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文檔簡介
農(nóng)村族長管理辦法一、總則(一)目的本管理辦法旨在規(guī)范農(nóng)村族長的職責(zé)、行為和管理方式,維護(hù)農(nóng)村社會秩序,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展,傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保障村民的合法權(quán)益,推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康有序進(jìn)行。(二)適用范圍本辦法適用于[具體農(nóng)村地區(qū)名稱]內(nèi)的族長管理工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:族長的管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、地方法規(guī)以及相關(guān)政策要求。2.民主公正原則:充分尊重村民的意愿,保障村民的民主權(quán)利,管理過程公平、公正、公開。3.傳承發(fā)展原則:在傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,積極推動農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展和社會進(jìn)步。4.服務(wù)村民原則:以服務(wù)村民為宗旨,切實(shí)解決村民的實(shí)際問題,維護(hù)村民的利益。二、族長的任職資格與產(chǎn)生(一)任職資格1.具有中華人民共和國國籍,且為本村村民。2.年齡在[具體年齡區(qū)間]以上,具備良好的道德品質(zhì)和社會聲譽(yù),在村民中享有較高威望。3.熟悉本村歷史、文化、風(fēng)俗習(xí)慣,了解本村實(shí)際情況,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。4.無違法違紀(jì)記錄,能夠公正廉潔地履行職責(zé)。(二)產(chǎn)生方式1.村民推薦:由本村村民代表聯(lián)名推薦,推薦人數(shù)應(yīng)達(dá)到本村村民代表總數(shù)的[X]%以上。2.村委會提名:村委會根據(jù)本村實(shí)際情況,對符合任職資格的人員進(jìn)行提名。3.資格審查:由村黨支部、村委會共同組成資格審查小組,對推薦和提名的人員進(jìn)行資格審查,確定候選人名單。4.民主選舉:候選人名單在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為[X]個工作日。公示無異議后,由本村村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主選舉,選舉采用無記名投票方式,得票數(shù)超過參加投票村民或村民代表半數(shù)以上者當(dāng)選為族長。三、族長的職責(zé)與權(quán)利(一)職責(zé)1.維護(hù)秩序負(fù)責(zé)維護(hù)本村的社會治安和公共秩序,協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安防范工作,及時調(diào)解村民之間的矛盾糾紛,防止矛盾激化。加強(qiáng)對本村重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告并協(xié)助處理。2.文化傳承積極組織開展本村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、整理和傳承工作,如傳統(tǒng)民俗活動、民間技藝等,增強(qiáng)村民對本村文化的認(rèn)同感和歸屬感。倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)等不良文化現(xiàn)象,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。3.道德引領(lǐng)以身作則,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)尊老愛幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等良好道德風(fēng)尚,引導(dǎo)村民樹立正確的價(jià)值觀和道德觀。對違反道德規(guī)范的行為進(jìn)行批評教育,督促其改正。4.村務(wù)監(jiān)督對本村村委會的工作進(jìn)行監(jiān)督,定期聽取村委會工作報(bào)告,提出意見和建議,促進(jìn)村務(wù)公開、公正、透明。參與本村重大事項(xiàng)的決策討論,為村務(wù)決策提供參考意見。5.糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)調(diào)解村民之間的各類糾紛,包括家庭糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等,通過耐心細(xì)致的工作,促使雙方達(dá)成和解協(xié)議,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。建立糾紛調(diào)解檔案,對調(diào)解過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄。6.教育引導(dǎo)關(guān)心本村青少年的成長教育,組織開展有益的教育活動,如法制教育、安全教育、傳統(tǒng)文化教育等,培養(yǎng)青少年的良好品德和行為習(xí)慣。鼓勵村民積極參與農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展,提高村民的綜合素質(zhì)和參與意識。(二)權(quán)利1.