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文檔簡介
北京裝飾管理辦法總則目的與依據(jù)為加強北京市裝飾裝修活動的管理,保障裝飾裝修工程質(zhì)量和安全,維護公共安全和公眾利益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及北京市的實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物的裝飾裝修活動及其相關(guān)管理活動。包括住宅裝飾裝修、商業(yè)建筑裝飾裝修、公共建筑裝飾裝修等?;驹瓌t裝飾裝修活動應(yīng)當遵循安全、環(huán)保、美觀、適用的原則,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。同時,應(yīng)符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、結(jié)構(gòu)安全等方面的要求,確保裝飾裝修工程與城市整體風貌相協(xié)調(diào)。裝飾裝修工程的申報與許可申報要求1.申報主體裝飾裝修工程的建設(shè)單位或個人(以下統(tǒng)稱“申請人”)為申報主體。申請人應(yīng)當如實提供與裝飾裝修工程有關(guān)的資料,包括工程設(shè)計圖紙、施工方案、施工單位資質(zhì)證明等。2.申報內(nèi)容申報內(nèi)容應(yīng)涵蓋裝飾裝修工程的基本信息,如工程地點、面積、用途、裝修內(nèi)容、施工期限等。對于涉及拆改主體結(jié)構(gòu)、增加建筑面積等重大變動的裝飾裝修工程,還應(yīng)提供相應(yīng)的結(jié)構(gòu)安全論證報告和規(guī)劃部門的審批文件。許可程序1.受理相關(guān)管理部門收到申請人的申報材料后,應(yīng)進行形式審查。對材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理通知書;對材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。2.審查管理部門應(yīng)對申報的裝飾裝修工程進行實質(zhì)性審查,包括對設(shè)計方案的安全性、合理性審查,對施工單位資質(zhì)和人員資格的審查等。必要時,可組織現(xiàn)場勘查。3.許可決定經(jīng)審查符合要求的,管理部門應(yīng)作出許可決定,頒發(fā)裝飾裝修工程施工許可證;不符合要求的,應(yīng)書面通知申請人并說明理由。裝飾裝修工程的設(shè)計管理設(shè)計資質(zhì)要求從事裝飾裝修工程設(shè)計的單位應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)等級。設(shè)計單位應(yīng)按照資質(zhì)等級承接相應(yīng)規(guī)模和復(fù)雜程度的裝飾裝修工程設(shè)計任務(wù),不得超越資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)。設(shè)計文件編制1.設(shè)計深度裝飾裝修工程設(shè)計文件應(yīng)符合國家和北京市規(guī)定的設(shè)計深度要求,包括方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計等階段。設(shè)計文件應(yīng)明確裝飾裝修工程的功能布局、材料選用、構(gòu)造做法、安全措施等內(nèi)容。2.安全設(shè)計設(shè)計文件應(yīng)重點考慮裝飾裝修工程的結(jié)構(gòu)安全和消防安全。對于涉及拆改主體結(jié)構(gòu)的工程,應(yīng)提供詳細的結(jié)構(gòu)加固設(shè)計方案;對于人員密集場所的裝飾裝修工程,應(yīng)按照消防規(guī)范進行防火、疏散等設(shè)計。設(shè)計文件審查1.審查機構(gòu)裝飾裝修工程設(shè)計文件實行審查制度。建設(shè)單位應(yīng)將設(shè)計文件報送具有相應(yīng)資質(zhì)的審查機構(gòu)進行審查。審查機構(gòu)應(yīng)按照國家和北京市的相關(guān)標準和規(guī)范進行審查,并出具審查意見。2.修改與備案設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見對設(shè)計文件進行修改,修改后的設(shè)計文件經(jīng)審查機構(gòu)復(fù)查合格后,建設(shè)單位應(yīng)將審查合格的設(shè)計文件報相關(guān)管理部門備案。裝飾裝修工程的施工管理施工單位資質(zhì)與人員管理1.資質(zhì)要求從事裝飾裝修工程施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)等級。施工單位應(yīng)按照資質(zhì)等級承接相應(yīng)規(guī)模和專業(yè)類別的裝飾裝修工程施工任務(wù),不得轉(zhuǎn)包、分包工程給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。2.人員資格施工單位的主要技術(shù)負責人、項目經(jīng)理、技術(shù)人員等應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書。施工人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉施工工藝和安全操作規(guī)程。施工質(zhì)量控制1.施工標準施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和國家、北京市的相關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工。施工過程中應(yīng)嚴格控制材料質(zhì)量、施工工藝質(zhì)量,確保裝飾裝修工程質(zhì)量符合要求。2.質(zhì)量檢驗施工單位應(yīng)建立質(zhì)量檢驗制度,對各分項工程、分部工程進行質(zhì)量檢驗。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行驗收,合格后方可進行下一道工序。施工安全管理1.安全責任施工單位是裝飾裝修工程施工安全的責任主體,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定安全施工方案,落實安全措施,確保施工安全。2.安全防護施工單位應(yīng)按照安全規(guī)范要求,為施工人員配備必要的安全防護用品,設(shè)置安全警示標志,采取有效的安全防護措施,防止發(fā)生安全事故。對于高處作業(yè)、電氣作業(yè)等危險作業(yè),應(yīng)制定專項安全施工方案,并安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督。