單位航班管理辦法一、總則（一）目的為加強單位航班管理，規(guī)范航班使用流程，提高航班使用效率，確保飛行安全，降低運營成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于單位內部所有涉及航班使用的部門、人員以及相關飛行活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將飛行安全放在首位，嚴格遵守國家有關飛行安全的法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保航班運行安全。2.規(guī)范有序原則：明確航班使用的各項流程和標準，做到有章可循、規(guī)范操作，保證航班管理工作有序進行。3.高效利用原則：合理安排航班資源，優(yōu)化航班使用計劃，提高航班使用效率，充分發(fā)揮航班在單位業(yè)務活動中的作用。4.成本控制原則：在滿足工作需求的前提下，嚴格控制航班使用成本，精打細算，節(jié)約開支。二、航班計劃管理（一）需求預測1.各部門應根據(jù)年度工作計劃、業(yè)務發(fā)展需求以及臨時性任務安排，提前向單位航班管理部門提交航班使用需求預測報告。報告內容應包括預計出行時間、目的地、人數(shù)、飛行任務性質等詳細信息。2.航班管理部門應定期收集、匯總各部門的需求預測報告，并結合單位整體業(yè)務情況進行綜合分析，形成年度航班需求預測方案。（二）計劃制定1.依據(jù)年度航班需求預測方案，航班管理部門負責制定單位年度航班計劃。年度航班計劃應明確航班的航線、頻次、機型、執(zhí)行時間等具體安排。2.在制定航班計劃過程中，航班管理部門應充分考慮飛行安全、航班資源狀況、市場行情以及單位財務預算等因素，確保計劃的科學性、合理性和可行性。3.年度航班計劃初稿形成后，應廣泛征求各部門意見和建議，進行必要的修改和完善。修改后的年度航班計劃經單位主管領導審批后正式發(fā)布執(zhí)行。（三）計劃調整1.在航班計劃執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整航班計劃，相關部門應及時向航班管理部門提出書面申請。申請內容應包括調整原因、調整內容、預計影響等詳細說明。2.航班管理部門接到調整申請后，應立即進行審核評估。對于因不可抗力因素或緊急業(yè)務需求導致的航班計劃調整，應在確保飛行安全和滿足工作需要的前提下，盡快予以批準，并協(xié)調相關部門做好調整后的各項準備工作。3.對于因非緊急原因提出的航班計劃調整申請，航班管理部門應會同相關部門進行綜合評估，權衡調整對飛行安全、航班資源利用效率以及單位運營成本的影響。如調整確有必要，應按照規(guī)定程序報經單位主管領導審批后實施。三、航班預訂與票務管理（一）預訂流程1.各部門根據(jù)已批準的航班計劃，提前填寫航班預訂申請表，詳細注明出行人員名單、航班信息、預訂艙位等級等內容。2.航班預訂申請表經部門負責人審核簽字后，提交至航班管理部門。航班管理部門收到申請表后，應及時進行審核，確認預訂信息的準確性和合理性。3.審核通過后，航班管理部門負責與航空公司或票務代理機構聯(lián)系，辦理航班預訂手續(xù)。在預訂過程中，應嚴格按照航空公司的規(guī)定和要求，提供準確無誤的乘客信息，確保預訂成功。4.航班管理部門應及時將預訂結果反饋給申請部門，并告知相關注意事項。如因特殊原因無法預訂到所需航班，應及時與申請部門溝通協(xié)商，尋求解決方案。（二）票務管理1.航班預訂成功后，航班管理部門負責辦理購票手續(xù)。購票時，應選擇正規(guī)的航空公司或票務代理機構，確保票務來源合法、可靠。2.嚴格按照規(guī)定的票價和艙位等級進行購票，不得擅自提高或降低票價，不得違規(guī)購買特殊艙位。如有特殊情況需要購買特殊艙位，應提前報經單位主管領導批準。3.妥善保管機票及相關購票憑證，建立健全票務檔案管理制度。票務檔案應包括航班預訂申請表、購票憑證、行程單等資料，以便日后查詢和核對。4.在航班起飛前，航班管理部門應及時將機票發(fā)放給相關出行人員，并提醒其核對機票信息，妥善保管。如遇機票遺失、損壞等情況，應及時協(xié)助出行人員辦理掛失、補辦等手續(xù)。（三）退票與改簽管理1.如因特殊原因需要退票或改簽，出行人員應提前向航班管理部門提出書面申請。申請內容應包括退票或改簽原因、原航班信息、新航班信息等詳細說明。2.航班管理部門接到申請后，應及時與航空公司或票務代理機構聯(lián)系，了解退票和改簽的相關規(guī)定和手續(xù)，并按照規(guī)定辦理退票或改簽手續(xù)。3.退票或改簽產生的費用按照航空公司或票務代理機構的規(guī)定執(zhí)行，原則上由申請退票或改簽的部門或個人承擔。如因單位原因導致退票或改簽，相關費用由單位承擔。4.航班管理部門應及時將退票或改簽結果反饋給出行人員，并做好相關記錄。四、航班登機與乘機管理（一）登機準備1.航班管理部門應提前通知出行人員航班的登機時間、登機地點以及相關注意事項。出行人員應按照通知要求，提前到達機場辦理登機手續(xù)。2.出行人員在辦理登機手續(xù)時，應攜帶有效身份證件，按照航空公司的規(guī)定和要求，配合機場工作人員完成安檢、行李托運等手續(xù)。3.航班管理部門應安排專人負責與機場工作人員溝通協(xié)調，確保出行人員順利登機。如遇航班延誤、取消等特殊情況，應及時了解相關信息，并通知出行人員做好相應準備。（二）乘機規(guī)定1.出行人員應嚴格遵守國家有關航空運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和航空公司的相關規(guī)定，文明乘機，不得在飛機上從事違法違規(guī)行為。2.按照航空公司的要求，正確使用飛機上的設施設備，愛護飛機上的環(huán)境衛(wèi)生，保持良好的乘機秩序。3.在飛行過程中，出行人員應聽從機組人員的指揮，配合做好安全保障工作。如遇緊急情況，應保持冷靜，按照機組人員的指示采取正確的應對措施。