知情權(quán):有權(quán)了解本村的各項(xiàng)事務(wù)情況,包括村務(wù)公開信息、財(cái)務(wù)收支情況、重大事項(xiàng)決策等。2.建議權(quán):對本村的發(fā)展規(guī)劃、村務(wù)管理等方面有提出意見和建議的權(quán)利。3.監(jiān)督權(quán):對村委會成員的工作進(jìn)行監(jiān)督,對不稱職的成員有權(quán)提出罷免建議。4.組織協(xié)調(diào)權(quán):在履行職責(zé)過程中,有權(quán)組織和協(xié)調(diào)本村村民、社會組織等參與相關(guān)工作。5.獎勵處分權(quán):對在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中表現(xiàn)突出的村民,有權(quán)給予適當(dāng)?shù)莫剟?;對違反村規(guī)民約或本村管理規(guī)定的村民,有權(quán)進(jìn)行批評教育或提出相應(yīng)的處分建議。四、族長的工作制度(一)會議制度1.定期會議:族長每月應(yīng)組織召開一次工作會議,總結(jié)上月工作情況,部署當(dāng)月工作任務(wù),參會人員包括村委會成員、村民代表等。2.臨時會議:根據(jù)工作需要,可隨時召開臨時會議,研究解決突發(fā)問題或重要事項(xiàng)。3.會議記錄:每次會議應(yīng)做好詳細(xì)記錄,包括會議時間、地點(diǎn)、參會人員、會議內(nèi)容、決議等,會議記錄由專人負(fù)責(zé)保管。(二)工作匯報(bào)制度1.村委會成員應(yīng)定期向族長匯報(bào)工作進(jìn)展情況,重大事項(xiàng)應(yīng)及時匯報(bào)。2.族長應(yīng)定期向村民代表大會匯報(bào)工作情況,接受村民監(jiān)督。(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.族長應(yīng)積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高自身素質(zhì)和管理能力。2.定期組織本村相關(guān)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策方針、農(nóng)村管理知識等。(四)廉潔自律制度1.族長應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.不得接受村民或相關(guān)單位的賄賂、宴請等不正當(dāng)利益。3.自覺接受村民監(jiān)督,對違反廉潔自律規(guī)定的行為,應(yīng)主動接受處理。五、族長的考核與獎懲(一)考核1.考核主體:由村黨支部、村委會、村民代表共同組成考核小組,對族長進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容:包括履行職責(zé)情況、工作成效、村民滿意度等方面。3.考核方式:采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式,定期考核每年進(jìn)行一次,不定期考核根據(jù)工作需要隨時開展。4.考核程序:考核小組制定考核方案,族長進(jìn)行述職述廉,村民代表進(jìn)行民主測評,考核小組綜合評定考核結(jié)果。(二)獎勵1.對考核優(yōu)秀的族長,給予表彰和獎勵,獎勵方式包括榮譽(yù)證書、物質(zhì)獎勵等。2.在農(nóng)村發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面做出突出貢獻(xiàn)的族長,可向上級政府部門推薦表彰。(三)懲罰1.對考核不稱職的族長,進(jìn)行批評教育,并責(zé)令其限期整改。2.對違反法律法規(guī)、村規(guī)民約或本管理辦法,情節(jié)嚴(yán)重的族長,由村民會議或村民代表會議依法罷免其職務(wù)。六、族長與村委會、村黨支部的關(guān)系(一)與村委會的關(guān)系1.族長應(yīng)積極支持村委會的工作,協(xié)助村委會開展各項(xiàng)事務(wù)管理。2.村委會應(yīng)尊重族長的意見和建議,共同推動本村的發(fā)展和穩(wěn)定。3.雙方應(yīng)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,共同研究解決問題。(二)與村黨支部的關(guān)系1.族長應(yīng)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。2.村黨支部應(yīng)加強(qiáng)對族長工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分發(fā)揮族長在農(nóng)村管理中的積極作用。3.雙方應(yīng)相互配合,形成工作合力,共同促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展。七、村規(guī)民約與族長管理(一)村規(guī)民約的制定與修訂1.制定主體:村規(guī)民約由村委會負(fù)責(zé)起草,廣泛征求村民意見后,提交村民會議或村民代表會議討論通過。2.制定原則:村規(guī)民約應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求,體現(xiàn)本村實(shí)際情況和村民意愿,具有針對性和可操作性。3.修訂程序:村規(guī)民約根據(jù)實(shí)際情況需要修訂時,由村委會提出修訂建議,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后實(shí)施。(二)族長在村規(guī)民約執(zhí)行中的作用1.族長應(yīng)積極宣傳村規(guī)民約,確保村民知曉
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