施工現(xiàn)場管理1.環(huán)境衛(wèi)生施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生,及時清理施工垃圾,做到工完場清。施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水等應(yīng)符合環(huán)保要求,不得對周邊環(huán)境造成污染。2.施工秩序施工單位應(yīng)合理安排施工時間,避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋,保持施工場地的整潔和有序,不得影響周邊居民和單位的正常生活和工作秩序。裝飾裝修工程的質(zhì)量驗收與保修質(zhì)量驗收1.驗收程序裝飾裝修工程竣工后,施工單位應(yīng)組織自檢,自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.驗收標準裝飾裝修工程質(zhì)量驗收應(yīng)按照國家和北京市的相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范進行。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、觀感質(zhì)量、使用功能等方面。對于涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的分部工程,應(yīng)進行抽樣檢測。保修責任1.保修期限裝飾裝修工程的保修期限按照國家和北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在保修期限內(nèi),施工單位應(yīng)承擔保修責任,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行維修。2.保修程序建設(shè)單位或用戶發(fā)現(xiàn)裝飾裝修工程存在質(zhì)量問題時,應(yīng)及時通知施工單位。施工單位接到通知后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修。對于因使用不當或第三方原因造成的質(zhì)量問題,施工單位可進行有償維修。裝飾裝修工程的監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門職責1.建設(shè)行政主管部門負責對裝飾裝修工程的施工許可、質(zhì)量安全、市場行為等進行綜合監(jiān)督管理。組織開展裝飾裝修工程質(zhì)量安全檢查,對違法違規(guī)行為進行查處。2.規(guī)劃部門負責對裝飾裝修工程涉及的規(guī)劃審批事項進行監(jiān)督管理,確保裝飾裝修工程符合城市規(guī)劃要求。3.消防部門負責對裝飾裝修工程的消防安全進行監(jiān)督管理,審查裝飾裝修工程的消防設(shè)計文件,對消防設(shè)施的施工和驗收進行監(jiān)督檢查。4.環(huán)保部門負責對裝飾裝修工程的環(huán)境保護進行監(jiān)督管理,檢查施工過程中的噪聲、粉塵、廢水等污染防治措施的落實情況。監(jiān)督檢查措施1.日常巡查管理部門應(yīng)定期對裝飾裝修工程進行日常巡查,檢查施工單位的資質(zhì)、人員資格、施工質(zhì)量、安全措施等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書,要求施工單位限期整改。2.專項檢查管理部門可根據(jù)實際情況組織開展專項檢查,如對重點區(qū)域、重點工程的裝飾裝修工程進行集中檢查。專項檢查可針對某一特定方面的問題進行深入排查,確保裝飾裝修工程質(zhì)量和安全。3.投訴處理管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報渠道,受理對裝飾裝修工程質(zhì)量、安全、擾民等問題的投訴舉報。對投訴舉報事項進行調(diào)查處理,并及時反饋處理結(jié)果。法律責任對建設(shè)單位的處罰1.未辦理施工許可擅自施工建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定辦理裝飾裝修工程施工許可擅自施工的,由建設(shè)行政主管部門責令停止施工,限期改正,并處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。2.提供虛假申報材料建設(shè)單位提供虛假申報材料騙取施工許可的,由建設(shè)行政主管部門撤銷施工許可,并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對設(shè)計單位的處罰1.超越資質(zhì)范圍設(shè)計設(shè)計單位超越資質(zhì)等級承接裝飾裝修工程設(shè)計任務(wù)的,由建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為,并處合同約定的設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)特別嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。2.設(shè)計文件不符合要求設(shè)計單位未按照國家和北京市規(guī)定的設(shè)計深度要求編制設(shè)計文件,或者設(shè)計文件存在安全隱患的,由建設(shè)行政主管部門責令改正,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對施工單位的處罰1.轉(zhuǎn)包、分包工程施工單位轉(zhuǎn)包、分包裝飾裝修工程的,由建設(shè)行政主管部門責令改正,沒收違法所得,并處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。2.施工質(zhì)量不符合要求施工單位施工質(zhì)量不符合國家和北京市相關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范的,由建設(shè)行政主管部門責令改正,并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。3.施工安全事故施工單位發(fā)生施工安全事故的,由建設(shè)行政主管部門依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對其他違法行為的處罰1.違反環(huán)保規(guī)定施工單位違反環(huán)保規(guī)定,在施工過程中造成環(huán)境污染的,由環(huán)保部門
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