農(nóng)機(jī)補(bǔ)助管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金的申請、審核、發(fā)放、監(jiān)管等管理活動。（四）基本原則1.公開公正原則農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策、申請條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等信息應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保補(bǔ)助工作公平、公正。2.突出重點(diǎn)原則優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)所需農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械。3.農(nóng)民直接受益原則確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金直接補(bǔ)貼到農(nóng)民手中，切實(shí)減輕農(nóng)民購機(jī)負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民真正受益。4.績效管理原則建立健全農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金績效管理機(jī)制，提高資金使用效益，對補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績效評價和考核。二、補(bǔ)貼對象與標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼對象1.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位。2.優(yōu)先補(bǔ)貼脫貧戶、邊緣易致貧戶、暫時遇困農(nóng)戶等特殊群體。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)不同類型農(nóng)機(jī)具的購置價格和性能等因素，分類分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過農(nóng)機(jī)具市場銷售價格的一定比例，具體比例根據(jù)國家和本地區(qū)政策規(guī)定執(zhí)行。2.對于重點(diǎn)推廣的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或給予額外補(bǔ)貼。3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動態(tài)調(diào)整，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、財政資金狀況等因素適時調(diào)整。三、補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（一）確定依據(jù)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃以及國家有關(guān)要求確定。（二）具體范圍1.耕整地機(jī)械：如拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、深松機(jī)等。2.種植施肥機(jī)械：如播種機(jī)、插秧機(jī)、施肥機(jī)等。3.田間管理機(jī)械：如植保無人機(jī)、中耕機(jī)等。4.收獲機(jī)械：如谷物收割機(jī)、玉米收割機(jī)、棉花采摘機(jī)等。5.收獲后處理機(jī)械：如脫粒機(jī)、烘干機(jī)等。6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械：如碾米機(jī)、磨粉機(jī)、榨油機(jī)等。7.農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械：如拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、三輪汽車等。8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械：如飼料加工機(jī)組、增氧機(jī)等。9.其他機(jī)械：如殘膜回收機(jī)、農(nóng)田排灌機(jī)械等。（三）調(diào)整機(jī)制補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況適時調(diào)整，新增或淘汰補(bǔ)貼機(jī)具種類需報上級主管部門備案。四、補(bǔ)貼資金申請與受理（一）申請條件1.補(bǔ)貼對象應(yīng)符合本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼范圍和條件。2.購置的農(nóng)機(jī)具應(yīng)在補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，且具備產(chǎn)品質(zhì)量合格證、獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書（納入推廣鑒定或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的機(jī)具）等相關(guān)證明文件。3.補(bǔ)貼對象應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求申請補(bǔ)貼資金。（二）申請材料1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表。2.購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件。3.購機(jī)者身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。4.農(nóng)機(jī)具行駛證（已辦理牌證的）原件及復(fù)印件。5.其他需要提供的材料，如購機(jī)合同、補(bǔ)貼機(jī)具確認(rèn)表等。（三）申請時間與方式1.補(bǔ)貼對象應(yīng)在購機(jī)后規(guī)定時間內(nèi)申請補(bǔ)貼資金，具體申請時間由本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門聯(lián)合發(fā)布通知確定。2.申請方式可通過線上或線下兩種方式進(jìn)行。線上申請可通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄或指定的手機(jī)APP等平臺提交申請材料；線下申請可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理窗口提交申請材料。（四）受理程序1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理窗口收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初審，對申請材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。2.初審合格的，予以受理，并出具受理通知書；初審不合格的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料。五、審核與公示（一）審核內(nèi)容1.購機(jī)行為真實(shí)性審核，包括購機(jī)發(fā)票、購機(jī)合同、機(jī)具核實(shí)等，確保補(bǔ)貼對象確實(shí)購買了符合要求的農(nóng)機(jī)具。2.補(bǔ)貼對象資格審核，核實(shí)補(bǔ)貼對象是否符合本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼范圍和條件。