問(wèn)題，服務(wù)態(tài)度和水平是否符合要求。違規(guī)處理1.對(duì)于違反本管理辦法及相關(guān)規(guī)定的發(fā)行主