創(chuàng)業(yè)實(shí)體管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范創(chuàng)業(yè)實(shí)體的管理，保障創(chuàng)業(yè)實(shí)體的合法權(quán)益，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)注冊(cè)登記，從事各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)體，包括但不限于有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶等。（三）基本原則1.依法管理原則：創(chuàng)業(yè)實(shí)體的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、變更、終止等活動(dòng)，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.公平公正原則：在創(chuàng)業(yè)實(shí)體管理過(guò)程中，遵循公平、公正的原則，保障各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體的平等地位，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.服務(wù)引導(dǎo)原則：以服務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)體為宗旨，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供良好的發(fā)展環(huán)境。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：建立健全創(chuàng)業(yè)實(shí)體動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)掌握創(chuàng)業(yè)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)狀況，確保其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。二、創(chuàng)業(yè)實(shí)體的設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱和章程：創(chuàng)業(yè)實(shí)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定創(chuàng)業(yè)實(shí)體的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍、組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。2.有符合要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)條件：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)，具備開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的設(shè)施、設(shè)備等條件。3.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠滿足創(chuàng)業(yè)實(shí)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。4.有符合規(guī)定的注冊(cè)資本或資金數(shù)額：不同類型的創(chuàng)業(yè)實(shí)體對(duì)注冊(cè)資本或資金數(shù)額有不同的要求，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：如特定行業(yè)的資質(zhì)許可等。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交設(shè)立申請(qǐng)書、公司章程、法定代表人身份證明等相關(guān)材料。2.受理：工商行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并告知申請(qǐng)人理由。3.審核：工商行政管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。審核通過(guò)的，予以核準(zhǔn)登記；審核不通過(guò)的，不予核準(zhǔn)登記，并告知申請(qǐng)人理由。4.登記發(fā)證：工商行政管理部門對(duì)核準(zhǔn)登記的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。（三）登記事項(xiàng)變更創(chuàng)業(yè)實(shí)體登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記應(yīng)當(dāng)提交變更申請(qǐng)書、變更決議或者決定等相關(guān)材料。（四）注銷登記創(chuàng)業(yè)實(shí)體終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交注銷申請(qǐng)書、清算報(bào)告等相關(guān)材料。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，予以注銷登記，并收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。三、創(chuàng)業(yè)實(shí)體的扶持政策（一）財(cái)政扶持1.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，用于補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)實(shí)體在創(chuàng)業(yè)初期的開辦費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置等支出。2.租金補(bǔ)貼：對(duì)租賃場(chǎng)地開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，給予一定期限的租金補(bǔ)貼，減輕創(chuàng)業(yè)實(shí)體的租金負(fù)擔(dān)。3.貸款貼息：對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予一定比例的貼息，降低創(chuàng)業(yè)實(shí)體的融資成本。（二）稅收優(yōu)惠1.減免稅政策：對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，按照國(guó)家稅收法律法規(guī)規(guī)定，給予減免企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策。2.稅收返還：對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體繳納的部分稅費(fèi)，按照一定比例給予返還，支持創(chuàng)業(yè)實(shí)體發(fā)展。（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)1.免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：為有創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等。2.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)：為創(chuàng)業(yè)實(shí)體配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供一對(duì)一的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)實(shí)體解決在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（四）場(chǎng)地支持1.創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)，享受創(chuàng)業(yè)園區(qū)提供的場(chǎng)地、設(shè)施、物業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠政策。2.眾創(chuàng)空間支持：對(duì)在眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，給予場(chǎng)地租金減免、設(shè)備共享等支持。四、創(chuàng)業(yè)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理（一）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度建立：創(chuàng)業(yè)實(shí)體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.資金使用管理：創(chuàng)業(yè)實(shí)體應(yīng)當(dāng)合理使用資金，提高資金使用效益，不得挪用、抽逃資金。3.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）人力資源管理1.勞動(dòng)合同簽訂：與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。2.社會(huì)保險(xiǎn)繳納：按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。3.員工培訓(xùn)與發(fā)展：重視員工培訓(xùn)與發(fā)展，提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為創(chuàng)業(yè)實(shí)體的發(fā)展提供人才支持。（三）市場(chǎng)營(yíng)銷管理1.市場(chǎng)調(diào)研與分析：定期開展市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)狀況，為創(chuàng)業(yè)實(shí)體的市場(chǎng)營(yíng)銷決策提供依據(jù)。2.營(yíng)銷策略制定：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，制定適合創(chuàng)業(yè)實(shí)體的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，包括產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、渠道策略和促銷策略等。3.品牌建設(shè)與維護(hù)：重視品牌建設(shè)，樹立良好的品牌形象，加強(qiáng)品牌宣傳和推廣，提高品牌知名度和美譽(yù)度。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)：加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)，提高員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)。2.專利申請(qǐng)與商標(biāo)注冊(cè)：及時(shí)申請(qǐng)專利和商標(biāo)注冊(cè)，保護(hù)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的技術(shù)創(chuàng)新成果和品牌標(biāo)識(shí)。3.商業(yè)秘密保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體商業(yè)秘密的保護(hù)，采取必要的保密措施，防止商業(yè)秘密泄露。五、創(chuàng)業(yè)實(shí)體的監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.信息公示：創(chuàng)業(yè)實(shí)體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示年度報(bào)告、即時(shí)信息等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.實(shí)地檢查：工商行政管理部門等相關(guān)部門定期對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)狀況、登記事項(xiàng)等。3.投訴舉報(bào)處理：建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的投訴舉報(bào)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）信用監(jiān)管1.信用信息采集：收集創(chuàng)業(yè)實(shí)體的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)行為、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰等信用信息，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)體信用檔案。2.信用評(píng)價(jià)：根據(jù)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的信用信息，對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信等不同等級(jí)。3.聯(lián)合懲戒與激勵(lì)：對(duì)失信創(chuàng)業(yè)實(shí)體實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，如限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、政府采購(gòu)等；對(duì)守信創(chuàng)業(yè)實(shí)體給予激勵(lì)措施，如優(yōu)先享受扶持政策、簡(jiǎn)化行政審批等。（三）行業(yè)監(jiān)管1.行業(yè)協(xié)會(huì)自律：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，規(guī)范行業(yè)行為。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定：推動(dòng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)體按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高行業(yè)整體水平。3.行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法：加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)行業(yè)秩序。六、創(chuàng)業(yè)實(shí)體的扶持與退出機(jī)制（一）扶持機(jī)制1.定期評(píng)估：對(duì)享受扶持政策的創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)狀況、帶動(dòng)就業(yè)、稅收貢獻(xiàn)等。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體繼續(xù)給予扶持，對(duì)不符合條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體停止扶持或調(diào)整扶持政策。3.跟蹤服務(wù)：建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)實(shí)體的需求，為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供持續(xù)的支持和幫助。（二）退出機(jī)制1.自愿退出：創(chuàng)業(yè)實(shí)體因自身原因決定終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。2.強(qiáng)