農(nóng)藥市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則農(nóng)藥市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保農(nóng)藥市場(chǎng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.保障安全原則：保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，防止農(nóng)藥對(duì)人畜和環(huán)境造成危害。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：鼓勵(lì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高農(nóng)藥市場(chǎng)管理的效率和水平。二、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可（一）許可條件申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施設(shè)備：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防蟲等條件，相關(guān)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠滿足農(nóng)藥儲(chǔ)存和銷售的需要。2.有熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定、掌握農(nóng)藥知識(shí)和病蟲害防治知識(shí)的經(jīng)營(yíng)人員：經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥知識(shí)和病蟲害防治知識(shí)，能夠正確指導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)藥。3.有與其他商品分開存放的農(nóng)藥專門倉(cāng)庫：農(nóng)藥倉(cāng)庫應(yīng)當(dāng)與其他商品倉(cāng)庫分開設(shè)置，避免農(nóng)藥與其他商品混存，防止交叉污染。4.有不少于兩名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)藥管理人員：農(nóng)藥管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的日常管理工作，包括農(nóng)藥采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、使用指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的管理。5.有健全的農(nóng)藥管理制度：包括農(nóng)藥采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、銷售、使用指導(dǎo)、廢棄物回收處理等管理制度，確保農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序。（二）許可程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提交農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書，并按照要求提供相關(guān)材料。2.受理：農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面告知申請(qǐng)人理由。3.審查：農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)審查申請(qǐng)人是否符合許可條件。4.決定：農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)地核查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書面告知申請(qǐng)人理由。（三）許可變更與延續(xù)1.變更：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。2.延續(xù)：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。三、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）采購(gòu)與銷售1.采購(gòu)：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從具有農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)農(nóng)藥，不得采購(gòu)、銷售無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥。2.銷售：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得銷售國(guó)家禁用的農(nóng)藥，不得銷售假冒偽劣農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加其他物質(zhì)。（二）儲(chǔ)存與運(yùn)輸1.儲(chǔ)存：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥的特性分類儲(chǔ)存農(nóng)藥，不得將農(nóng)藥與食品、飲用水、飼料等物品混存。農(nóng)藥儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備。2.運(yùn)輸：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸農(nóng)藥，不得將農(nóng)藥與食品、飲用水、飼料等物品混裝運(yùn)輸。運(yùn)輸農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止農(nóng)藥泄漏、揮發(fā)、污染環(huán)境。（三）使用指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買農(nóng)藥的農(nóng)民提供用藥指導(dǎo)，包括農(nóng)藥的適用范圍、使用方法、劑量、安全間隔期等內(nèi)容。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得誤導(dǎo)農(nóng)民超范圍、超劑量使用農(nóng)藥，不得推薦國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥。四、農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)農(nóng)藥，確保農(nóng)藥質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)的農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，不得銷售質(zhì)量不合格的農(nóng)藥。（二）質(zhì)量抽檢縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對(duì)抽檢不合格的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（三）質(zhì)量糾紛處理農(nóng)藥使用者發(fā)現(xiàn)所購(gòu)買的農(nóng)藥質(zhì)量有問題的，可以向農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向農(nóng)業(yè)主管部門投訴。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理農(nóng)藥質(zhì)量糾紛，維護(hù)農(nóng)藥使用者的合法權(quán)益。五、農(nóng)藥廣告管理（一）廣告內(nèi)容農(nóng)藥廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。農(nóng)藥廣告不得含有下列內(nèi)容：1.表示功效的斷言或者保證：如“高效”“特效”“根治”等。2.貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)：如“比某某品牌農(nóng)藥效果好”等。3.利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作證明：如“某某專家推薦”等。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容：如“對(duì)人畜無害”等。（二）廣告審批農(nóng)藥廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)；未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得發(fā)布。六、農(nóng)藥廢棄物回收處理（一）回收責(zé)任農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立農(nóng)藥廢棄物回收制度，及時(shí)回收農(nóng)藥廢棄物，并將回收的農(nóng)藥廢棄物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。（二）回收方式農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者可以采取設(shè)立回收點(diǎn)、上門回收等方式，方便農(nóng)藥使用者交回農(nóng)藥廢棄物。（三）處理要求有資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)回收的農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行無害化處理，防止污染環(huán)境。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)藥市場(chǎng)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)采取下列措施對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.進(jìn)入農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查：檢查農(nóng)藥的采購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存等情況。2.要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)資料：如銷售臺(tái)賬、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。3.查封、扣押違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥：對(duì)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥，依法予以查封、扣押。（三）違法行為查處農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)