北京陵園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京陵園的規(guī)范化管理，保障陵園的合法運(yùn)營(yíng)，維護(hù)逝者及其家屬的合法權(quán)益，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及北京市的具體情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有依法設(shè)立的陵園，包括經(jīng)營(yíng)性陵園和公益性陵園。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重逝者及其家屬的意愿和情感，提供人性化的服務(wù)和管理。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開(kāi)展陵園的各項(xiàng)工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.生態(tài)環(huán)保原則注重陵園建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，推廣綠色殯葬理念。4.安全有序原則強(qiáng)化安全管理措施，保障陵園內(nèi)人員和設(shè)施的安全，維護(hù)正常的管理秩序。二、陵園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.陵園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合北京市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由民政部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括陵園的選址、規(guī)模、功能分區(qū)、綠化規(guī)劃等，確保陵園建設(shè)科學(xué)合理。（二）選址要求1.陵園選址應(yīng)避開(kāi)城市規(guī)劃區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。2.優(yōu)先選擇荒山、瘠地等非耕地進(jìn)行建設(shè)，盡量減少對(duì)耕地和生態(tài)環(huán)境的破壞。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.陵園的建筑風(fēng)格、設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和北京市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，體現(xiàn)地域文化特色。2.加強(qiáng)綠化建設(shè)，提高綠化率，營(yíng)造優(yōu)美、寧?kù)o的環(huán)境。3.合理設(shè)置墓區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、服務(wù)設(shè)施區(qū)等功能區(qū)域，確保各區(qū)域之間布局合理、互不干擾。（四）審批程序1.新建、擴(kuò)建陵園項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向民政部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等。2.民政部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地勘查和審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.建設(shè)單位取得批準(zhǔn)后，方可按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。三、陵園經(jīng)營(yíng)與服務(wù)（一）經(jīng)營(yíng)主體1.經(jīng)營(yíng)性陵園由依法設(shè)立的殯葬服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。2.公益性陵園由當(dāng)?shù)卣虼澹ň樱┪瘯?huì)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。（二）服務(wù)內(nèi)容1.陵園應(yīng)提供骨灰安葬、祭祀等基本服務(wù)，同時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況提供個(gè)性化服務(wù)，如墓體設(shè)計(jì)、刻字等。2.加強(qiáng)對(duì)逝者信息的管理，建立健全檔案管理制度，確保信息準(zhǔn)確、完整。（三）服務(wù)質(zhì)量1.陵園應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.定期開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)中存在的問(wèn)題。（四）收費(fèi)管理1.經(jīng)營(yíng)性陵園的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)物價(jià)部門備案，并向社會(huì)公示。2.公益性陵園的收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，主要用于陵園的建設(shè)、維護(hù)和管理。四、陵園設(shè)施管理（一）墓體管理1.墓體的建設(shè)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，保證質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)對(duì)墓體的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理墓體損壞、塌陷等問(wèn)題。3.墓體的使用期限應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)辦理續(xù)期手續(xù)。（二）道路與綠化管理1.保持陵園內(nèi)道路暢通，定期進(jìn)行維護(hù)和修繕。2.加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修剪樹(shù)木、花草，保持綠化景觀美觀。（三）祭祀設(shè)施管理1.合理設(shè)置祭祀場(chǎng)所和設(shè)施，如焚燒爐、祭祀亭等，并確保其安全可靠。2.加強(qiáng)對(duì)祭祀活動(dòng)的引導(dǎo)和管理，倡導(dǎo)文明祭祀方式，防止火災(zāi)等安全事故發(fā)生。（四）其他設(shè)施管理1.對(duì)陵園內(nèi)的水電、通訊等設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施的管理，保持整潔衛(wèi)生。五、陵園安全管理（一）安全制度1.陵園應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）消防安全1.按照消防規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.加強(qiáng)對(duì)祭祀用火的管理，劃定安全區(qū)域，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。（三）治安管理1.加強(qiáng)陵園的治安巡邏，維護(hù)園區(qū)秩序，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.嚴(yán)格門禁制度，對(duì)進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行登記檢查。（四）自然災(zāi)害防范1.做好防汛、防雷、防震等自然災(zāi)害的防范工作，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。2.定期對(duì)陵園設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患。六、陵園生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）生態(tài)保護(hù)措施1.采用環(huán)保型材料進(jìn)行陵園建設(shè)，減少對(duì)環(huán)境的污染。2.加強(qiáng)綠化建設(shè)，提高植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。3.推廣節(jié)地生態(tài)安葬方式，如樹(shù)葬、花葬、草坪葬等，節(jié)約土地資源。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)陵園的空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.定期開(kāi)展環(huán)境評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問(wèn)題，確保陵園生態(tài)環(huán)境良好。七、陵園文化建設(shè)（一）文化內(nèi)涵挖掘1.深入挖掘陵園所在地的歷史文化、民俗文化等，融入陵園建設(shè)和管理中。2.打造具有文化特色的陵園景觀和設(shè)施，豐富陵園的文化內(nèi)涵。（二）文化活動(dòng)開(kāi)展1.組織開(kāi)展與殯葬文化相關(guān)的活動(dòng)，如清明祭掃活動(dòng)、殯葬文化展覽等，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.加強(qiáng)對(duì)殯葬文化的宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的生死觀和殯葬觀念。八、陵園監(jiān)督管理（一）監(jiān)管主體民政部門負(fù)責(zé)對(duì)陵園的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好配合工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.陵園的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、設(shè)施管理、安全管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求。2.陵園的收費(fèi)情況是否合規(guī)，有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。3.陵園的服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，群眾滿意度情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的陵園，民政部門責(zé)令其限