3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況審核，檢查補(bǔ)貼金額計算是否準(zhǔn)確，是否符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。（二）審核流程1.受理申請后，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理窗口應(yīng)將申請材料提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織人員對購機(jī)情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，核實(shí)內(nèi)容包括購機(jī)者身份、購機(jī)地點(diǎn)、機(jī)具型號、數(shù)量等，并填寫實(shí)地核實(shí)表。3.實(shí)地核實(shí)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將核實(shí)情況及申請材料上報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。4.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對上報的申請材料進(jìn)行審核，審核通過后提交縣級財政部門。5.縣級財政部門對補(bǔ)貼資金申請進(jìn)行最終審核，審核無誤后確定補(bǔ)貼資金發(fā)放名單。（三）公示要求1.補(bǔ)貼資金發(fā)放名單確定后，應(yīng)在本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼對象姓名、地址、購機(jī)機(jī)具型號、補(bǔ)貼金額等信息，接受社會監(jiān)督。3.公示期間，如有異議，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。六、補(bǔ)貼資金發(fā)放（一）發(fā)放方式1.補(bǔ)貼資金原則上通過“一卡通”方式直接發(fā)放到補(bǔ)貼對象手中。2.對于不具備“一卡通”發(fā)放條件的補(bǔ)貼對象，可通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式發(fā)放補(bǔ)貼資金。（二）發(fā)放時間補(bǔ)貼資金公示無異議后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放到位，具體發(fā)放時間由縣級財政部門確定。（三）發(fā)放程序1.縣級財政部門根據(jù)審核確定的補(bǔ)貼資金發(fā)放名單，將補(bǔ)貼資金撥付到承辦銀行。2.承辦銀行按照規(guī)定的程序和要求，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對象的“一卡通”賬戶或銀行賬戶。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策的宣傳、解釋和組織實(shí)施，審核補(bǔ)貼對象資格、購機(jī)行為真實(shí)性、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等，組織開展農(nóng)機(jī)具實(shí)地核實(shí)工作，對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排、資金撥付、財務(wù)管理和監(jiān)督檢查，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定補(bǔ)貼資金管理辦法，審核補(bǔ)貼資金發(fā)放名單，確保補(bǔ)貼資金安全、及時、足額發(fā)放。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)助管理工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，審計部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.補(bǔ)貼對象資格審核情況，是否存在不符合條件的對象騙取補(bǔ)貼資金的行為。2.購機(jī)行為真實(shí)性審核情況，是否存在虛假購機(jī)、套取補(bǔ)貼資金等問題。3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金。4.補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，是否及時、足額發(fā)放到補(bǔ)貼對象手中，發(fā)放程序是否規(guī)范。5.農(nóng)機(jī)具使用情況，是否存在倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等違規(guī)行為。（三）違規(guī)處理1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，追回違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對騙取、套取補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對象，取消其補(bǔ)貼資格，收回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。3.對違規(guī)銷售補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷商，取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容農(nóng)機(jī)補(bǔ)助檔案應(yīng)包括補(bǔ)貼對象申請材料、審核材料、公示材料、發(fā)放憑證等相關(guān)資料。（二）檔案整理與保管1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理窗口應(yīng)按照檔案管理要求，對各類檔案資料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊，并建立電子檔案。2.檔案資料應(yīng)妥善保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。（三）檔案查閱與使用1.因工作需要查閱檔案資料的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行查閱，并做好查閱記錄。2.檔案資料不得擅自外借、復(fù)印或用于其他非工作目的。九、績效評價（一）評價指標(biāo)1.資金使用效益指標(biāo)：如補(bǔ)貼資金帶動農(nóng)機(jī)購置數(shù)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平提高情況等。2.政策實(shí)施效果指標(biāo)：如補(bǔ)貼政策對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收的促進(jìn)作用等。3.管理工作指標(biāo)：如補(bǔ)貼申請審核通過率、資金發(fā)放及時率、檔案管理規(guī)范率等。（二）評價方法1.建立績效評價指標(biāo)體系，采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價。2.定期開展績效自評，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門組織實(shí)施，并將自評結(jié)果上報上級主管部門。3.適時開展績效評價抽查，由上級主管部門對本地區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)助管理工作進(jìn)行抽查評價。（三）結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績效評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在問題，及時調(diào)整和完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策和管理辦法。2.將績