農(nóng)村戶廁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村戶廁管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生水平，保障農(nóng)民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶廁的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性。2.因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活習(xí)慣，選擇適宜的戶廁模式，分類推進(jìn)農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造。3.建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，建立健全農(nóng)村戶廁長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，確保戶廁正常使用、持續(xù)發(fā)揮效益。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，整合資源，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村戶廁管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，組織編制農(nóng)村戶廁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、區(qū)域布局和保障措施等。2.農(nóng)村戶廁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，充分考慮農(nóng)村人口分布、地形地貌、污水排放等因素，合理確定戶廁建設(shè)位置和數(shù)量。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村戶廁建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，優(yōu)先選擇無(wú)害化衛(wèi)生廁所模式，如三格化糞池式、雙甕漏斗式、糞尿分集式等。2.戶廁選址應(yīng)避免選在易受洪水沖刷、地下水位高、巖石層淺等不利地段，確保戶廁基礎(chǔ)穩(wěn)固、通風(fēng)良好、便于使用和維護(hù)。3.戶廁建設(shè)應(yīng)配套完善的糞污處理設(shè)施，確保糞污得到有效處理和資源化利用，防止環(huán)境污染。（三）建設(shè)程序1.農(nóng)戶提出改廁申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)審核同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)農(nóng)村戶廁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)戶申請(qǐng)，組織實(shí)施戶廁建設(shè)項(xiàng)目。3.戶廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和施工能力的施工單位進(jìn)行建設(shè)。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。5.戶廁建設(shè)竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門和村民代表進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付農(nóng)戶使用。三、使用與維護(hù)（一）使用指導(dǎo)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶廁使用知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)戶正確使用戶廁，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.向農(nóng)戶發(fā)放戶廁使用說(shuō)明書(shū)，詳細(xì)介紹戶廁的結(jié)構(gòu)、功能、使用方法和注意事項(xiàng)等。（二）維護(hù)管理1.建立農(nóng)村戶廁維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，明確維護(hù)管理責(zé)任主體?？刹扇≌?gòu)買服務(wù)、村民自治、社會(huì)化服務(wù)等多種方式，確保戶廁得到及時(shí)維護(hù)和管理。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村戶廁維護(hù)管理服務(wù)熱線或平臺(tái)，及時(shí)受理農(nóng)戶反映的戶廁問(wèn)題，并安排專人進(jìn)行維修處理。3.定期對(duì)農(nóng)村戶廁進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)清理化糞池、疏通管道，確保戶廁正常使用。對(duì)損壞的戶廁部件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換和維修。4.鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶自行對(duì)戶廁進(jìn)行日常維護(hù)，如定期打掃衛(wèi)生、保持通風(fēng)等。（三）糞污處理1.農(nóng)村戶廁糞污應(yīng)按照無(wú)害化處理要求進(jìn)行處理，可采用資源化利用、集中處理等方式。2.鼓勵(lì)農(nóng)戶將糞污用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如施肥、灌溉等，實(shí)現(xiàn)糞污的資源化利用。3.對(duì)于不具備資源化利用條件的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)集中污水處理設(shè)施，對(duì)農(nóng)村戶廁糞污進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)人民政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶廁建設(shè)、使用和維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)戶廁建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.村民委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，組織村民代表對(duì)農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立農(nóng)村戶廁管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度績(jī)效考核內(nèi)容。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括農(nóng)村戶廁建設(shè)任務(wù)完成情況、使用情況、維護(hù)管理情況、糞污處理情況等。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。五、資金保障（一）資金來(lái)源1.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，加大對(duì)農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理的投入。2.整合本級(jí)財(cái)政相關(guān)資金，統(tǒng)籌用于農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理工作。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，吸引企業(yè)、社會(huì)組織等投入資金。4.引導(dǎo)農(nóng)戶自籌部分資金，用于戶廁建設(shè)和改造。（二）資金管理1.建立健全農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍和程序，確保資金?？顚Ｓ?。2.加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金浪費(fèi)和挪用。對(duì)違規(guī)使用資金的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.定期對(duì)農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用效益。六、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳引導(dǎo)1.充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理的重要意義、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)民群眾的知曉率和參與度。2.在農(nóng)村地區(qū)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料，營(yíng)造良好的輿論氛圍。3.組織開(kāi)展農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理示范村、示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理。（二）培訓(xùn)教育1.縣級(jí)人民政府相關(guān)部門應(yīng)組織開(kāi)展農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理技術(shù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)工作人員的業(yè)務(wù)水平。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織對(duì)施工人員、維修人