（三）返程管理1.對于需要返程的航班，航班管理部門應提前做好返程預訂和票務管理工作，確保出行人員順利返程。2.出行人員在返程前，應及時向航班管理部門報告返程航班信息和預計到達時間。航班管理部門應安排專人負責接機事宜，確保出行人員安全、順利返回單位。3.如遇返程航班延誤、取消等特殊情況，航班管理部門應及時與出行人員溝通協(xié)調，妥善安排后續(xù)行程，確保出行人員的工作和生活不受影響。五、航班安全管理（一）安全責任1.單位主要負責人是航班安全管理的第一責任人，對單位航班安全工作全面負責。2.各部門負責人是本部門航班安全管理的直接責任人，負責組織實施本部門的航班安全管理工作，確保本部門人員嚴格遵守航班安全規(guī)定。3.航班管理部門負責制定和完善航班安全管理制度，加強對航班運行過程的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.所有涉及航班使用的人員均應嚴格遵守航班安全規(guī)定，履行安全職責，確保飛行安全。（二）安全教育培訓1.定期組織開展航班安全知識培訓，提高全體人員的安全意識和安全技能。培訓內容應包括飛行安全法律法規(guī)、航空安全常識、應急處置方法等。2.對新入職的涉及航班使用的人員，應進行專門的航班安全培訓，經考試合格后方可上崗。3.根據(jù)不同崗位和工作特點，有針對性地開展專項安全培訓，如飛行員培訓、乘務員培訓、地面保障人員培訓等，確保各類人員熟悉和掌握本崗位的安全操作規(guī)程。（三）安全檢查與隱患排查1.建立健全航班安全檢查制度，定期對航班運行情況進行安全檢查。檢查內容包括飛機狀況、飛行機組資質、乘務人員配備、地面保障設施設備等。2.加強對航班運行過程的動態(tài)安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應立即采取措施進行整改，確保航班運行安全。3.鼓勵全體人員積極參與安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時報告的人員給予表彰和獎勵。對因工作疏忽或違規(guī)操作導致安全事故的人員，依法依規(guī)追究責任。（四）應急管理1.制定完善的航班安全應急預案，明確應急處置流程和各部門、各崗位的應急職責。應急預案應包括飛行事故、自然災害、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的應對措施。2.定期組織開展應急演練，提高應急處置能力。演練內容應包括應急響應、救援行動、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。3.加強與航空公司、機場、空管等相關部門的溝通協(xié)調，建立健全應急聯(lián)動機制。在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時獲取外部支持和援助，共同做好應急處置工作。六、航班成本管理（一）預算編制1.航班管理部門應根據(jù)單位年度航班計劃，結合市場行情和歷史數(shù)據(jù)，編制年度航班成本預算。預算內容應包括機票費用、燃油附加費、機場建設費、機組人員薪酬、地面保障費用等各項支出。2.在編制預算過程中，應充分考慮節(jié)約成本的因素，嚴格控制各項費用支出。對于不合理的費用項目，應進行調整和優(yōu)化，確保預算的科學性、合理性和可行性。3.年度航班成本預算經單位財務部門審核后，報單位主管領導審批。審批后的預算作為年度航班成本控制的依據(jù)。（二）成本控制1.嚴格按照預算控制航班成本支出，杜絕超預算開支。對于因特殊原因需要超出預算的支出項目，應提前報經單位主管領導審批，并說明原因和預計增加的費用金額。2.加強對機票價格的監(jiān)控和分析，合理選擇購票時機，爭取獲得更優(yōu)惠的票價。與航空公司建立良好的合作關系，爭取更多的票價優(yōu)惠政策和資源支持。3.優(yōu)化航班使用計劃，合理安排飛行航線和航班頻次，避免不必要的航班浪費。提高航班資源利用效率，降低單位航班運營成本。4.加強對地面保障費用的管理，嚴格控制各項地面保障服務的收費標準。對于可自行完成的地面保障工作，應盡量自行組織實施，減少外包服務費用支出。（三）成本核算與分析1.建立健全航班成本核算制度，定期對航班成本進行核算。核算內容應包括各項費用的實際發(fā)生額、成本構成分析、成本節(jié)約或超支情況等。2.每月或每季度對航班成本進行分析，找出成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，并提出改進措施和建議。通過成本分析，不斷優(yōu)化航班管理流程，降低單位航班運營成本。3.定期向單位領導和相關部門匯報航班成本核算和分析情況，為單位決策提供依據(jù)。同時，將航班成本控制情況納入各部門績效考核體系，對成本控制效果好的部門給予表彰和獎勵，對成本控制不力的部門進行通報批評。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.單位內部審計部門負責對航班管理工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。檢查內容包括航班計劃執(zhí)行情況、票務管理、安全管理、成本管理等方面。2.航班管理部門應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對航班預訂、登機、乘機等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.接受上級主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門以及社會公眾的監(jiān)督。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改落實，并將整改情況及時反饋給相關部門。（二）考核評價1.制定航班管理工作考核評價辦法，明確考核指標、考核標準和考核程序